各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　經市人民政府同意，現將《南寧市鼓勵黃標車提前淘汰補貼實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　5月19日

　　南寧市鼓勵黃標車提前淘汰補貼實施辦法　

　　為加快我市黃標車淘汰，減少機動車排氣污染，完成“十二五”機動車污染減排任務，改善我市空氣質量，保障市民身體健康，根據《南寧市機動車排氣污染減排體系建設實施方案》和《南寧市推進落實黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，制定本辦法。

　　一、相關術語及定義

　　（一）黃標車：黃標車是指污染物排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車（即國0汽油車和國0、I、Ⅱ柴油車）。

　　（二）黃標車屬地判定：按機動車行駛證上簽注地址所屬的現行行政區域為準。

　　（三）車輛實際使用年限計算方式：為車輛回收登記日期（以《報廢汽車回收證明》開具日期為準）減去車輛初次注冊登記日期。

　　（四）車輛提前報廢年份計算方式：按《機動車強制報廢標準規定》（國家商務部、發改委、公安部、環保部令〔2012〕第12號）規定的車輛使用年限，減去車輛實際使用年限；無強制報廢年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前報廢。

　　（五）營運客車屬性確認方式：持有本市交通運輸管理部門頒發的有效客車營運證的車輛。

　　二、補貼范圍與條件

　　（一）在1月1日至2017年12月31日期間申請報廢淘汰的黃標車，同時具備以下條件的，適用本辦法

　　1．在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織；

　　2．申請報廢淘汰時間必須距離國家強制報廢年限一年以上（含一年），且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的；

　　3．定期參加機動車安全檢驗；

　　4．車輛辦理提前報廢手續時，應保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件；

　　5．申請黃標車補貼的，其車輛性質必須是環保部門核準的黃標車。

　　（二）下列黃標車淘汰，不適用本辦法

　　1．在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志，被公安部門強制報廢注銷的機動車；

　　2．各級黨政機關和參照《公務員法》管理的事業單位以及由財政安排車輛淘汰更新經費單位的黃標車；

　　3．公交車輛按本市有關行業扶持資金管理辦法執行淘汰補貼，不執行本辦法。

　　三、申請期限與補貼標準

　　黃標車提前淘汰補貼申請自7月1日起開始受理，至2017年12月31日截止。1月1日至6月30日期間淘汰的符合補貼條件的車輛（已享受過中央財政汽車報廢更新補貼的車輛除外），可申請補辦手續申領補貼。

　　申請淘汰的黃標車按車輛類型、實際使用年限等條件給予不同補貼。同一車輛，在申請淘汰的，享受全額補貼標準，在申請淘汰的，補貼標準約為全額的75%，在2017年申請淘汰的，補貼標準約為全額的50%，補貼標準逐年遞減。（不同年度核定后的補貼標準詳見附件2）

　　1．1月1日至12月31日期間淘汰的車輛，按附件2中表1標準實施補貼。

　　2．1月1日至12月31日期間淘汰的車輛，按附件2中表2標準實施補貼。

　　3．2017年1月1日至2017年12月31日期間淘汰的車輛，按附件2中表3標準實施補貼。

　　在上述標準基礎上，大型、中型營運客車（不含城市客運車輛）另行追加補貼2萬元/輛、小型營運客車（不含城市客運車輛）另行追加補貼1萬元/輛。追加補貼在至2017年期限內不執行逐年遞減政策。

