內江市中心城區國有土地上房屋征收與補償 

第四章 房屋征收補償

第三十條 作出房屋征收決定的市、區人民政府對被征收人給予的補償由以下方面構成：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）政策性補助費（包括因征收房屋造成的搬遷、臨時安置或停產停業損失的補償）；

（三）政策性補償費（包括電話移機費、空調移機費、數字電視遷裝費、水表遷裝費、電表遷裝費、天然氣初裝費等費用的補償）；

（四）政策性補貼（包括公攤面積補貼、購房補貼和物業服務費補貼）；

（五）按規定應當給予的補助和獎勵。

第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。征收破產企業房屋，實行貨幣補償。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、區人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

第三十二條 被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。

第三十三條 被征收房屋實行貨幣補償的，按照被征收房屋評估單價乘以房屋建筑面積確定。

第三十四條 被征收房屋實行產權調換的，由房屋征收部門參照被征收房屋的總建筑面積對被征收人進行安置。

第三十五條 征收住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，安置房屋總建筑面積不能少于50平方米。被征收房屋和安置房屋按套內建筑面積和公攤面積分別調換，根據評估價結算套內建筑面積差價，房屋征收部門免收公攤面積補差款。

被征收房屋和安置房屋的套內建筑面積和公攤面積以房屋所有權證記載為準。房屋所有權證未分別記載套內建筑面積和公攤面積的，以房屋所有權登記部門核定的面積為準。

第三十六條 征收住宅房屋產權調換補差結算辦法。

（一）住宅被征收房屋套內建筑面積大于或等于45?的，被征收房屋套內建筑面積和安置房屋套內建筑面積等面積產權調換不補差價。被征收人按安置房市場評估價的70%結清安置房套內建筑面積大于被征收房屋套內建筑面積部分的房屋差價。

（二）住宅被征收房屋套內建筑面積小于45?的，被征收房屋套內建筑面積和安置房屋套內建筑面積45?的差價款由房屋征收部門承擔。被征收人按安置房市場評估價的70%結清安置房套內建筑面積大于45?部分的房屋差價。

第三十七條 征收特殊群體住宅的產權調換補差結算辦法。

（一）征收低保戶住宅的產權調換補差結算辦法。住宅被征收房屋所有權人屬城市低保戶，被征收房屋總建筑面積低于45?且他處無住房的，被征收房屋套內建筑面積和安置房屋套內建筑面積45?的差價款由房屋征收部門承擔。被征收人按安置房市場評估價的30%結清安置房套內建筑面積大于45?部分的房屋差價。

（二）征收一級、二級、三級殘疾人的住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，參照前款城市低保戶的產權調換補差結算辦法執行。

在辦理房屋征收補償相關事宜時，具有以上等級的殘疾人必須出具《中華人民共和國殘疾人證》。

第三十八條 征收非住宅房屋產權調換補差結算辦法。征收非住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，被征收房屋和安置房屋按總建筑面積進行等面積產權調換不補差，根據被征收房屋和安置房屋市場評估價結清安置房屋建筑面積大于被征收房屋建筑面積部分的房屋差價，被征收人一次性付清差價款的，可享受一次性付款優惠30%。

第三十九條 房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費、臨時安置或停產停業損失的補償。

（一）搬遷費：征收住宅房屋的，搬遷費按每個產權戶每次1000元計發，被征收人選擇房屋產權調換的，按兩次計算，選擇貨幣補償的按一次計算。

征收非住宅的，搬遷費按被征收房屋建筑面積30元/?計算，每個產權戶不低于1000元。被征收人選擇房屋產權調換的，按兩次計算，選擇貨幣補償的按一次計算。

（二）臨時安置補助費：征收住宅房屋，被征收人選擇產權調換方式補償，需自行過渡的，房屋征收部門應當對被征收人支付臨時安置補助費。

內江城區內臨時安置補助費支付標準：按被征收房屋建筑面積每平方米每月按17元計發，被征收房屋建筑面積低于60平方米的，按60平方米計算。

內江各鄉鎮臨時安置補助費支付標準：按被征收房屋建筑面積每平方米每月按10元計發，被征收房屋建筑面積低于60平方米的，按60平方米計算。

臨時安置補助費從簽訂征收補償協議并騰空交付被征收房屋之日起支付至安置房屋交付的次月止。選擇貨幣補償的，一次性發放12個月臨時安置補助費。

（三）停產停業補助費：征收非住宅房屋，被征收人選擇產權調換方式補償，需自行過渡的，房屋征收部門應當向被征收人支付停產停業補助費。停產停業補助費：按被征收房屋評估總額的0.8%按月計發。

被征收人選擇產權調換的，停產停業補助費從簽訂征收補償協議并騰空交付被征收房屋之日起支付至安置房屋交付的次月止。選擇貨幣補償的，一次性發放1.5個月停產停業補助費。

