由國家發展和改革委員會組織編寫的《國家新型城鎮化報告2015》19日在京發布。該報告顯示，我國城鎮化率達到56．1％。

國家發改委新聞發言人趙辰昕介紹，從1978年到，我國城鎮常住人口由1．7億人增加到7．5億人，城鎮化率年均提高約1個百分點，城市數量由193個增加到653個，城市建成區面積從1981年的0．7萬平方公里增加到的4．9萬平方公里。

據新華社北京4月19日電（記者安蓓劉慧）國家發展改革委發展規劃司司長徐林19日說，我國在推進新型城鎮化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區特別是主要城市，即外來人口聚集地區實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。

“很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，這是普遍現象，是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應該有本地人外地人的歧視。”徐林在國家發改委當日舉行的發布會上說。

據介紹，今年我國將努力推進非戶籍人口落戶城鎮。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農業轉移人口落戶數量掛鉤的“三掛鉤”政策。

“十三五”規劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮化率達到60％，戶籍人口城鎮化率達到45％。“目前我國戶籍人口城鎮化率為39．9％，未來還要提高5個百分點，相當于要有1億人在城鎮落戶，這個任務非常艱巨。”徐林說，即便到2020年戶籍人口城鎮化率達到45％，仍然有2億左右的農業轉移人口。這部分人的市民化主要體現在基于居住證制度的基本公共服務全覆蓋。

徐林說，今年我國將全面落實居住證制度，并設定了全年培訓農民工2100萬人的計劃，同時將探索建立進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”維護和自愿有償退出機制。