為優化居民生活環境，提高城市品位，完善城市基礎設施建設，加快城市轉型和升級，依據城市總體規劃，對涉及玉湖住宅小區棚戶區改造項目的房屋進行征收。為了維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法利益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關法律法規，結合玉湖住宅小區棚戶區規劃范圍內的實際情況，特制定本方案。

一、征收依據

(一)《中華人民共和國物權法》

(二)《中華人民共和國土地管理法》

(三)《中華人民共和國城鄉規劃法》

(四)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》

(五)住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》

(六)晉中市人民政府關于印發晉中市棚戶區改造工作實施方案的通知 市政發[2015]26號

(七)其它相關法律法規及政策規定。

二、征收范圍

東至市一中，西至玉湖路，南至蘊華街，北至銀監局宿舍。

三、征收原則

房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

四、征收部門與實施單位

晉中市人民政府為該項目房屋征收補償安置的主體，晉中市人民政府房屋征收管理辦公室(以下簡稱為市房屋征收辦)為房屋征收部門。

市房屋征收辦組織協調該項目的房屋征收與補償工作，省、市有關部門、榆次區人民政府按照“誰主管，誰負責”的原則，切實做好下屬單位、企業、個人的房屋征收補償安置工作。征收范圍內的行政、企事業單位積極配合所屬單位集體和個人的房屋征收工作;民營企業、個體工商戶、無單位的個人的房屋按照屬地管理的原則，由榆次區人民政府相關職能部門積極配合所轄范圍內的房屋征收工作。電信、電力、廣電、國防光纜、供水、供氣、供熱等管線所屬單位按照“誰的資產誰遷移”的原則，積極支持和主動參與該項目的房屋征收工作。

五、征收簽約期限

房屋征收簽約期限：自 年 月 日至 年 月 日。被征收人應積極配合房屋征收工作，按照征收補償方案與房屋征收部門在簽約期限內簽訂房屋征收補償協議并完成搬遷。

六、被征收人、房屋用途、面積和土地認定

(一)被征收人認定

1、征收范圍內持有房屋所有權證或土地使用權證的單位和個人為被征收人。

2、征收范圍內無房屋所有權證或土地使用權證，但能提供其它相關手續，經市房屋征收辦和相關部門審查認定為被征收人。

3、征收范圍內房屋所有權人已故，房屋使用人能提供合法繼承手續的，認定為被征收人。

(二)房屋用途、面積認定

1、被征收人具有房屋所有權證的，其用途和建筑面積以房屋所有權證的記載為準。被征收人對房屋所有權證的建筑面積有異議的，經具有房地產評估資質的單位勘察，市房屋征收辦審核后，以審核面積為準。商業用房超出權證部分，不予認定。

2、被征收人有土地使用權證但無房屋所有權證的，房屋室內地面到檐高不低于2.8米，且符合居住條件的永久性房屋(磚混、磚木、窯洞結構)經具有房地產評估資質的單位勘察，市房屋征收辦和相關部門審核后，以審核面積為準。

3、住改非房屋，以被征收人在征收補償方案公布征求意見之日前辦理的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證并與被征收房屋注冊地相符為準。以上證件缺一的，不予認定。

(三)土地認定

被征收人土地的用途、面積以土地使用權證記載的為準;無土地使用權證的，以國土部門核實、認定的土地用途、面積為準;房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

七、征收補償安置方式

(一)被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇房屋產權調換。

(二)對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的不予補償。

八、房屋貨幣補償標準

被征收人選擇貨幣補償方式的，根據《國有土地上房屋征收評估辦法》，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格補償，經具有房地產評估資質的單位，對該項目征收范圍內的各類房屋進行了分類評估，評估結果如下：

(一)住宅房屋

1、結構類型的評估價

磚混現澆結構樓房(水、電、暖齊全)5500元/?;

磚混預制結構樓房(水、電、暖齊全)5400元/?;

磚混結構平房(水、電齊全)5400元/?;

磚木結構平房和瓦頂平房(水、電齊全)5350元/?。

2、樓層系數

(二)單位辦公用房、工業廠房及倉儲用房

單位辦公用房、工業廠房及倉儲用房，按市場評估價補償。

(三)自建房屋

磚混結構800-1000元/?;

