海南省人民政府辦公廳關于印發

海南省重度殘疾人生活補助實施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?
　　經省政府同意，現將《海南省重度殘疾人生活補助實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

二○○九年十一月十六日

海南省重度殘疾人生活補助實施方案

為了貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）和《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實〈中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見〉的實施意見》（瓊發〔2009〕13號）精神，進一步提高和改善我省重度殘疾人的生活質量，制定本實施方案。

一、補助對象

持有海南戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》的下列重度殘疾人：

（一）肢體殘疾一級。

（二）視力殘疾一級。

（三）精神殘疾一級。?

（四）智力殘疾一級。

二、審批程序

重度殘疾人生活補助的審批按下列程序辦理：

（一）由本人或法定監護人提出書面申請，無監護人且自己不能表達意愿的重度殘疾人，可由社區、村（居）民委員會代為向戶籍所在社區、村（居）民委會提出書面申請。?

（二）社區、村（居）民委員會自收到申請之日起5日內公示申請人員名單，由申請人填寫《海南省重度殘疾人生活補助審批表》，社區、村（居）民委員會進行核實并簽署意見后，將申請人的戶口簿或居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》復印件，報送鄉（鎮）人民政府或街道辦事處核查。

（三）鄉（鎮）人民政府或街道辦事處自收到上報材料之日起15個工作日內通過入戶核對等形式完成核查工作，并對符合本方案規定可以享受生活補助待遇者簽署意見，編制重度殘疾人生活補助待遇人員名冊上報市、縣殘疾人聯合會。?

（四）市、縣殘疾人聯合會自收到鄉（鎮）人民政府或街道辦事處報送的審批材料之日起15個工作日內辦結審批手續。符合享受重度殘疾人生活補助待遇標準的，在申請人所在社區、村（居）民委員會內公示5天。公示期滿無異議的，由殘疾人聯合會發給《重度殘疾人生活補助領取證》；有異議的，殘疾人聯合會應當予以核查。對不符合享受重度殘疾人生活補助待遇標準的，應當書面通知申請人并說明理由。?

三、資金渠道

海南省重度殘疾人生活補助資金省財政補助部分從殘疾人就業保障金或一般預算予以安排。市、縣補助部分由市、縣從殘疾人就業保障金或一般預算予以安排。?

四、補助標準與發放?

海南省重度殘疾人生活補助標準為每人每月不低于100元，其中省財政補助50元/月/人，市、縣補助部分由各市、縣政府根據當地經濟發展和財力狀況確定并適時調整，但不得低于每人每月50元。

具體操作由省和市、縣殘疾人聯合會于每年編報預算前，將全省重度殘疾人人數及所需補助金數額報當地財政部門，當地財政部門給予安排。補助金由殘聯統一發放。

補助金從批準當月起計發，不滿1個月的按1個月計發，并以銀行卡形式發放。?

五、工作分工?

重度殘疾人生活補助工作，由財政部門會同殘疾人聯合會共同組織實施。各級財政和殘聯部門要建立聯席工作制度。

（一）殘疾人聯合會負責做好重度殘疾人的調查摸底，殘疾等級認定，申請對象的審批管理、匯總統計定時上報，以及重度殘疾人生活補助對象的《重度殘疾人生活補助領取證》、生活補助金發放工作。

（二）財政部門負責落實所需資金的預算和管理，確保資金及時到位、足額發放。

六、監督管理?

（一）市、縣殘疾人聯合會、鄉（鎮）政府、街道辦事處、社區、村（居）民委員會應當建立重度殘疾人生活補助工作檔案，并由專門人員負責對重度殘疾人的登記、變動情況的統計、上報和補助金的發放工作，有條件的地方應當逐步使用計算機進行網絡管理。

（二）財政部門對重度殘疾人生活補助對象的審批和補助資金的發放、使用、管理進行監督檢查。

（三）對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段取得重度殘疾人生活補助待遇的，由市、縣殘疾人聯合會予以批評教育，取消其重度殘疾人生活補助待遇，并追回所領取的補助金。

（四）國家機關工作人員在從事重度殘疾人生活補助對象的審批和補助資金的發放、使用、管理工作中有下列行為之一的，視情況給予批評教育或行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任：?

1.擅自改變重度殘疾人生活補助對象標準的；

2.貪污、挪用、截留、扣押、拖欠重度殘疾人生活補助金的；?

3.玩忽職守、濫用職權的其他行為。?

（五）社區、村（居）民委員會成員在從事重度殘疾人生活補助對象的審批和補助資金發放、使用、管理工作中違反本方案規定的，由縣級以上人民政府給予通報批評，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本方案自印發之日起實施。