未來兩年深圳學位缺口究竟有多大？為何近兩年大量財政教育經費花不出去遭閑置？深圳教育能否提質增效？

近日，市六屆人大三次會議舉行代表詢問會，楊瑞等13名市人大代表共同發起“如何進一步提升深圳教育質量”的詢問案，現場向市教育局、市編辦、市規劃國土委、市財政局、市發改委等5個部門進行詢問。在兩個多小時的問答交鋒中，深圳教育發展的多個核心問題被一一拋出。

學位缺口究竟有多大？公辦小一學位缺口大

“每年3、4月最牽動深圳家長們的事情，莫過于學位申請，今明兩年學位的缺口到底有多大？”市人大代表楊瑞第一個發問，她調查去年的數據發現，僅深圳市小一學位的缺口是3.5萬。而深圳每年增加20多萬新生兒，這個缺口將會越來越大，深圳有何應對之策？

市教育局局長張基宏表示，市民和代表通常所稱的學位缺口主要是指公辦學位缺口，加上民辦學校提供的學位，全市學位供需基本平衡，但個別區域存在結構性矛盾。據測算，今年深圳市公辦小學小一學位缺口將達到4.63萬個，公辦初一學位供需基本平衡，明年公辦小學小一學位缺口將達到6.1萬個，公辦初一學位缺口0.32萬個。

“為緩解學位壓力，深圳市政府每年都將公辦中小學學位建設作為民生實事重點加以推進”張基宏表示，按照計劃，在“十三五”期間，新建、改建16所公辦高中和170所公辦義務教育學校，新建公辦中小學學位23萬個以上，其中今年計劃新改擴建34所中小學學校，新增4.7萬個公辦中小學學位，補齊學位缺口。

教育經費花不出去？未來高校建設要花600多億

作為計劃預算委委員、市人大代表肖幼美現場算了一筆賬：根據的財政決算：預算安排教育支出169.1億元，完成預算90.5億元，完成率53.5%，78.6億元未完成。的決算還沒有完成，但根據教育局本部的預算，安排26.7億元，完成18.4億元，仍有8.3億元沒有完成。在當前教育資源，特別是優質教育資源短缺的情況，為什么教育支出未完成？是什么原因導致財政資金閑置？我們是否對教育預算支出進行了績效評價？評價結果是什么？代表們連連發問。

“深圳對教育的保障是優先保障，足額保障，每年按教育經費占財政比重提高一個點安排，逐年有遞增。”市財政委主任湯暑葵回應稱，深圳預留安排的錢，沒有完全花出去，原因是多方面，包括有的項目涉及到跨年度、有的涉及規劃拆遷等問題。他透露，深圳已開始和中外高校建立合作辦學共計有18所高校，預計未來深圳高校建設要花600多億元，每年都將增加100多億元。同時，近兩年深圳關注教育經費結構，大幅提高了生均經費，這也意味著錢真正落到了學生身上。

“用好錢，管好錢”市教育工委副書記范坤表示，從今年起，深圳將每年發布教育公辦學位建設督導報告，公布各區義務教育公辦學校、公辦學位數量和比例等，督促各區（新區）從用地、編制和財政等方面履行好義務教育管理的法定職責和主體責任，推進公辦學校和學位建設。

如何補齊學前教育“短板”？提高教師待遇加快公辦園建設

“能否成立幼兒教育集團，加大幼兒基礎教育？能否把幼兒教育參照義務教育來建設？”市人大代表李繼朝關注到深圳市學前教育。他表示，深圳市公立幼兒園只占不到4%，遠低于國家要求的30%，公辦幼兒園深圳學前教育仍是一塊“短板”。同時，幼教老師薪資低，難以留住人才，保證教育質量。

對此，市教育局局長張基宏表示，深圳現有幼兒園1579所，民辦比例占了96%，全市現有普惠性幼兒園943所，占了總量的63%，而經過摸底深圳還有約300所民辦幼兒園沒有達到區級水平。

“將調整優化相關政策，提高幼兒園津貼和補助標準。”他表示，目前已完成保教人員長期從教津貼政策的調整，在現有標準基礎上進行一定比例上浮，方案已報市政府審定；下一步將繼續擴大普惠園比例和覆蓋面，提高補助標準，加大對學前教育公共服務的投入；而隨著全面二孩政策實施后，幼兒園學位供給將面臨較大壓力，只依靠社會力量辦學將不能滿足其需求。

第五輪市區政府事權劃分已明確，幼兒園建設由區投區建，市教育局將會同有關部門，督促各區加快幼兒園建設投入力度；另外，將創新公辦園辦學體制改革，探索推進以事定費的新型公辦幼兒園改革，制定生均撥款標準，加快公辦幼兒園步伐和投入力度。按照以崗定薪、同工同酬的原則，保障教師待遇。