機關事業單位工作人員養老保險制度改革，標志著養老金“雙軌制”的終結，備受社會關注。昨日，從省政府獲悉，我省正式下發了《河南省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》，對改革范圍、基金籌集、計發辦法等出臺了詳細規定。

《辦法》出臺后，將針對哪些人員?

據悉，《辦法》適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。

事業單位是指根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》有關規定進行分類改革后的公益一類、二類事業單位。對目前劃分為生產經營類,但尚未轉企改制到位的事業單位,已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加;尚未參加的,暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。

改革的實施范圍要與現行機關事業單位編制管理和經費保障規定相適應,嚴格按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍。

編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。

對編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范,待明確工作人員身份后再納入相應的養老保險制度。

根據《辦法》，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

機關事業單位工資總額為參加機關事業單位基本養老保險的個人繳費工資基數之和。機關單位(含參照公務員法管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。

事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數。

按照《辦法》，全省從10月1日起統一按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

基本養老金怎么計發?

根據《辦法》，《辦法》實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

《辦法》實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金，并設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比。具體辦法由省人力資源社會保障廳、財政廳按照國家規定制定并組織實施。

本《辦法》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行。

本《辦法》實施前已經退休的人員，繼續按照國家和我省規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

機關事業單位離休人員不納入機關事業單位養老保險制度改革范圍，仍按照國家和我省統一規定發給離休費，并調整相關待遇，資金由原渠道解決。

關系轉移：

具體情況實施細則不同

　　參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。

　　參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的按實際繳費月數計算轉移基金。

　　轉移后基本養老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

職業年金：

個人按本人繳費工資的4%繳費

　　《辦法》明確規定，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業年金待遇。

　　職業年金制度適用的單位和工作人員范圍與參加機關事業單位基本養老保險的范圍一致，單位和個人繳費基數與機關事業單位工作人員基本養老保險繳費基數一致。職業年金的經辦管理工作，由縣級以上養老保險經辦機構負責。職業年金的具體辦法另行制定。

根據《辦法》，機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。

同時，依法加強基金監管，嚴格執行國家和我省有關基金管理的各項規定，任何單位和個人不得隱匿、轉移、侵占、挪用基金。