磚木結構500-800元/?;

輕鋼結構200-500元/?。

(四)對于容積率低，且具有土地使用證的被征收人，按照土地面積給予補助。(容積率=建筑面積[院內所有房屋的建筑面積包括棚房以及自建房] ÷土地面積)

容積率在0.5(含0.5)以下的，補助1200元??。

容積率在0.5-0.6(含0.6)的，補助1000元??。

容積率在0.6-0.7(含0.7)的，補助800元??。

容積率在0.7-0.8(含0.8)的，補助600元??。

容積率在0.9 -0.9(含0.9)的，補助400元??。

(五)貨幣補償支付方式

被征收人簽訂協議并完成搬遷，經市房屋征收部門驗收確認后一次性支付。

九、房屋產權調換標準

選擇住宅產權調換的被征收人在本改造區域進行期房安置。

具體標準如下：

(一)住宅房屋

被征收人所選房屋面積在被征拆合法房屋建筑面積1.5倍以內的，價格為4250元/;超出1.5倍以外，每戶另增加10?的調節面積，價格為5000元/?，超過部分按市場價購買(不高于開盤價)。

(二)自建房屋及其它

屬自建房屋、附屬設施及裝飾裝潢的，按貨幣補償標準給予一次性貨幣補償。

(三)選房辦法

被征收人按照“誰先簽訂協議誰先選房”的原則進行選房;所選擇產權調換房屋不計算樓層系數。簽訂協議后被征收人需按期搬遷。

十、被征收人住房保障

(一)被征收人符合住房保障條件的，優先給予住房保障，并在征收范圍內公示。

(二)被征收人符合住房保障條件且僅有一處住宅，產權調換后建筑面積不足50?的，給予建筑面積不小于50?的成套住宅作為安置用房。50?以內的部分互不結算差價，超過50?的部分按市場價購買(不高于開盤價)。

十一、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失補償標準

(一)搬遷費：屬住宅類的被征收人選擇貨幣補償的，以認定的房屋建筑面積為準，房屋建筑面積在30?(含30?)以下的一次性支付1000元，建筑面積超過30?，超過部分按8元/?標準支付;選擇房屋產權調換的按上述標準給予支付兩次搬遷費。屬非住宅類的被征收人按20元/?標準支付。

(二)臨時安置費：住宅類房屋采取被征收人自行臨時過渡方式，臨時安置費按認定的房屋建筑面積給予12元/?/月補償，不足800元/月的按照800元/月支付。選擇貨幣補償的一次性支付6個月的臨時安置費;選擇房屋產權調換的先期支付24個月，若逾期追加臨時安置費，在交房時按照實際過渡時間結清。

十二、補助與獎勵

(一)對于住改非房屋，按照營業用房的建筑面積給予1000元/?的一次性補助。

(二)被征收人在簽約期限內簽訂房屋征收補償協議并按協議規定的期限完成搬遷的，且屬于個人房產的，按照認定的房屋征收補償額(不包含搬遷費、臨時安置費、停產停業損失補償費、裝飾裝潢及附屬物補償等)的一定比例給予獎勵，超過規定期限簽約的和屬于單位房產的不享受獎勵。獎勵標準如下：

征收決定實施之日起30日內(含30日)簽訂征收補償安置協議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補償額20%的獎勵;31-60日(含60日)簽訂征收補償安置協議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補償額10%的獎勵。

十三、法律責任

(一)市人民政府及房屋征收部門的工作人員，在房屋征收與補償工作中，不履行本條例規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十四、其它規定

(一)房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的，不予補償。

(二)被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

(三)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

(四)被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執行。

(五)征收補償安置協議簽訂后，所涉及的房屋及附屬設施全部歸房屋征收部門所有，嚴禁被征收人自行拆除或損壞，否則房屋征收部門將視情況作出處理。

(六)本方案未盡事宜，按照有關法規政策，由房屋征收部門與被征收人協商解決。

晉中市人民政府房屋征收管理辦公室