　　四、申請流程

　　符合本辦法補貼范圍，需申請黃標車淘汰補貼的，按下列程序進行辦理。

　　（一）車主通過機動車環保網或向本轄區內有正規資質的報廢汽車回收公司服務網點查詢車輛是否屬于黃標車；

　　（二）報廢汽車回收公司對車輛補貼范圍和標準進行認定，并接收車主交售的車輛和相關材料；

　　（三）報廢汽車回收公司對相關材料進行初審，對經認定的報廢車輛辦理報廢手續，出具《報廢汽車回收證明》；

　　（四）報廢汽車回收公司代車主將車輛相關證明、憑證提交公安車管部門，申請注銷登記，公安車管部門出具《機動車注銷證明》；

　　（五）報廢汽車回收公司定期將申領補貼的車輛材料，送黃標車提前淘汰補貼聯合審批大廳；市環保、商務、財政等部門聯合對受理材料進行審核；

　　（六）由指定機構根據審核結果對符合規定的車輛辦理補貼資金支付手續。

　　五、申請材料

　　（一）申請黃標車報廢回收、注銷所需攜帶資料

　　1．機動車行駛證、車輛登記證書（原件及復印件）；

　　2．車主身份證或單位組織機構代碼證（復印件，攜原件供核對）；

　　3．如由委托人代辦手續的，需提供車主全權委托書或單位法人全權委托書原件（特殊情況的需提供有法律效應的相關證明），全權代理人身份證（復印件，攜原件供核對）。

　　申請材料中的原件主要用于核對，核對無誤的，全部復印件和材料1原件、材料3中的全權委托書原件收下留檔，其他退還。

　　（二）申請黃標車淘汰補貼所需攜帶資料

　　1．環保部門出具的黃標車屬性證明材料即《黃色機動車環保檢驗合格標志》（原件）；

　　2．商務部門出具的《報廢汽車回收證明》（原件第高考知識網）；

　　3．公安車管部門出具的《機動車注銷證明》（復印件，攜原件供核對）；

　　4．《南寧市黃標車提前淘汰補貼資金申請表》原件（受理點現場填寫，個人車輛由車主簽字確認，單位車輛加蓋單位公章或由全權代理人簽字確認）；

　　5．車主身份證或單位組織機構代碼證（復印件，攜原件供核對）；

　　6．與車主同名的個人銀行儲蓄賬戶或對公賬戶銀行開戶許可證（復印件，攜原件供核對）；

　　7．營運客車需提供營運證復印件或運管部門的書面證明原件；

　　8．全權委托書（原件）；

　　9．全權代理人身份證（復印件，攜原件供核對）。

　　申請材料中的原件主要用于核對，核對無誤的，全部復印件和材料1、2、4、7、8的原件收下留檔，其他退還。

　　六、職責分工

　　為方便車主及時申領補貼資金，使補貼申領工作有序開展，我市委托廣西車船回收有限公司（我市目前唯一依法設立具有報廢汽車回收、拆解資質的企業）統一為車主代辦補貼資金申領工作，免費為車主提供補貼申領一站式服務，符合條件的車主，可攜帶相關資料到廣西車船回收有限公司（地址詳見附件3）申領補貼資金。市環保局、市商務局、市財政局等有關部門，負責對淘汰車輛申領補貼資金的材料進行審核，并確定補貼額度和資金發放。

　　環保部門作為淘汰黃標車的牽頭單位，負責綜合協調、定期匯總數據；負責黃標車屬性的認定，并出具相關的證明文件；負責審核是否屬于提前淘汰的黃標車等工作。

　　商務部門負責指定本市有報廢汽車回收、拆解資質的單位回收、拆解提前淘汰報廢的黃標車并出具《報廢汽車回收證明》，負責審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。

　　公安車管部門負責黃標車提前報廢信息真實性的審核和車輛注銷，出具《機動車注銷證明》；

　　交通部門負責營運客車屬性的認定；

　　財政部門負責補貼資金的核撥。

　　七、補貼審核與撥付

　　車主申請材料先由受理點進行現場審核，對符合要求的給予辦理；以20個工作日為批次，由受理點匯總后提交各相關部門審核，審核通過后將補貼資金劃撥至車主開設的銀行賬戶。自車主申請受理至補貼資金入戶的所有行政手續總辦理時間控制在60個工作日內。

　　八、補貼資金來源和計劃

　　市財政設立黃標車提前淘汰補貼專項資金，并在至2017年期間每年安排一定數量的專項資金額度，由環保部門會同商務部門、財政部門實施管理和補貼結算發放。環保部門于每年9月底之前向財政部門提出下一年度補貼資金預算安排計劃，財政部門會同環保部門、商務部門按程序經平衡后，按相關規定納入下一年度黃標車提前淘汰補貼專項資金預算。

　　九、監督管理

　　黃標車所有人對提交的申請材料真實性負責。對采取虛假、冒領等手段騙取補貼資金的，由環保部門會同財政部門追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規處理；對受理點工作人員和有關部門公職人員徇私舞弊，違反規定違規發放補貼的，分別由代理公司和各級紀檢監察部門按照公司有關規定和黨紀、政紀做出處理；觸犯刑法的，由檢察部門追究刑事責任。

　　各級財政部門負責補貼資金的總體安排、統籌協調和監督管理，并對補貼資金的使用情況進行抽查和評估。

　　十、其他

　　（一）本辦法實施前，已享受過中央財政汽車報廢更新補貼的黃標車，不再按本辦法規定享受地方財政補貼；本辦法實施期間，同時符合享受中央財政汽車報廢更新補貼和本辦法規定地方財政補貼的報廢黃標車，可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報廢更新財政補貼，但中央財政補貼和地方財政補貼不得重復享受。

　　（二）因我市黃標車現有存量較大，黃標車補貼資金根據每年淘汰任務逐年預算安排。但車主申領黃標車屬于自愿行為，存在很大的不確定性。一旦出現車主扎堆集中申領補貼導致補貼資金不足的情況，為確保補貼資金正常發放，采取以下應急措施：

　　1．由市財政通過多種方式追加黃標車補貼資金

　　2．通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對申領補貼的黃標車數量進行控制，同時通過媒體廣泛宣傳，引導車主在合理的時間申領補貼。

　　（三）本辦法實施后涉及的具體問題，由市環保、公安、財政、商務、交通等部門負責解釋。

　　（四）本辦法自7月1日起施行。

附件：1．南寧市黃標車提前淘汰補貼工作流程圖

2．南寧市鼓勵黃標車提前淘汰各階段補貼標準

3．南寧市黃標車提前淘汰補貼資金申請表

4．南寧市具有報廢汽車回收、拆解資質的企業信息