安徽省困難殘疾人或有交通補貼

到2020年，我省殘疾人家庭收入大幅度提高，生活質量明顯改善，融合發展持續推進……記者1月23日從省政府新聞發布會上獲悉，省政府日前正式印發《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》。

調查數據顯示，全省還有近40萬貧困殘疾人。《綱要》明確，我省將建立完善殘疾人基本福利補貼制度。其中，將全面實施困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，適時調整補貼標準，有條件的地方將逐步擴大覆蓋面。制定實施盲人、聾人特定信息消費支持政策。逐步探索建立困難殘疾人交通補貼制度。我省將落實建檔立卡貧困殘疾人就醫個人年度自付費用上限政策，在縣域內醫療機構、市級醫療機構和省級醫療機構就診，貧困殘疾人通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償后，年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元和1萬元，剩余部分合規醫藥費用實行政府兜底保障。

安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要

為進一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人和全省人民共建共享全面小康社會，依據《國務院關于印發 “十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》(國發〔2016〕47號)及《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(皖政〔2016〕33號)，制定本綱要。

一、編制背景

(一)“十二五”以來殘疾人事業發展成果顯著。省委、省政府高度重視殘疾人民生改善，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展。先后出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》、《關于促進殘疾人家庭增收加快實現小康步伐的意見》、《安徽省殘疾人保障條例》等，殘疾人權益保障制度不斷完善，基本公共服務體系初步建立。白內障復明手術、貧困殘疾人生活特別救助、精神殘疾人藥費補貼、殘疾兒童免費搶救性康復等項目先后納入省級民生工程，殘疾人生存發展狀況顯著改善。城鄉低保范圍內54萬名殘疾人得到生活特別救助，殘疾人康復服務覆蓋面近30%，殘疾居民參加城鎮居民醫療保險20.4萬人，農村殘疾人參加新型農村合作醫療保險144.78萬人，農村貧困殘疾人危房改造和貧困殘疾人家庭無障礙改造近10萬戶。殘疾人就業穩中向好，收入增長較快。殘疾兒童少年義務教育入學率持續提高，殘疾人文化體育服務不斷拓展，無障礙環境建設加快推進。人道主義思想深入人心，扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚。殘疾人社會參與日益廣泛，各行各業涌現出一大批殘疾人自強自立典型，越來越多的殘疾人實現了人生和事業的夢想。

(二)殘疾人事業發展差距仍然明顯。根據2017年全國殘疾人專項調查數據顯示，全省還有近40萬貧困殘疾人，脫貧任務十分艱巨。殘疾人就業還不充分，安居問題還比較突出。康復、教育、托養等基本公共服務不能滿足殘疾人的需求，殘疾人事業城鄉區域發展很不平衡，基層為殘疾人服務的能力薄弱，專業服務人才匱乏。殘疾人平等參與社會生活還面臨不少困難和障礙。殘疾人群體仍然是全面建成小康社會的難中之難、困中之困。

殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心、格外關注。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。殘疾人既是全面小康社會的受益者，也是重要的參與者和建設者。沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。 “十三五”時期，要加快補上殘疾人事業的短板，加快殘疾人小康進程，盡快縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，讓殘疾人和全省人民共同邁入全面小康社會。

二、總體要求

(一)指導思想。

*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神，認真落實*、國務院和省委、省政府決策部署，圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把加快殘疾人小康進程作為全面建成小康社會決勝階段的重點任務，聚焦殘疾兒童、貧困殘疾人、重度殘疾人，創新殘疾人工作機制，完善殘疾人權益保障制度，增加殘疾人公共產品和公共服務供給，提高服務能力和水平，切實改善殘疾人民生，讓殘疾人更多地分享經濟社會發展成果，使他們生活得更加殷實、更有尊嚴。

(二)基本原則。

堅持政府主導與社會參與相結合。既突出政府的主導作用，將加快殘疾人小康進程納入全面建成小康社會發展大局，不斷滿足殘疾人基本需求，依法維護好殘疾人平等權益，又充分發揮市場機制的作用，鼓勵扶持各種社會力量參與，提升和優化殘疾人服務供給，滿足殘疾人多樣化、多層次需求。

堅持普惠與特惠相結合。既通過一般性制度安排保障殘疾人基本的生存發展需求，又通過專門性制度安排給予特別扶助和優先保障，解決殘疾人的特殊困難和特殊需求。

堅持突出重點與統籌兼顧相結合。既加快改善城鄉特困殘疾人生存生活狀況，提高重度殘疾人的康復和保障水平，加大殘疾兒童康復和救助力度，又統籌不同類別、不同級別、不同地區殘疾人的差異需求，突出分類指導，協調推進。

堅持增進殘疾人福祉和促進殘疾人自強自立相結合。既要解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增進殘疾人福祉，又要充分發揮殘疾人的積極性、主動性和創造性，提高殘疾人自我發展能力，幫助殘疾人通過自身努力創造更加幸福的生活。

