各縣（市、區）教育（教體、社會事務）局、市直義務教育階段學校：

根據《湖北省小學升入初中免試就近入學工作實施辦法(暫行)》(鄂教基〔2014〕12號)、《省教育廳關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》（鄂教基〔2016〕8號）精神，結合我市實際，現對做好義務教育階段學校（以下簡稱學校）新生（秋季一年級和七年級學生）免試就近入學工作的有關要求通知如下：

一、認真做好義務教育學校招生范圍（片區）的完善調整工作

1、6月中下旬，各地要組織學校開展教育資源狀況調查摸底，按每班學生小學45人、初中50人的標準測算學校秋季新生招生容量（測算結果填報樣式可參考附件一《義務教育學校招生容量調查表》（市直學校分別報送市、區教育局基礎教育科各一份）。

２、6月下旬前，各地要組織力量摸清轄區小學畢業生和秋季實際入學適齡兒童數量、分布狀況、實際戶籍和居住狀況，保證每個適齡兒童少年都能按時入學。原則上，凡秋季開學時年滿６周歲（截止時間為當年８月３１日）的兒童必須入學，對未足6周歲的兒童可安排其在下一學年度入學。縣級教育行政部門可根據各地學位富余情況和學生心理年齡狀況對未足齡兒童入學作出統一規范要求與統籌安排。各地要以縣（市、區）為單位統一安排學校摸排與咨詢時間，組織學校做好政策答復和學生身份核定等工作。

３、201６年７月上旬，各地要按照“保持穩定、適度調整”原則，統籌做好屬地內各校招生服務片區（區域）調整工作。要不斷完善學校劃片形式，在教育資源相對均衡的地方，原則上通過單校劃片的方式，落實就近入學要求。在目前教育資源配置不均衡比較突出的地區和老城區暫時難以實行單校劃片的，可根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片。實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。各地在完善調整學校服務片區時，無論采取哪種形式，要保證為每所學校都劃定有招生服務片區（區域），要保證每一位適齡兒童少年都有一所就近入學學校，保證行政轄區內每一區域都至少對應有一所就近入學學校。各地劃片招生入學方案（主要內容包括學校劃片方案和招生入學工作安排）要報本級政府（管委會）審定后實施。原則上，各地在７月下旬前在地方公共媒體上向社會公告學校劃片招生工作方案，其中，襄陽市中心城區中的襄城區、樊城區（含魚梁州）、高新區、經開區還要在７月２０日前將本地招生學校劃片方案和招生入學工作安排面向社會公布的具體時間、媒體具體名稱、工作部門、咨詢電話等報市教育局基礎教育科，由市教育局在襄陽教育信息網上公布，方便城區家長與學生查詢。

各地要根據《襄陽市居住證管理暫行辦法》、《襄陽市申報居住登記和申領居住證的流動人口適齡子女接受義務教育工作實施細則》，完善外來人口隨遷適齡兒童少年入學指定學校及入學辦法，并納入年度招生入學方案一起同步公布實施。

4、教育行政部門根據招生容量和入學需求核定義務教育學校招生計劃。７月下旬前，各地要將核定的學校招生計劃下達到屬地的每所學校，指導學校根據計劃組織招生入學工作。學校招生計劃由片內生計劃和擇校生計劃組成，原則上，擇校生計劃按不超過學校招生計劃總數的10％確定。學校完成片內生招生任務后的招生計劃用于招收的外來人口隨遷適齡兒童少年納入片內生統計范圍。

二、有序組織義務教育學校開展招生入學工作

原則上，義務教育學校的招生入學工作從７月下旬前開始，在8月31日前完成。從起，停止使用湖北省小升初招生管理平臺，我省義務教育學校招生入學工作統一在全國中小學生學籍信息管理系統中進行。各地要按照規定的時間節點安排相關工作環節，有序組織招生，保證學生秋季正常入學。

