學前教育政策法規解讀摘要

1.發展的可持續性原則??“教什么”

《綱要》明確指出，“幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段”。奠基意味著與未來發展的關系。這一切告訴我們，幼兒教育的功能從本質上講，是一種著眼于未來的奠基工程，具有潛在效應和長遠效應。為此，必須改變人們對教育急功近利的期望，幼兒園教育應著眼于兒童發展的長遠目標，要特別注重那些對兒童一生產生影響的品質，為其后繼學習和終身發展奠定基礎，這就是發展的可持續性原則。

2.發展的全面性和差異性原則??“如何教”

《綱要》提到要滿足幼兒“多方面發展的需要”，而且要為“所有在園幼兒的健康成長服務”，“使每個幼兒都能得到發展”。這里體現了兒童發展的全面觀，其意義包含兩個方面：對個體而言，應當不忽視孩子的多種需要，在其各方面潛力還未發掘就被抑制。對整體而言，教育是面向全體的，而不是面向少數資優兒童，也不是只抓大多數中等水平的兒童，而是面向每一個包括有特殊需要的兒童，那就必須“關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展”(《綱要》)，這里又體現了發展的差異性。在教與學的關系中，實施發展的全面性和差異性原則，也許更多涉及到的是集體教學和個別化教學的問題，即考慮的是“如何教”。

(1)發展的全面性

首先，就個體來說，要保證“多方面發展”，也就是要培養一個完整的兒童。因此，如何看待特色教育問題尤為關鍵，特色教育應該在滿足孩子多方面發展的基礎上進行。

其次，就整體來說，要保證“所有在園幼兒”的成長，每一個幼兒的發展，也就是教育要面向全體。教育要面向全體并非是教師面向全班的所有孩子進行集體教學。

(2)發展的差異性

因材施教的原則對每個教師并不陌生，然而盡管我們為之努力，但終究因其實踐不利而一再被強調。幼兒個體差異主要表現在四個方面：發展水平的差異、能力傾向差異、學習方式差異和原有經驗差異。傳統的集體教學時難以實現這一目的的。我們所能做的最好的方法是創設一個豐富多樣的、多功能、多層次，具有選擇自由度的環境。讓孩子有機會根據自身的特點和自己特有的方式同化和吸收外界。教師在此過程中了解孩子，個別化的指導。

3.發展的規律性原則??“何時教”

《綱要》指出，教育必須“尊重幼兒身心發展的規律”，這是因為對年幼的兒童來說，其發展更傾向于遵循自身內在的發展邏輯性，一切外在的社會要求和知識體系，離開了兒童發展的自身軌道，是難以內化為兒童的素質的。

為什么幼兒教育必須避免“小學化”傾向防止“小學化”從我做起 幼兒教育“小學化”傾向日趨嚴重，這是我們大家有目共睹的。幼兒園活動室提前變成了小學課堂，家長們也忙于詢問哪家幼兒園教學進度快、識字量大、教百余內的加減等等。也許您經常看到或聽到這樣的事：“一歲能背五言絕句，2歲能識字2000個……”但這些是否就是讓孩子走向優秀良好的開端呢?孩子們的超前付出會有超額回報嗎?眾多的教育專家給出了同樣的答案：幼兒園教育“小學化”傾向弊大于利，不利于孩子的長遠發展。

這種“小學化”的幼兒園教育嚴重危害了幼兒的身心健康，束縛了孩子的獨立個性和想象力，阻礙了幼兒思維能力的發展，也損害了幼兒心理發展，是一種拔苗助長的教育，幼兒快樂玩耍的年齡背負了沉重的不是這個年齡段應該承受的學習任務，很容易誘發厭學。再者，本應該是小學學習的內容，在幼兒園和小學都學習，是重復性教育，同時由于幼兒學習基礎不一樣，也擾亂了小學的教學計劃。有時，幼兒園老師對小學的內容研究不夠，方法不統一，入學后很難改正，最后，幼兒園階段的兒童小肌肉群沒發育，幼兒過早動筆造成幼兒近視、駝背，這些種種的弊端都不同程度上的損害了幼兒身心健康。

幼兒教育“6個不準”：

1、不準使用小學教材和其他不規范的書進行教學活動;

2、不準教學拼音、漢字書寫、筆算、珠腦心算小學教學內容;

3、不準給幼兒布置家族作業;

4、不準進行任何形式的知識性測驗和考試;

5、不準舉辦各種形式的小學預科班;

6、不準在正常的幼兒日常活動時間內舉辦收費性質的興趣特長班。

專家建言：“要加強規范我市幼兒園學前教育行為，堅決抑制幼兒教育‘小學化’問題;呼吁幼兒正確引導幼兒父母，按照教育規律和孩子的成長規律教育孩子;呼吁全社會共同營造一個良好的氛圍，幫助孩子奪失去的快樂童年。