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江蘇省國家稅務局公告

2017年第1號

江蘇省國家稅務局

關于辦稅事項全省通辦的公告

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，深入開展“便民辦稅春風行動”，方便納稅人辦稅，減輕辦稅負擔，優化納稅服務，江蘇省國家稅務局決定在全省范圍內推行辦稅事項全省通辦(以下簡稱“全省通辦”)，現將有關事項公告如下：

一、全省通辦是指江蘇省國家稅務局服務范圍內的納稅人，可以在江蘇省范圍內選擇任何一個本公告列名的國稅機關辦理相關辦稅事項。

二、江蘇省國家稅務局作為全省通辦業務的主管國稅機關，授權經公告的國稅機關(詳見附件1)依法代為辦理本公告設定的辦稅事項。

三、全省通辦辦稅事項的范圍包括：稅務登記辦理、稅務認定、納稅申報受理、稅收優惠備案、出口退(免)稅申報受理、其他涉稅申報受理、稅收證明出具、發放涉稅表證單書、納稅咨詢等9大類30個辦稅事項(詳見附件2)。

四、納稅人可以在全省范圍內自由選擇本公告所列國稅機關的辦稅服務廳辦理全省通辦辦稅事項。承辦全省通辦業務的國稅機關應設置“江蘇省國家稅務局全省通辦”專門窗口。全省通辦辦稅事項辦理中需要使用國稅機關印章的，加蓋由江蘇省國家稅務局統一編號的“江蘇省國家稅務局全省通辦業務專用章”(詳見附件3)。

五、全省通辦的納稅人其辦稅人員應當在屬地國稅機關依據《江蘇省國家稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告》(江蘇省國家稅務局公告第4號)辦理實名信息采集手續，在跨區辦稅時，出示有效身份證件，受理國稅機關按照規定的流程進行身份核實。

六、納稅人在辦理全省通辦相關辦稅事項過程中，應當依法履行相應的稅收義務，受理國稅機關應當依法維護納稅人的合法權益。納稅人存在相關涉稅違法行為，依法應當進行行政處理的，由所在地國稅機關依法辦理。

七、納稅人需要進一步了解全省通辦涉稅事宜的，可撥打12366納稅服務熱線、當地國稅機關辦稅服務特服電話或到辦稅服務廳現場咨詢,也可登錄江蘇國稅電子稅務局(網址：//etax。jsgs.gov.cn)或掃描國稅機關提供的二維碼進行查詢。

八、本公告自發布之日起在全省實施。

特此公告。

關于《江蘇省國家稅務局關于辦稅事項全省通辦的公告》的解讀

江蘇省國家稅務局制定發布了《江蘇省國家稅務局關于辦稅事項全省通辦的公告》(以下簡稱《公告》)，現將公告內容解讀如下：

一、公告背景

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中關于全省通辦的要求，江蘇省國家稅務局在鼓勵納稅人使用電子稅務局等網上辦稅載體辦稅的同時，總結全省相關地區辦稅事項同城通辦的經驗，結合工作實際，確定了江蘇省國家稅務局全省通辦的具體業務范圍，細化了全省通辦的工作內容并制發本公告。

二、公告制定目的和適用范圍

辦稅事項全省通辦是深化征管改革、深入開展“便民辦稅“春風行動”的重要內容，也是江蘇省國稅堅持便民辦稅原則，為納稅人提供更加優質高效的服務，不斷減輕納稅人辦稅負擔的重要舉措，為此公告將全省通辦作為征管改革的重要內容作了明確規定。

(一)適用納稅人范圍

為最大限度地滿足納稅人的需要，便利納稅人，江蘇省國家稅務局服務范圍內的納稅人均適用本公告。

(二)覆蓋業務范圍

充分考慮當前稅收征管、法律法規和信息技術等綜合因素，按照總局關于全省通辦的要求，以及全省通辦的現實可行性，江蘇省國家稅務局選擇了9大類，共計30個事項，納入全省通辦。具體范圍包括：稅務登記辦理、稅務認定、納稅申報受理、稅收優惠備案、出口退(免)稅申報受理、其他涉稅申報受理、稅收證明出具、發放涉稅表證單書、納稅咨詢服務等9大類業務，其中30項具體事項在附件中有詳盡列舉。本次暫未納入全省通辦業務范圍的部分事項,待條件成熟后將進一步覆蓋。

