西安出租車燃油補貼

據了解，西安市區出租汽車運價自2006年1月1日起執行。

9年多來，西安出租汽車的運營成本不斷增加，運營收入偏低，影響了出租汽車行業的穩定發展。

在廣泛調研、征求社會意見和召開價格聽證會基礎上，經西安市政府第104次常務會研究同意，對西安市市區出租車運價進行結構性調整，具體為:

排氣量1.8L(含1.8L)以下車型(含新能源汽車)出租車起步價由現行起步價2公里7元(含每乘次1元燃氣附加費)調整為3公里9元(不再收取燃氣附加費);基本公里運價由現行1.50元/公里調整為2.0元/公里;空駛補貼費由現行的單程載客8公里以上，每公里加收公里運價50%的空駛費，調整為單程載客12公里以上時再行加收，每公里加收公里運價的50%。

排氣量1.8L以上車型起步價2公里9元(取消每乘次1元燃氣附加費);基本公里運價不變:2.4元/公里;空駛補貼費不變:即單程載客8公里以上，每公里加收公里運價50%的空駛費。

出租車燃油附加費

同時，由現行靜態候時收費方式調整為低速時距并計收費方式，在營運途中非因駕駛員責任時速≤10公里/小時，自動累計5分鐘計1公里運價(7:00-9:00、17:00-19:00自動累計4分鐘計1公里運價);將里程計費單位由現行的每500米計費一次調整為每100米計費一次。

據介紹，西安將建立西安市出租汽車運價與天然氣價格聯動機制，以此次出租汽車運價調整執行之日車用天然氣銷售價格(3.55元/立方米)為基數，當車用天然氣銷售價格上漲或下降到一定程度時，適時調整與天然氣價格變動幅度相應的市區出租汽車起步價，由市物價局會市交通運輸局提出意見，報請市政府同意后，向社會發布執行，不再履行聽證程序。

鑒于西安市1萬余輛出租汽車計價器按新標準調整到位需要一定的時間，從4月1日起，已調過表的實行新標準，未調過表的實行老標準，直至全部計價器調整完成，在此期間出現新舊兩個運價是正常的。

據了解，今年西安市市區將新增加300輛新能源出租汽車、其運價標準執行1.8L及以下排量車型的標準。

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專車擬納入出租車管理車和司機都須有資質

出租車“份子錢”應協商公開，新增車經營權全部無償使用

如果按此硬性標準，西安目前尚無真正的專車

互聯網約車平臺運營的“專車”有望獲得“合法身份”。10日，交通運輸部同時發布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的征求意見稿，向社會公開征求意見，為期1個月。兩份文件將“專車”這種出租車運營形式分類為網絡預約出租車，允并許與傳統出租車一樣，在中國境內合法運營。

《指導意見》將“專車”等新業態納入出租汽車管理范疇，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務;預約出租汽車不得巡游攬客。對預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調節價，對巡游出租汽車實行政府定價或政府指導價。網絡預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調節價，不享受出租汽車燃油補貼。

《管理辦法》明確，網絡預約出租汽車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務(即私家車拼車不能以盈利為目的)。

>>3大焦點

出租車經營權要實行無償使用

《指導意見》，對涵蓋全國137萬輛出租車、261.8萬從業人員的出租車行業，針對出租車數量投放、經營權管理改革、承包費協商機制等一系列出租車行業的長期痼疾，提出了改革的指導方案，并征求社會意見。

《指導意見》分列二十個條目，對出租汽車發展定位、經營權管理改革、經營行為規范、價格機制改革、公開透明監管機制等方面作出了全面、系統設計，用增量帶動存量改革，以此破解出租汽車行業多年積累下來的矛盾和難題。

【焦點1】經營權

不得炒賣和擅自轉讓

在深化巡游出租汽車經營權管理改革方面，《指導意見》規定要實行經營權期限制和無償使用。新增的出租汽車經營權，全部實行無償使用，并不得變更經營主體。已實行經營權有償使用的，要逐步取消有償使用費，減輕行業負擔。《指導意見》還提出，要完善經營權的準入退出機制，建立完善以服務質量信譽為導向的出租汽車經營權配置和管理制度。經營權亦不得炒賣和擅自轉讓。

【焦點2】“份子錢”

平等協商向社會公布

“份子錢”是出租車司機向企業上交的承包金的俗稱。在承包費問題上，《指導意見》認為承包經營是“為調動駕駛員積極性采取的激勵措施”，有利于打破“平均主義”，提升運營效率，“具有現實合理性”。

但由于承包費關系到出租汽車企業發展和駕駛員切身利益，因此鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定承包費標準或定額任務，實行動態調整并向社會公布，接受社會監督。

《指導意見》還鼓勵借助互聯網等技術，探索多種利益分配機制，構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。鼓勵出租汽車經營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，探索實行員工制管理。

【焦點3】運價

首次提出“政府指導價”

《指導意見》提出，對網絡預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調節價，對巡游出租汽車運價實行政府定價或政府指導價。有專家表示，此次首次明確提出政府指導價，是一大進步，對于出租車行業發展非常有利。

《指導意見》還提出，要推動出租汽車燃油補貼制度改革，通過綜合措施，逐步取消出租汽車燃油補貼，促進出租汽車回歸合理定位。