第四十條 對被征收人的被征收房屋安裝有獨立戶頭的電話、有線電視、天然氣、水表、電表以及空調移機等設備政策規定的補償費用按下列標準發放：

（一）水表1600元/個；

（二）電表1600元/個；

（三）氣表3750元/個；

（四）電話20元/部；

（五）光纖100元/戶；

（六）空調移機200元/臺。

在房屋征收時，物價部門對上述政策性補償費標準進行調整的，按調整的價格執行。

被征收人實行產權調換的，安置房屋水、電、氣表立戶費由房屋征收部門承擔。

第四十一條 政策性補貼。

（一）公攤面積補貼。征收住宅房屋實行貨幣補償的，給予每個產權戶15平方米公攤面積補貼。每平方米補貼標準：按被征收房屋評估單價上浮30%計算。

（二）購房補貼。選擇貨幣補償的，住宅按被征收房屋評估價值的30%給予購房補貼；非住宅按被征收房屋評估價值的20%給予購房補貼。

（三）物業服務費補貼。征收住宅房屋實行產權調換的，房屋征收部門一次性補貼被征收人三年物業服務費。補貼標準按被征收人所選安置房建筑面積每平方米每月1.5元計算。被征收人必須按照國家、省、市有關物業管理法律法規的規定與物業管理服務單位簽訂物業管理服務合同，接受物業管理。

房屋征收部門征收法人和其他組織的房屋（包括國有資產房屋），不執行上述補貼政策。

第四十二條 房屋征收部門對提前簽訂征收補償協議、完成搬遷并交付被征收房屋的，可按征收補償方案給予不同檔次的提前搬遷獎勵。具體標準和發放辦法如下：

（一）提前簽約獎。征收住宅房屋，被征收人在征收補償方案規定的第一時間段簽訂征收補償協議的，按被征收房屋面積350元/m2領取提前簽約獎；被征收人在征收補償方案規定的第二時間段簽訂征收補償協議的，按被征收房屋面積230元/m2領取提前簽約獎；被征收人超過征收補償方案規定的第二時間段簽訂征收補償協議的，不予獎勵。

（二）提前搬遷獎。征收住宅房屋，被征收人在征收補償方案規定的第一時間段完成搬遷并交付被征收房屋的，按每平方米100元領取提前搬遷獎，按戶保底不低于3000元；被征收人在征收補償方案規定的第二時間段完成搬遷并交付被征收房屋的，按每平方米80元領取提前搬遷獎，按戶保底不低于2000元；被征收人超過征收補償方案規定的第二時間段完成搬遷并交付被征收房屋的，不予獎勵。

（三）被征收房屋為商業、辦公、倉儲、企業生產用房的，被征收人在規定時限內簽訂補償協議并完成搬遷的，按照不高于被征收房屋房地產評估總價的1%獎勵，低于2.5萬元的，按2.5萬元發放。

房屋征收部門征收法人和其他組織的房屋（包括國有資產房屋），不執行上述獎勵政策。

第四十三條 征收設有抵押權房屋的補償標準。

征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產抵押規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。

抵押人與抵押權人達成書面協議的，房屋征收部門應當按照協議對被征收人給予補償。達不成協議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的，應當將補償款向公證機構辦理提存；對被征收人實行房屋產權調換的，抵押權人可以變更抵押物。

第四十四條 實行產權調換的安置房屋，房屋征收部門在辦理產權初始登記手續前，按規定標準一次性交存物業專項維修資金。房屋征收部門為被征收人交存的維修資金歸被征收人所有。交存的專項維修資金專門用于物業共用部位、共用設施、設備超過保修期的維修、更新和改造。

第四十五條 安置房建設。

（一）供地方式。安置房建設用地采取劃撥方式供地，安置房建設用地劃撥價款計入房屋征收補償成本。

（二）安置住房面積。住宅每套建筑面積原則上不低于50平方米，不高于140平方米。

（三）住宅室內配套設施。新建安置還房住宅的室內配套設施要包括水、電、氣設施等，以滿足居民入住使用的基本要求。設施建設要求如下：

1.水、電、氣表安裝到戶；

2.室內照明、有線電視線路、電話線路采用暗線埋設；

3.衛生間配蹲便器、洗面盆，墻地面貼瓷磚；

4.廚房墻地面貼瓷磚；

5.入戶門安裝防盜門，室內安裝木門；

6.外墻窗安裝塑鋼窗；

7.室內墻面、頂棚涂刷乳膠漆。

新建住宅安置房應具備的上述室內配套設施。被征收人也可申請自行實施，被征收人申請自行實施的，按安置房設計建筑面積150元/?的標準領取補貼。被征收人選擇領取補貼的，房屋征收部門只負責將水、電、氣表安裝到戶，進戶安裝防盜門、安裝塑鋼窗，衛生間配蹲便器，室內照明、數字電視、固定電話線路到戶，其余由被征收人自行實施。