1、公布招生信息。進入暑期后，各地要啟動招生工作，正式招生工作開始前，要向社會公布屬地內學校招生計劃、招生范圍、招生程序、入學辦法、咨詢方式、監督舉報渠道、信訪接待地等重要信息。

2、組織民辦學校開展招生工作。民辦學校要制定招生簡章，明確招生時間、招生計劃、招生范圍和招生方式等事項，并在規定時間內將簡章報所屬教育主管部門核定和備案。各地要及時核定民辦學校招生簡章，指導民辦學校嚴格按報備的簡章進行招生，并于８月２５日前完成當年招生工作。

3、組織公辦學校做好擇校生招生工作。公辦小學、初中招收擇校生要按照“公開、公平、公正”原則，學校一律不得采取考試、變相考試進行選擇性招生，不得將各類考級、獲獎證書與學生入學直接掛鉤。嚴禁公辦學校跨縣（市、區）招收擇校生。公辦小學、初中招收擇校生時段（同步進行或分別安排）及具體辦法由各地根據本地實際情況確定。各地要積極引導人民群眾就近入學不擇校，要通過提高學校均衡程度、完善招生、管理等政策，引導學生及家長自愿到片區內學校就讀。湖北省教育廳1月印發的《湖北省中小學生學籍管理實施細則（暫行）》已取消借讀。學校擅自接收的借讀生由學校負責處理由此導致的學業管理等問題。凡學校以借讀生名義擅自招收的擇校生將不予辦理學籍異動，不享有本校正常招生學生相關待遇。各地和各校要積極宣傳政策，尊重家長選擇權利，招生結束后，各學校要在開學后一周內將《學校一年級或七年級擇校學生名冊》（樣式可參考附件三）整理出來留存，并報所屬教育局的基礎教育科備案。

4、做好相關證明材料的核準工作。招生期間，各縣級教育行政部門要認真核準回戶籍、居住地就讀學生的申請材料和隨遷子女居住證（或公安部門受理在辦居住證回執）等證明材料。要切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，對符合條件的隨遷子女，學校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學生實際到校報到后，使用全國中小學生學籍信息管理系統，做好隨遷子女的學籍轉接和管理工作。

5、做好通知入學工作。義務教育學校招生實行免試和通知入學制度，8月31日前，各地要將入學通知書（或以校為單位公布錄取名單等其他形式的通知方式）發放到就近入學學生手中，保證學生9月1日憑入學通知書到學校報到，具體通知形式和辦法由各地根據實際情況確定，但同一行政區內的學校（包括市直學校）必須統一要求。對在民辦學校就讀和公辦學校擇校就讀的學生，由錄取學校負責將入學要求通知到學生監護人。

6、做好新生分班工作。9月1日前，各校要將新招學生分配進班。各地各校可積極試行新生入學“電腦隨機分班”等陽光分班辦法。學校陽光分班辦法在操作前要向社會公開，分班結果要在校內公示。

7、完成新生注冊工作。開學后，各地要組織義務教育學校完成新生報到注冊工作。從２０１６年秋季學期開始，小學一年級和初中七年級新生在國網上使用模塊導入注冊，各地要做好小學一年級新生和小升初新生信息采集和注冊工作，在9月30日前完成小學新生學籍注冊及學籍檔案建立工作；在8月15日至10月31日間完成小升初招生入學和學籍注冊工作。

8、及時處理有關遺留問題。對9月1日未到校的適齡兒童、少年，各地要逐一清查，及時為返校對象注冊學籍。各地、校都要高度重視適齡留守兒童少年入學核查工作，要進行認真調查和登記，建立包括每個留守兒童基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話、家長務工單位地址及其法定監護人詳細信息的檔案，并做好防輟控流與關愛工作。對學生和學校反映通知入學對象的生校對應安排不準確的，各地要及時受理，經核查屬實的，要及時改派其入學通知書；對新學期開學前后到我市的外來人口隨遷子女，要按照“兩為主”政策及時安排學生入學。

