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省廳加快推進“放管服”工作向縱深發展

去年5月份以來，省交通運輸廳按照中央、國務院、部省深化簡政放權放管結合優化服務改革的部署要求，解放思想、積極探索、大膽實踐，“放”的效果持續顯現，“管”的制度不斷健全，“服”的體系逐步完善，“放管服”工作已經向縱深加快推進。

一是加強領導，著力加強“放管服”工作保障。去年5月，江西省交通運輸廳及時成立“放管服”改革領導小組，由廳長擔任組長，分管副廳長擔任副組長，把“放管服”改革納入“一把手”工程，積極推進改革措施的落實和改革目標的實現，建立完善常態督導工作機制，切實加強宣傳策劃，全力推進“放管服”改革。

二是緊跟節奏，著力推進簡政放權。江西省交通運輸廳堅持問題導向、需求導向、目標導向，聚焦“痛點”、瞄準“堵點”，實施精準協同放權。共取消和調整行政權力事項9項(其中取消6項、整合2項、下放1項)，保留省本級行政審批事項23項，到目前止已精簡45%。按照商事制度改革的要求，6項涉及企業資質的許可已全部由先證后照改為先照后證，不再保留工商登記前置事項。將16項工商登記前置審批項目全部改為后置，取消全部非行政許可項目。

三是強化責任，著力推進監管體制改革。“雙隨機一公開”是監管體制的重大改革，江西省交通運輸廳全面推開“雙隨機一公開”監管，制定并建立行政檢查隨機抽查事項清單、行政檢查隨機抽查工作細則、執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫，充分體現了監管的公平性、規范性和簡約性。落實監管責任，堅持“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”，防止監管“缺位”和管理“真空”;推進綜合監管，相對集中執法權，整合執法職能和機構，積極推進跨部門、跨行業綜合執法;創新監管模式，利用大數據、“互聯網+”提高市場監管信息化、精細化水平;抓好信用監管，構建以信息公示為基礎、信用監管的監管制度;加強隨機監管，完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度;建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，去年已建立起聯合激勵與懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。

四是優化服務，著力提高行政辦事效率。成立了廳政務服務管理辦公室，并正式入駐省行政服務中心。小組成員主要由廳機關選派首席代表、抽調系統內長期從事行政審批工作的業務骨干組成。辦公室以實現“一窗口受理、一站式辦理、一條龍服務、陽光下操作、規范化管理”為目標，按照能進則進、應進必進的要求，組織廳機關及廳直屬相關單位集中辦事窗口整體進駐省行政服務大廳并正式運行，創新政務服務形式，提高服務效能，方便群眾干事創業。建立省本級行政權力清單、責任清單、公共服務事項清單、中介服務事項清單，在門戶網站進行公開并及時更新和調整。全面梳理服務事項，及時向社會公開，大力精簡辦事程序，減少辦事環節，扎實推進服務信息共享，讓信息多跑路、群眾少跑腿，全面提升公共服務水平和群眾滿意程度。

五是明確目標，著力抓好今年“放管服”工作。當前改革已進入深水區和攻堅期，特別是推進供給側結構性改革，降低制度性交易成本，對“放管服”工作提出了新的更高要求。今年3月1日，江西省交通運輸廳召開全面深化改革領導小組會議，廳主要領導在會上就做好今年“放管服”工作，要求放權要精準高效，要緊扣全省交通運輸發展主戰略提高放權“含金量”，把發力點聚焦到破解體制機制等深層次矛盾上來;要優化公共服務流程，建立“群眾點菜、政府部門端菜”機制，提高群眾的“獲得感”，重點圍繞涉及民生、群眾反映強烈的問題，加大放權和宣傳力度;要下移放權工作重心提高上下“協同性”，搞好省市縣交通運輸行業各層級之間的銜接，避免改革紅利層層截留、效果遞減。同時，江西省交通運輸廳把“放管服”工作列入今年的改革工作要點，并制定了“放管服”改革7項具體工作，明確了牽頭部門和責任單位以及進度安排，全力推進。

新的一年，省交通運輸廳將按照部省改革要求，在廳黨委的領導下，以更大的勇氣、更務實的精神，全力搞好頂層設計，加快改革進程，強化監督問責，努力形成工作合力，扎實推進“放管服”工作取得新成效。