湖南省教育廳發布廳長王柯敏就教育綜合改革答記者問，針對近日審議通過的《湖南省教育綜合改革方案(2015-2020年)》(簡稱《方案》)作出了解答。

初，國家教育體制改革領導小組辦公室下發通知，要求各地制定教育綜合改革方案。省教育廳透露，湖南省教育綜合改革的總體定位是，通過全面系統的改革，破除體制機制障礙，創造和釋放制度創新的紅利，加快基本建成教育強省、基本實現教育現代化。

此次改革的總體目標是，到2020年，構建“四個制度體系”。一是構建促進學生德智體美全面發展和終身發展的育人制度體系;二是構建管辦評科學分離又有機統一的教育治理體系;三是構建學校依法辦學，政府、社會、師生廣泛監督的現代學校制度體系;四是構建教育與經濟社會發展協同聯動的制度體系。

考試招生制度改革方面，湖南省將于2017年啟動高考綜合改革，即從2017年進入高中一年級的學生開始實施，到2020年高考時，各高校按照新的高考制度進行招生和錄取。

省教育廳透露，新的高考制度最大的變化在于“兩依據、一參考”，即招生學校依據統一高考和高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價擇優錄取。

具體來講，考生的總成績由語、數、外3門全國統一考試科目成績和考生從理、化、生、政、史、地等6個高中學業水平考試科目中任選3個科目的考試成績構成。實行新的高考制度之后，考生將不分文理科。同時，全國統考科目將從起采用全國統一命題試卷。

義務教育階段劃片入學

王柯敏說，為了化解中小學擇校難題，《方案》將嚴格實行義務教育階段劃片入學，試行學區制辦學，探索小學初中九年一貫招生制度。劃片入學工作主要由縣級教育行政部門在市州教育行政部門指導統籌下具體組織實施，根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，組織轄區內所有公辦初中合理劃定招生范圍，制定劃片招生方案并向社會公布。現行設定的學區是否調整，由縣級教育行政部門視具體情況依政策確定。

實行劃片入學以后，所有的義務教育階段公辦初中不得擇校招生，民辦學校在主管教育行政部門的統籌管理下，依照相關法律法規，實行自主招生，招生方案需報備。

《方案》還提出，將建立優質學校集群式發展模式，推動同層次學校之間聯合辦學、組建學校聯盟、試行集團化辦學。王柯敏說，其目的就是要破解“大班額”、“擇校熱”難題，通過優質教育的輻射，使優質教育資源共建共享，真正實現區域內教育的均衡發展。

王柯敏透露，長沙市在這方面進行了探索，取得了成功的經驗，他們將幫扶學校的發展納入優質學校發展規劃之中，被幫扶學校的校長或業務副校長由優質學校派駐，同時，派出學科組和骨干教師任教并指導教育教學和教學研究等。　　

初中小學教師“縣管校聘”

根據《方案》內容，湖南還將推進“縣管校聘”。王柯敏說，湖南目前還較為普遍地存在縣域內義務教育學校教師管理體制不順暢、教師資源配置不合理等問題，嚴重影響了義務教育的均衡發展。探索實施義務教育學校“縣管校聘”管理改革，就是在加強縣域內義務教育教師的統籌管理，理順教師隊伍的管理體制，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，更好地推進縣域內義務教育學校校長教師的輪崗交流。

王柯敏說，實施縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗，是推進縣域內優質校長教師資源共享，逐步縮小校長教師資源配備的城鄉差距、校際差距，破解擇校難題、促進教育公平的重要手段。

此次《湖南省教育綜合改革方案》出臺后，湖南省將出臺全省《縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，要求各市州、縣市區盡快制定本地的實施辦法，同時按照先行試點，積累經驗后再逐步推廣的辦法盡快部署實施。8月，在縣市區積極申報的基礎上，湖南省已先期選定了11個縣市區作為全省首批縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的試點單位，省本級也設立了500萬元的專項獎補資金，對試點單位進行獎補，各試點單位正在按照國家文件的總體要求，有條不紊地開展試點工作。希望通過3-5年的努力，實現全省縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化和常態化