(三)主要目標。

到2020年，殘疾人權益保障制度基本健全，基本公共服務體系更加完善，社會保障和基本公共服務水平明顯提高。

殘疾人家庭收入大幅度提高，力爭殘疾人家庭人均可支配收入增幅高于社會平均水平，城鄉和地區之間收入差距拉大的趨勢得到根本扭轉。

生活質量明顯改善，基本住房、基本養老、基本醫療、基本康復得到保障，努力做到生活有保障，在家有照料，出行無障礙。

融合發展持續推進，殘疾人自身素質和能力不斷增強，受教育和就業水平明顯提高，精神文化生活更加豐富活躍，社會參與更加廣泛深入。

殘疾人事業發展體制機制進一步完善，相關法律法規和政策制度不斷健全，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚。

專欄1加快殘疾人小康進程主要指標指標

目標值屬性

1.殘疾人家庭人均可支配收入年均增速>6.5%預期性2.困難殘疾人生活補貼目標人群覆蓋率>95% 約束性3.重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率>95%約束性4.殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率90% 預期性5.殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率95%預期性6.農村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率100%約束性7.農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率100% 約束性8.殘疾人基本康復服務覆蓋率80%約束性9.殘疾人輔助器具適配率80%約束性10.0-14歲殘疾兒童康復服務覆蓋率90% 約束性11.殘疾兒童少年接受義務教育比例95%約束性

三、主要任務

(一)兜底保障殘疾人基本民生。

1.提高殘疾人社會救助水平。對符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保。靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對以老養殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(扶養、贍養)人生活困難、事實無力供養的殘疾人，符合特困人員救助供養有關規定的，納入救助供養范圍。對納入城鄉醫療救助范圍的殘疾人，穩步提高救助水平。加強嚴重精神障礙患者救治救助工作，建立嚴重精神障礙患者防治管理和康復服務機制。對生活無著的流浪、乞討殘疾人給予及時救助，健全流浪、乞討殘疾人返鄉保障制度，對因無法查明身份信息而長期滯留的流浪、乞討殘疾人給予妥善照料安置。有條件的地方可將困難殘疾人納入惠民殯葬政策范圍。

2.建立完善殘疾人基本福利補貼制度。全面實施困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，適時調整補貼標準，有條件的地方可逐步擴大覆蓋面。建立殘疾兒童康復救助制度，逐步提高殘疾兒童少年福利保障水平。逐步建立基本輔助器具適配補貼、貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼制度。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖等基本生活支出費用優惠和補貼政策，制定實施盲人、聾人特定信息消費支持政策。逐步探索建立困難殘疾人交通補貼制度，對持證殘疾人搭乘市內公共交通工具給予便利和優惠，落實對盲人、二級以上肢體殘疾人免費搭乘市內公共交通工具政策。公園、旅游景點和公共文化體育設施對殘疾人免費或優惠開放。

3.確保城鄉殘疾人享有基本養老和基本醫療。落實符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、城鄉居民醫療保險個人繳費資助政策，有條件的地方擴大資助范圍、提高資助標準，幫助殘疾人普遍加入基本醫療保險、大病醫療保險和基本養老保險。落實建檔立卡貧困殘疾人就醫個人年度自付費用上限政策，在縣域內醫療機構、市級醫療機構和省級醫療機構就診，貧困殘疾人通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償后，年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元和1萬元，剩余部分合規醫藥費用實行政府兜底保障。科學確定重度殘疾人養老保險待遇。完善重度殘疾人醫療報銷制度，逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目和臨床治療相關輔助器具范圍。逐步提高殘疾人醫療救助標準和封頂線。對符合條件的殘疾人及精神病患者經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后，由地方政府優先給予醫療救助或通過臨時救助等渠道積極提供幫助。在保底制度未完善前，對貧困精神殘疾人提供服藥和住院補助。

4.優先保障殘疾人基本住房。對符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭給予優先輪候、優先選房、優先發放住房租賃補貼等政策。農村危房改造優先安排貧困殘疾人家庭，原則上年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數量占農村危房改造總任務的比例不低于20%，到2020年全面完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務。

5.加快發展殘疾人托養服務。建立健全以家庭為基礎、社區為依托、機構為支撐的殘疾人托養服務體系，完善政策保障措施，實現與兒童、老年護理照料服務體系的銜接和資源共享。繼續實施“陽光家園計劃”，提高托養機構規范化服務水平。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養老服務，提升專業化服務水平。對收養殘疾兒童的家庭給予更多政策優惠支持，使更多的殘疾兒童回歸家庭生活。

專欄2殘疾人民生兜底保障重點政策

1.最低生活保障制度。

將符合條件的殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍。生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。

2.困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。

為低保家庭中的殘疾人提供生活補貼，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。為一級、二級且需要長期照護的各類重度殘疾人提供護理補貼，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。

3.殘疾兒童康復救助制度。

逐步實現視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術、輔助器具適配和康復訓練等服務。

4.殘疾人基本型輔助器具補貼。

有條件的地方對殘疾人適配基本型輔助器具給予補貼。

5.貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼。

有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。

6.困難殘疾人社會保險個人繳費資助。

對符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險個人繳費予以資助。

7.重度殘疾人醫療報銷制度。

積極做好符合條件的重度殘疾人醫療救助工作，鼓勵地方探索提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫保結算、救助流程。