第四十六條 選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置補助費或者提供周轉用房。

用于產權調換的房屋為多層建筑的，過渡期限不超過30個月；用于產權調換的房屋為高層建筑的，過渡期限不超過36個月。過渡期限從簽訂補償協議并騰空交房之日起計算，到補償協議約定的安置房交付次月止。

第四十七條 過渡期限超過約定的，房屋征收部門應在原臨時安置補助費或停產停業補助費的基礎上進行適度增加，所增加的臨時安置補助費或停產停業補助費自逾期之月始至產權調換房屋交付的次月止分段計算，及時發放。

（一）征收住宅的，對自行安排住處的被征收人，自征收補償合同約定交房之日起，逾期不足6個月的，本逾期時間內臨時安置補助費按規定標準的1.5倍發放；逾期半年以上不足1年的，本逾期時間內按規定標準的2倍發放；逾期1年以上的，本逾期時間內按規定標準的3倍發放。對由房屋征收部門提供周轉用房過渡的被征收人，從逾期之月起按月付給臨時安置補助費；逾期1年以上的，本逾期時間內臨時安置補助費按規定標準的2倍發放。

（二）征收非住宅的，超過過渡期限1年以內的，本逾期時間內停產停業經濟損失補助費按規定標準的1.5倍發放；超過過渡期限1年以上的，本逾期時間內停產停業經濟損失補助費按規定標準的2倍發放。

第四十八條 房屋征收部門應當與被征收人依照征收補償方案就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補助費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

征收出租房屋，房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議后，被征收人應當與房屋承租人就解除租賃協議等相關事宜進行協商，并在補償協議約定的期限內騰空房屋。協商不成的，房屋租賃當事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第四十九條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區人民政府依照國家規定和本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當明確下列內容：

（一）被征收人和被征收房屋的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）補償方式、補償金額、支付期限，用于產權調換房屋的地址、面積、搬遷費、臨時安置補助費，停產停業損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限，給予被征收人貨幣補償或者產權調換選擇情況，對被征收人的補償已足額到位在銀行專戶存儲的情況等；

（四）征收工作的合法程序執行情況和作出補償決定的依據、理由；

（五）被征收人依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利和申請行政復議、提起行政訴訟的期限。

被征收人對補償決定不服的，可以在規定期限內依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區人民政府依法申請人民法院強制執行。

第五十條 有下列情形之一的，視為對被征收人進行了補償，被征收人應當依法履行搬遷義務：

（一）實行貨幣補償的，補償款已經專戶足額存儲、被征收人可以隨時支取的；

（二）實行現房產權調換，市、區人民政府已經確定了安置房源，被征收人搬遷完畢后可實際辦理房屋交付的；

（三）實行期房產權調換，市、區人民政府已經確定了安置房源，在被征收人搬遷完畢、安置房竣工后可按約定交付房屋的。

第五十一條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止建設單位參與搬遷活動。

第五十二條 被征收人不得采取暴力、發布不實信息、組織或煽動他人以阻礙交通和擾亂辦公秩序等危害公共安全的方式脅迫房屋征收部門接受征收補償條件或者阻礙依法進行的房屋征收與補償工作。

第五章 法律責任

第五十三條 市、區人民政府及房屋征收部門的工作人員有下列情形之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正、通報批評，造成損失的依法承擔賠償責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；

（三）實施未經公布的征收補償方案的；

（四）不配合監管和審計工作，未按要求報送相關材料的；

（五）其他未按規定履行職責的行為。

房屋征收部門或房屋征收實施單位采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，按以下要求處置：依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十四條 被征收人采取暴力、發布不實信息、組織或煽動他人以阻礙交通和擾亂辦公秩序等違法方式或者其他危害公共安全的方式，脅迫房屋征收部門接受征收補償條件或者阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 在房屋征收評估活動中房地產價格評估機構和房地產估價師的違法違規行為，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規定予以處罰。違反規定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規定處罰。

第六章 附 則

第五十六條 本辦法所稱房屋是指征收范圍內國有土地上的房屋建筑及構筑物。

第五十七條 本辦法自發布之日起施行，有效期兩年。2006年7月14日發布的《內江市城市房屋拆遷管理辦法》（內府發〔2006〕37號）以及2010年12月7日發布的《內江市城市和國有工礦棚戶區改造辦法》（內府辦發〔2010〕93號）中涉及的《內江市棚戶區改造房屋拆遷補償安置實施辦法》同時廢止。

在本辦法發布施行前已按《內江市城市房屋拆遷管理辦法》（內府發〔2006〕37號）以及《內江市棚戶區改造房屋拆遷補償安置實施辦法》實施的項目繼續沿用原規定。