第一節工資制度的歷史沿革

我國機關事業單位工資制度進行了三次改革。

一、1956年工資制度改革:實行職務等級工資制

1956年6月,國務院決定對機關事業單位的工資制度進行改革,國家機關事業單位工作人員統一實行職務等級工資制。

職務等級工資制的主要內容是:行政管理人員分為30個等級,山東定為四類工資區。同時,對工程、科研、衛生、文化、教育等國家事業單位也都制定了本系統的工資標準。

二、1985年工資改革:實行以職務工資為主的結構工資制

1985年我國進行了第二次工資制度改革。

主要內容是:企業的工資制度與機關事業單位的工資制度分離;企業工資與經濟效益掛鉤,內部自主分配;機關事業單位實行以職務工資為主的結構工資制。結構工資制由基礎工資、職務工資、工齡工資、獎勵工資四部分構成。

基礎工資:是國家對工作人員最低生活實施保障的部分,六類工資區定為每月40元。

職務工資:是結構工資的主體,是體現按勞分配的主要部分。

工齡津貼:是按工作人員本人工作年限計算,當時規定每工作一年每月0.5元,最高限額為20元。1992年改為1元。

獎勵工資:用于獎勵在工作中作出顯著成績的工作人員,當時按每人每月15元的標準發給。

三、1993年工資制度改革:機關實行職級工資制,事業單位實行職務等級工資制

1993年10月,國務院決定進行我國機關事業單位第三次工資制度改革。

主要內容:機關實行公務員工資制,即職級工資制,由基礎工資、職務工資、級別工資、工齡工資四部分構成;事業單位專業技術人員實行專業技術職務等級工資制,管理人員實行職員等級工資制;機關事業單位工人按照技術工人和普通工人分別制定了標準(1996年9月開始對技術工人進行技術等級考核)。

第二節1993年事業單位工作人員工改政策

參考文件:國發【1993】79號、國辦發【1993】85號、魯政發【1994】8號、魯人薪【1994】3號、魯人薪【1994】4號。

一、實施的范圍

各級各類國有事業單位中1993年9月30日在冊的正式職工。教育系統屬于全額撥款的事業單位,工資構成中固定部分占70%,活的部分占30%。

二、專業技術職務等級工資制及套改辦法。

1、由專業技術職務工資和津貼兩部分構成。專業技術職務工資,是工資構成中固定部分,主要體現工作能力、技術水平和貢獻大小,專業技術職務工資標準,是按照專業技術職務序列設置的,每一職務分別設立若干工資檔次;津貼,是工資構成中活的部分,與專業技術人員的實際工作數量和質量掛鉤,多勞多得,少勞少得,不勞不得。

2、專業技術職務等級工資套改辦法,將本人1993年10月30日執行的基礎工資、職務工資、工齡津貼合并,加上按國家和地方規定納入工資物價、福利性補貼及自行建立的津貼64元,就近就高套入本職務新工資標準,并根據本人的工作業績、任職年限、工作年限和學歷綜合考慮,按照«專業技術人員工資套改表»,確定相應的工資檔次。

例:王某,1971年參加工作,1989年任講師,1993年9月底基礎工資為40元,職務工資為91元,工齡津貼為24元。三項合計加上按規定納入工資的64元后共219元,就近就高套入講師新工資標準二檔225元。根據工作年限24年和任職年限6年,按«專業技術人員工資套改表»,職務工資套為講師三檔245元。這位講師套改后的職務工資為講師三檔245元,津貼按規定比例計發。

3、套改中應注意的問題

(1)所任職務系指1993年9月30日所擔任的職務,任職年限系指聘任該職務當年計算到1994年的年限,屬虛年。

(2)工作年限系指從參加工作當年起計算到1994年的年限,屬虛年。學期期間不計算工齡的大學專科以上畢業生,其在高等學校學習的時間可與工作年限合并進行工資套改,此規定只適用于93年的工資制度改革,不涉及工齡計算問題。

(3)按原任低一級職務套改的職務工資高于或等于按現任職務套改的職務工資的,可先按原任低一級職務進行套改,然后就近就高套入現任職務工資標準。在套改中,低一級職務的任職年限計算到1994年。

(4)工作人員按照職務、任職年限、工作年限確定的職務工資,低于同學歷新參加工作人員試用期滿后確定的職務工資的,可按同學歷新參加工作人員試用期滿后確定的職務工資執行。

三、技術工人技術等級工資制及套改辦法

1、由技術等級工資、崗位津貼兩部分構成,適用于事業單位技術工人。技術等級工資主要體現技術工人的技術水平高低和工作能力的大小,是工資構成中的固定部分。崗位津貼主要體現技術工人實際工作量的大小和崗位的差別,是工資構成中活的部分。

2、確定技術工人技術等級的政策杠子。工作年限15年及以下的,對應初級工;工作年限16-30年的,對應中級工;工作年限31年以上的,對應高級工。這種對應關系僅限于93年的工資套改及后來調入的,1996年技術等級考核工作實施后,根據確定的技術等級執行相對應的崗位、技術等級工資。

3、技術工人工資套改辦法,將本人1993年9月30日的基礎工資、崗位工資、工齡津貼三項之和,加上按國家和地方規定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼64元后,就近就高套入本技術等級相應的崗位工資檔次,套入后符合工作年限的,再適當拉開崗位工資檔次。