今年是農業“三項補貼”改革的第一年,補貼對象和標準與以往補貼有所不同。江西省政府新聞辦、省財政廳、省農業廳舉行新聞發布會,介紹江西省農業“三項補貼”改革內容。據了解,這次改革的核心內容是將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼,主要用于耕地地力保護和糧食生產適度規模經營兩個方面。今年的耕地地力保護補貼標準為112元/畝,力爭在今年6月30日前兌現到農民手中。
政策發布
改革核心:將農業“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼)合并為農業支持保護補貼,主要用于耕地地力保護和糧食生產適度規模經營。
耕地地力保護補貼
補貼對象:原則上為擁有耕地承包權的農民。
補貼標準: 112元/畝。
發放形式:采取“一卡通”的方式直接補貼到戶。
糧食適度規模經營補貼
補貼對象:50畝以上糧食作物(江西限定為水稻)的適度規模生產經營者,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等四類農業新型經營主體,重點支持50?300畝的新型經營主體。補貼依據:種植水稻的耕地面積。
補貼標準:主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環節設備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設備總價的50%(包含農機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復補貼。
解疑
與原有的糧食補貼有什么不同?
我國作為世界貿易組織成員國,對農業的補貼受世貿組織規則約束。原來的農業“三項補貼”,側重于生產與價格環節,在世貿組織規則使用中受到一定限制。政策調整后,耕地地力保護補貼用于對耕地資源的保護,可以減少對農業補貼國際規則的一些限制的影響,有利于進一步加大對農業的支持和保護力度。今年的耕地地力保護補貼和以往的農業“三項補貼”,對農戶來說,都是收入上的直接補貼,但在貿易規則中是兩種不同類別的補貼。
享受耕地地力保護補貼有什么前提條件?
在補貼面積的界定上,要求以確權登記頒證到戶的耕地面積為依據,對暫未頒證到戶的,可以是二輪承包耕地面積,或已確權登記但未頒證的面積,具體方式由縣(市、區)政府結合本地實際自行確定。國有農場補貼按照國家及省里有關規定執行。
對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。享受補貼的農民,對耕地保護負責,要提升農業生態資源保護意識,積極主動種植綠肥,推進秸稈還田,不露天焚燒,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
誰來發補貼資金?
補貼根據各縣(市、區)核準上報的補貼耕地面積和適度規模經營面積等因素,分配資金,直接撥付到各地財政帳戶,實行專戶管理。
江西省財政廳和省農業廳負責補貼政策方案的制定,設區市農業和財政部門負責做好監管工作。各縣(市、區)按照統一補貼標準和耕地地力補貼面積,及時將耕地地力保護補貼資金發放到戶;根據糧食適度規模經營的戶數、面積和補貼資金總額,以及適度規模經營主體申報補貼項目等情況,擇優立項,及時批復、驗收,并做好監管工作。
如何確保發放到位?
江西要求耕地地力保護補貼和適度規模經營補貼必須以“一卡(折)通”方式直接兌現到農戶或新型經營主體。耕地地力保護補貼力爭在今年6月30日前,兌現到農民手中。
請農民朋友妥善保管好存折卡,及時查看或領取補貼資金。可以向當地財政、農業部門咨詢,也可向省級部門咨詢。省財政廳咨詢監督電話:0791-87287663;省農業廳咨詢監督電話:0791-86239385。另外,需要強調的是,對于騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業支持保護補貼資金的,或違規發放補貼資金的行為,將依法依規嚴肅處理。
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