回憶起年輕時在“機關”工作的經歷，今年70歲的劉先生說，公務員的工資沒那么神秘。1965年，劉先生在大學期間被“組織”選拔到濟南工作，他清楚地記得，試用期的工資是30.5元，試用期滿一年后，工資漲到34.5元，直到1975年前后，月工資上調到41元。“上世紀70年代，我們單位派人去北京進修，每月吃飯花費25元，剩下來的工資就補貼家用。那時候各行業收入水平都很低，公務員沒啥特殊的，也有吃不飽飯的時候。”他說，直到改革開放后，各行各業的收入開始提高，公務員工資在經歷了“原地踏步”后才開始上漲。

“進入機關單位，就不能想著賺錢，想賺錢就不要考公務員。不管是不是漲工資，年輕人都要堅守好崗位。”他覺得，大家也需要對公務員工資調整多一點理解，公職人員的收入也要和社會接軌。

李華(化名)工作已有10年，在濟南某局工作，是一名副處級干部，月收入不足4000元。得知養老金雙軌制廢除的消息后，他有些擔憂：月薪中扣除12%，相當于每月少發480元，需要養家糊口的他開始有些犯愁了。

李華知道，這份外人看起來穩定、體面的工作，并未給他的生活帶來多少福利，照顧父母親，補貼家用，供孩子上學……外人看上去的“體面”，都是靠工資來“買單”。

李華辦公桌對面坐著他的上級，因級別的差異，上級領到的工資要高1000元左右。記者了解到，2006年，國家機關事業單位工資改革，在機關單位建立職務與級別相結合的公務員工資制，清理、規范津貼補貼，完善地區津貼制度。這一制度是目前我國機關事業單位正在執行的工資制度。職務與級別相結合的工資制，意味著李華還要多奮斗幾年，還要在有能力的情況下得到晉升，才能拿到更多的工資。李華笑著說，可能的話，還需要六七年時間的歷練呢。

案例2010年轉業到事業單位，科員即便工資漲六成扣完費用也基本沒漲

公務員工資上漲一事，在徐亮(化名)的“朋友圈”里也傳開了。他是濟南某事業單位的科員，2010年從部隊轉業后成為一名“體制內”員工。在他看來，公務員漲工資只是“聽起來很美”，“朋友圈”里的同事算了算賬，發現其實沒啥變化。

徐亮說，公務員的收入“大頭”靠各種津貼，基本工資只占三分之一左右。普通公務員的基本工資在600元至1500元不等，就算漲六成也就是漲360元至900元不等。然而，規范津貼扣除200元至300元，再加上養老保險和職業年金扣除總收入的12%(200元至300元)，最后得到的還是跟原來差不多。

2012年，孫瑩(化名)考入濟陽縣某基層單位，試用期月收入為2000元，“轉正”后達到2200元。她坦言，自己并不想離開家鄉太久，凡有公務員遴選考試，就要試一試。

“選擇在基層工作，就沒打譜要賺錢。但是時間長了也會感到困惑，我的同學在濟南市區工作的，他們的收入要高于我們，我們的工作有時候還會更辛苦一些。”孫瑩說，機關事業單位中同級別工作人員的基本薪酬差不了多少，主要還是地區之間補貼有差異，而補貼要依據各地區財力情況發放，因此很多同事也希望通過公務員遴選，被選拔到待遇相對好的地區。

1949年以來公務員工資變化路徑

1月19日舉行的國務院新聞發布會上，人社部副部長親口說，關于公務員薪資調整的實施方案已下發至各單位，各單位會按照文件規定的調整標準來執行。

此前有媒體報道稱公務員工資9年來未增長，今天就跟大家聊聊自1949年以來，公務員工資的變化路徑。

1949??1955年：工資分29級最低月薪90工資分

1949年至1955年，逐步將供給制為主的工資制度改為二資制，以“工資分”作為全國統一的工資計算單位，并統一規定了“工資分”所包含實物的品種和數量。

按照1954年的標準我國當時的工資共分為29個級別最高一級工資分為2400分最低一級工資分僅90分1個工資分能買啥?每個(工資分)折實單位為“一斤面粉、一斤玉米面、一尺布”5天的平均價格。

1956??1984年：國家機關工資分30級中央*月薪644元

1956年6月16日，國務院通過了《關于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級，全國被分為11個工資區。這一次工資體系調整持續了近30年。中央*最高為一級(月工資644元)北京勤雜人員最低為30級(月工資23元)工資成為公務員僅有的收入吃飯穿衣成為主要的家庭支出

1985??1995年：工資趨于科學化引入年終獎機制

1985年，《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》公布，機關和事業單位人員工資組成多樣化，公務員工資開始由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資組成。

為了獎罰分明，1993年頒發的《機關工作人員工資制度改革方案》提出，對于考核優秀和稱職的工作人員可發放年終一次性獎金。

1996??2003年：5次提薪公務員高低工資差6.6倍

1997年，經國務院批準，機關行政人員基礎工資標準由原每人每月90元提高到110元。此次加薪充分體現了對知識分子的重視，調整后的高低工資差別為6.1倍(不包括工齡工資)。

1999年公務員再次加薪，將基礎工資標準由每人每月110元提高到180元。通過這次調整，機關干部的高低工資差別為5.6倍(不包括工齡工資)。

2001年基礎工資標準由每人每月180元提高到230元。

2001年為進一步擴大內需，國務院決定再次提高機關、事業單位工作人員工資標準，人均月工資增加80元，調整后的高低工資差別為6.4倍(不包括工齡工資)。

2003年將職務工資由原來的100元至850元提高到130元至1150元。調整后的國家公務員高低工資差別為6.6倍(不包括工齡工資)。

2006年至今：工資未變動剛畢業公務員級別工資381元

2006年開始，國家統一了公務員工資級別，工資制度分為27級，職務工資和級別工資均歸入基本工資，從此公務員的工資包含公務員基本工資(由職務工資和級別工資構成)、津貼、補貼和獎金。

按照27級級別劃分，大學本科畢業的公務員在試用期滿后，級別和級別工資為科員25級2檔381元。

隨著消費水平的提高、中國經濟的發展以及八項規定的出臺等，公務員的收入水平和薪資成了大家熱議的話題。

山東財經大學政府績效評價研究中心教授馬恩濤說，機關事業單位個人工資由基本工資和津貼等組成，基本工資即使上漲六成，工資總額上漲也不一定達到六成，何況還要將降低一部分津貼將其納入基本工資中去。

“實際上，公務員基本工資已9年未調整了，相對于社會經濟發展水平和社會平均工資水平來說，標準已經過低，調整不可避免，否則不規范的工資外收入可能會出現。但漲工資的時機一直沒有出現，因為公眾對公務員漲工資會比較敏感。”馬恩濤說，十八大后，伴隨著反腐、三公經費的削減以及對公務員隊伍要求的加強，特別是機關事業單位養老改革，都為公務員工資調整帶來了契機。

馬恩濤認為，公務員實行養老保險制度后，肯定面臨著養老保險費的繳納，如果不提高工資而降低其未來的保障水平，甚至在繳納保險費后出現實際收入的降低，都會帶來公務員隊伍的不穩定，影響到政府部門的工作效率。