三、公告主要內容

(一)全省通辦的內涵

全省通辦是國稅機關切實轉變管理角色，改變屬地管理方式，打通區域限制，為納稅人提供不受屬地限制的辦稅服務，為此通告規定，全省通辦是指江蘇省國家稅務局服務范圍內的納稅人，可以在江蘇省范圍內選擇任何一個本公告列名國稅機關的辦稅服務廳辦理相關辦稅事項。

(二)全省通辦的業務規范

1.業務授權。國稅機關根據授權辦理全省通辦業務，公告規定，由江蘇省國家稅務局授權經公告的國稅機關依法代為辦理本公告設定的辦稅事項。

2.承辦單位。向社會公告被授權承辦全省通辦業務的國稅機關，公告規定，納稅人可以在江蘇省范圍內選擇任何一個本公告列名的國稅機關的辦稅服務廳辦理相關辦稅事項。

3.專窗專辦。由江蘇省國家稅務局明確全省通辦的崗位權限和窗口設置，承辦單位負責按照全省通辦的工作要求設置窗口并配備相應的工作人員。公告規定，承辦全省通辦業務的國稅機關應設置“江蘇省國家稅務局全省通辦”專門窗口。

4.統一印章。為解決全省通辦涉稅文書在全省范圍內實現跨市、縣(區)國稅機關用章以及相關法律效力問題，江蘇省國家稅務局在全省范圍內統一了涉稅文書的業務專用章，實現了業務專用章的標準化。公告規定，全省通辦辦稅事項辦理中需要使用國稅機關印章的，加蓋由江蘇省國家稅務局統一編號的“江蘇省國家稅務局全省通辦業務專用章”。

(三)全省通辦的服務舉措

1.便利辦稅。納稅人可以突破屬地管理的限制，就近選擇經本公告列名的任一國稅機關辦理全省通辦業務，實現最大限度的便利辦稅，公告規定，納稅人可以在全省范圍內自由選擇本公告所列名的國稅機關辦理全省通辦辦稅事項。

2.實名辦稅。將實名信息采集作為全省通辦的前置環節，以保護全省通辦中納稅人的辦稅安全，實名信息采集仍由所在地國稅機關辦理，為此公告規定，全省通辦的納稅人其辦稅人員應當在所在地國稅機關依據江蘇省國家稅務局第4號公告辦理實名信息采集手續，在跨區辦稅時，出示有效身份證件，受理國稅機關按照規定的流程進行身份核實。

3.權益維護。為保護納稅人的合法權益，公告規定，納稅人在辦理全省通辦相關辦稅事項過程中，應當依法履行相應的稅收義務，受理國稅機關應當依法維護納稅人的合法權益。同時，納稅人的權益維護不突破屬地管理的原則，仍由所在地國稅機關進行納稅人權益維護的管理，納稅人如存在違章未處理的情況，須至所在地國稅機關依法處理完畢后，才可辦理全省通辦業務，為此公告規定，納稅人存在相關涉稅違法行為，依法應當進行行政處理的，由所在地國稅機關依法辦理。

4.信息咨詢。為納稅人提供多元化的咨詢方式，暢通全省通辦的業務咨詢和權益維護渠道，公告規定，納稅人需要進一步了解全省通辦涉稅事宜的，可撥打12366納稅服務熱線、當地國稅機關辦稅服務特服電話或到辦稅服務廳現場咨詢，也可登錄江蘇國稅電子稅務局(網址：//etax。jsgs.gov.cn)或掃描國稅機關提供的二維碼進行查詢。

四、公告執行

為便利納稅人，更好地保護納稅人權利和利益，公告規定，自發布之日起在全省實施。