適時調整貧困失能老人補貼標準

黑龍江省將根據經濟社會發展水平和居民消費水平、物價變動等綜合因素，完善城市“三無”、農村五保和重點優撫對象政策，建立供養、撫恤標準動態調整機制，保障城市“三無”和農村五保對象生活不低于當地居民平均生活水平。將建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善社會保險關系轉移接續政策，妥善做好與基本醫療、公共衛生服務、最低生活保障等政策的銜接。探索鼓勵和引導養老機構和老年人自愿參加責任保險和意外傷害保險的政策，吸引保險機構、社會組織等多方參與，提高老年人和養老機構抵御意外風險的能力。同時，落實貧困失能老年人護理補貼政策，并根據經濟社會發展和居民消費水平的變化適時調整補貼標準。探索對貧困老年人、城鎮無子女老年人和獨生子女老年人提供必要的養老服務補貼。

重點扶持涉“老”服務業發展

黑龍江省將重點扶持以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年文化教育、老年體育健身、老年休閑旅游、老年金融服務、老年宜居住宅等為主的養老服務業發展。支持民間資本參與發展養老產業，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老產業集群。

扶持老年健康服務業發展，加強老年病研究及老年醫療藥品、康復護理器械研發，提高健康管理、醫療護理、心理咨詢等方面的服務水平。鼓勵發展老年文化、體育健身活動，在社區教育學院、學校、教學點建設老年教育活動場所，加大對社區老年教育投入，改善活動場所條件。

整合大型養老機構設老年大學

黑龍江省將建設全省統一的養老服務信息平臺，實施“養老服務一卡通”工程，實現和拓展養老服務信息集散、服務商管理、服務質量評價等功能。整合大型養老機構、社會養老服務設施和閑置教育資源等設立老年大學，動員社會力量共同辦好老年大學。依托現代通信網絡，建設老年文化傳播平臺，開辦養老服務網站和老年網絡大學。支持老年廣播電視專欄發展和老年人適讀報刊、音像制品出版。鼓勵發展休閑娛樂、異地養生、候鳥式養老等符合老年人身心特點的老年旅游業。鼓勵商場、超市、市場等設立老年食品用品專區專柜。鼓勵養老服務上下游行業拓展養老服務業態。支持金融機構開發適合老年人的儲蓄、保險、投資、以房助養等金融產品，提高老年人消費能力。結合城鎮化建設、保障房建設和商品住宅開發，規劃開發老年宜居住宅和代際親情住宅工程，推動和扶持老年人家庭住宅裝修、家具設施、輔助設備行業發展。（于勇瀾)