8月1日，本報刊登了《內蒙古養老金調整方案正待批復》消息后，機關事業單位與企業退休人員養老金如何調整?何時能夠補發到位等問題成為退休人員關注的熱點問題。

9月2日下午，內蒙古自治區人力資源和社會保障廳召開新聞通氣會稱，內蒙古退休人員基本養老金待遇人均每月上調171元，惠及全區247.4萬退休人員，調整時間從1月1日起執行。

此次調整基本養老金，是企業退休人員第12年連續調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇。

此外，針對退休人員關心的問題，內蒙古人力資源和社會保障廳養老保險處相關負責人進行了詳細解答。

范圍：全區247.4萬退休人員

對于此次養老金調整范圍，自治區人力資源和社會保障廳養老保險處副調研員姚曉東表示，12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的機關事業單位和企業退休人員，列入本次調整基本養老金范圍。

此外，12月31日前已按規定辦理退職的人員、領取病殘津貼的人員也納入此次調整范圍。

據了解，按照國家要求，調整退休人員基本養老金實行定額調整、掛鉤調整、傾斜調整相結合的辦法。

其中，定額調整重點體現社會公平，實行統一的調整標準。

掛鉤調整可以與養老金水平、退休人員繳費年限掛鉤，調整水平不低于總體調整水平的50%，體現多繳多得、長繳多得。

傾斜調整，對高齡退休人員適當提高調整水平，體現對退休早、養老金水平偏低人員的統籌照顧;對艱苦邊遠地區的退休人員可適當提高調整水平;企業退休軍轉干部仍按中辦發[2003]29號文件精神，確保其養老金不低于當地企業退休人員平均水平。

“此次養老金調整惠及全區247.4萬退休人員，其中機關事業退休人員44.2萬人，參加企業職工養老保險退休人員203.2萬人。”姚曉東說。

調整：每月人均上調171元

此次養老金調整，是國家在經濟增速放緩，為適應經濟發展新常態、面對養老保險發展的新形勢作出的重大決策，充分體現了黨和政府對保障和改善民生問題的高度重視。

那么，今年調整基本養老金的水平是如何確定的?

對此，姚曉東表示，調整基本養老金的總體水平按各省(市、自治區)機關事業與企業退休人員加權平均養老金水平的6.5%進行調整。

我區機關事業單位與企業退休人員加權平均養老金水平為2515元，按6.5%計算人均調整養老金164元，考慮到我區地處艱苦邊遠地區的實際，國家批復我區人均調整171元。

同時，此次調整基本養老金，是企業退休人員第12年連續調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇。

那么，自治區養老金調整的基本政策是如何規定的?姚曉東介紹，主要包括以下幾個方面的內容，具體為：第一，定額調整。

退休人員每人每月增加55元。

定額調整體現養老金調整的公平。

第二，掛鉤調整有兩項內容，一是與養老金水平掛鉤，按本人12月基本養老金水平的2.5%增加養老金，二是與繳費年限掛鉤，繳費年限每滿1年增加1.5元。

掛鉤調整體現了多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

第三，傾斜調整也有兩項內容，一是向高齡群體傾斜，截止到12月31日，年滿70周歲退休人員每人每月增加40元，70周歲以上的退休人員，每增加一歲，養老金再增加4元。

二是向企業軍轉干部傾斜，企業退休軍轉干部養老金調整后低于當地企業退休人員平均養老金水平的，調整到企業退休人員平均養老金水平。

傾斜調整體現了對工作早、養老金水平偏低人員的統籌照顧和對企業退休軍轉干部的照顧。

第四，在養老金調整中采取了保底做法。

在定額調整前對于養老金水平低于700元的先調整到700元再進行調整，前幾年養老金調整中也采用了這種做法，可以有效保證低收入退休人員的基本生活;第五，對企業退休人員調整金額進行保底。

企業退休人員調整的養老金低于調整金額的65%的，按養老金調整水平的65%進行調整。

考慮到前幾年企業退休人員養老金是按10%進行調整的，今年國家首次降低調整比例，采取這種保底的做法有利于前后政策的平穩銜接。

此次調整有哪些主要特點?姚曉東說：“自治區調整方案的主要特點在于機關事業單位退休人員與企業退休人員執行相同的養老金調整辦法，體現了機關事業單位養老保險制度與企業養老保險制度并軌的要求，體現了養老金調整政策的公平性;考慮到全區均處在艱苦邊遠地區的實際，在總體水平上略有提高，體現了對全區所有艱苦邊遠地區退休人員的傾斜;在養老金調整中繼續采取保底線的作法，保障低收入退休人員的基本生活;對調整金額進行了保底，確保今年企業退休人員調整養老金水平不低于去年調整水平的65%，體現了養老金調整政策的銜接。”

發放：9月底補發到位

據了解，此次退休人員基本養老金調整時間從1月1日起執行。

對于上調后的養老金何時發放這一問題，姚曉東表示，由于企業納入基本養老保險統籌的時間比較長，因此，企業退休人員基本養老金調整相比會快一些，進展順利的話，企業退休人員最快在9月底調整到位。

此次調整的時間從今年1月1日起執行，月增養老金的補發也從今年1月份開始算起。

如果9月份調整到位的話，將會邊調整邊補發，一次性補發8個月的養老金。

而對于機關事業單位退休人員來說，按照《關于調整退休人員基本養老金的通知》要求，未參加機關事業單位養老保險的機關事業單位退休人員，增加的基本養老金暫由原渠道支付，納入養老保險統籌后再進行結算。

“也就是說，機關事業單位退休人員養老金發放與各地機關事業單位養老保險改革的進度有關系，改革進度快的話，調整也會快一些。

”姚曉東表示。