三、強化責任確保義務教育招生入學工作順利實施。

1、加強組織領導。各地各校要切實加強對義務教育學校新生免試就近入學工作的領導，要建立一把手負總責，分管領導具體負責的工作制度，及時組建工作專班，明確工作責任，制定詳實方案，加強頂層設計，整體規劃小學入學、小升初辦法，形成招生入學工作體系，統籌部署實施，確保招生入學工作有序進行。各級教育行政部門和學校要認真貫徹執行《省教育廳關于度全省教育系統接受履職盡責督促檢查工作實施方案》（鄂教辦〔2016〕2號）文件要求，把義務教育招生入學作為落實全面從嚴治黨主體責任、轉變作風、依法行政、服務民生的重要內容，制定工作方案，認真查找問題，扎實整改。

2、強化管理責任。進一步完善義務教育學校新生免試就近入學工作在省、市教育行政部門統籌指導下，由縣級教育行政部門負責組織實施的工作機制。要明確區域內教育行政部門和學校的責任分工，抓好落實，確保招生入學各環節有序銜接。各縣（市、區）教育部門要安排組織好轄區內每所義務教育學校的招生入學工作。各義務教育學校無論學校屬性，都要遵循國家規定的免試就近入學工作的屬地管理原則，自覺接受屬地縣（區）教育行政部門的指導，積極配合屬地教育部門按時完成招生容量調查、生源分布狀況調查、招生計劃編報、入學通知書發放、新生注冊等工作。

各地要根據國家、省、市有關要求，認真梳理針對特定人群的優惠招生政策，取消不必要的特殊政策。為確保適齡人口義務教育權利，維護社會和諧穩定，現階段，市、縣（市、區）教育行政部門要繼續強化統籌責任，對政策性特殊群體（如無戶籍的適齡人口、華僑子女回國就讀、外來少數民族子女、政府引進海外高層次人才子女、中心城區政府“兩改兩遷”征遷戶子女等），根據國家、省、市相關政策，由市、縣（區）教育行政部門統籌安排入學，入學后享有片內生同等待遇。

３、做好政策引導。義務教育招生入學工作與群眾利益息息相關，必須不斷提高政策的社會知曉度。義務教育招生入學工作開始前，各縣（市、區）教育行政部門要通過多種形式，主動向社會公開本區域內義務教育招生入學具體政策和流程安排，每所小學和初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件。義務教育招生入學期間，縣（市、區）教育行政部門和學校要主動公布招生結果等相關信息。各地要與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，在招生入學關鍵環節和關鍵時間，廣泛持續宣傳招生入學政策，為群眾解疑釋惑。

４、嚴格過程監管。要爭取當地政府重視和相關部門的支持，做好招生的宣傳解釋、信訪接待、矛盾化解等工作。要通過設立招生接待辦公室、舉報電話、郵箱等平臺，暢通社會反應問題的渠道。針對突出問題，要及時掌握情況，制定應急預案，快速穩妥處置突發事件。各縣（市、區）教育行政部門、義務教育學校要明確具體聯系人和聯系電話，各縣（市、區）教育行政部門和市直學校要于6月２０日前將負責招生的具體部門、聯系人、聯系電話報送市教育局基礎教育科。

５、嚴查違規招生。任何學校（含民辦學校）招生都必須遵循免試入學的原則，嚴禁組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁委托或變相委托第三方組織學科知識和能力方面的招生考試，嚴禁將奧賽成績或其他學科競賽成績作為招生錄取依據。民辦學校招生提倡通過考察學生成長檔案袋、綜合素質評價結果，隨機排位等方式進行。對于超計劃招生、超范圍招生、組織或變相組織招生考試、招生亂收費等違規招生行為，一經查實，各級教育行政部門要依法依規給予責任人黨紀政紀處分、給予學校扣減招生計劃、開展辦學整頓等處罰