8.盲人、聾人特定信息消費支持。

對盲人、聾人有線(數字)電視費用、寬帶和手機上網流量費用等給予優惠照顧。

9.陽光家園計劃。

支持日間照料機構和專業托養服務機構為就業年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人提供護理照料、生活自理能力和社會適應能力訓練、職業康復、勞動技能培訓、輔助性就業等服務。

(二)大力促進城鄉殘疾人及其家庭就業增收。

1.確保農村貧困殘疾人精準脫貧。將農村貧困殘疾人全部納入精準扶貧建檔立卡范圍，強化分類施策和精準幫扶，政策、項目在同等條件下向貧困殘疾人傾斜。加強實用技術培訓、社會化服務和金融信貸支持，充分發揮農民專業合作社、農業產業化示范基地、龍頭企業和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用，確保農村貧困殘疾人家庭至少參與1項養殖、種植、設施農業等增收項目。有序組織農村殘疾人轉移就業。對喪失勞動能力的貧困殘疾人，通過最低生活保障、醫療救助、臨時救助、貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等保障措施予以兜底保障。在資產收益扶貧工作中，財政專項資金形成的資產可折股量化優先配置給貧困殘疾人家庭。可采取林權、土地承包經營權入股和土地流轉等收益分配方式，實現殘疾人家庭資產增值增收。將殘疾人減貧成效作為量化指標納入各級政府扶貧開發工作考核范圍及貧困縣經濟社會發展實績考核范圍，確保建檔立卡農村殘疾人脫貧。

2.依法大力推進殘疾人按比例就業。建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。各級黨政機關、事業單位、國有企業應當帶頭落實按比例安排殘疾人就業規定。各級黨政機關在堅持具有正常履行職責身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下應優先錄用殘疾人。切實維護殘疾人平等報考公務員的權利，為殘疾考生創造良好的考試環境。未達到規定比例安排殘疾人就業的事業單位申請使用空編招聘時，應優先招聘符合條件的殘疾人。將安排殘疾人就業情況納入企業信用信息公示系統和企業履行社會責任內容。各類醫療機構要積極吸納符合條件的盲人醫療按摩人員就業執業。積極做好殘疾軍人退役安置工作。培育殘疾人就業輔導員隊伍，發展支持性就業，督促各類用人單位認真遵守促進殘疾人就業的法律法規及政策，切實維護殘疾人公平就業權利。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。加強殘疾人就業保障金管理，建立征收使用情況公示制度。

3.穩定發展殘疾人集中就業。落實殘疾人就業稅收優惠政策。福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位和殘疾人輔助性就業機構參照社會福利機構享受城市建設與公用事業收費優惠。制定實施政府優先采購殘疾人集中就業單位產品和服務辦法。扶持殘疾人就業基地建設，培育殘疾人集中就業產品和服務品牌，扶持帶動殘疾人就業能力強的龍頭企業。扶持殘疾人輔助性就業機構發展，2018年所有市轄區、2020年所有縣建成依托公共就業平臺設立的殘疾人輔助性就業機構。為輔助性就業殘疾人提供工資性補貼和社會保險補貼，對輔助性就業機構設施設備、無障礙改造等給予補助。扶持盲人按摩業發展，鼓勵盲人按摩規模化、品牌化。扶持殘疾人文化創意產業基地建設。

4.多渠道扶持殘疾人自主創業和靈活就業。建立低收入殘疾人就業補貼制度，完善殘疾人自主創業、靈活就業和為殘疾人提供就業崗位的個體工商戶的扶持政策。建立完善殘疾人創業孵化機制，扶持殘疾人創業致富帶頭人。對符合條件的靈活就業殘疾人，按規定給予稅費減免和社會保險補貼，幫助協調經營場所、提供啟動資金支持。鼓勵殘疾人網絡就業創業，給予設施設備和網絡費用補貼。以社區便民服務、社區公益性崗位、家庭服務、電子商務等多種形式促進殘疾人社區就業和居家就業。扶持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、振興傳統工藝、家庭手工業等項目。對符合條件的小微企業、從事個體經營的殘疾人，按規定給予收費減免。通過企業或公益性崗位優先解決殘疾人就業，政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位要以不低于10%比例安排殘疾人，確保每個殘疾人家庭至少有1個人就業。到2020年，消除殘疾人零就業家庭。

5.加強殘疾人就業服務和勞動權益保護。為有勞動能力和就業創業意愿的殘疾人普遍提供職業培訓和就業服務，為就業創業困難殘疾人提供就業創業援助和就業創業補助。公共就業服務機構和基層網點將殘疾人作為重點服務對象。加強各級殘疾人就業服務機構規范化、專業化建設，提高服務的針對性和有效性。縣級以上殘疾人就業服務機構全部具備獨立開展殘疾人職業培訓、職業心理咨詢、職業適應評估、職業介紹、就業及失業登記等工作條件，人員編制合理。加強殘疾人教育機構、就業服務機構、就業單位和就業崗位之間的轉銜服務。加大政府購買殘疾人就業服務力度。完善殘疾人就業創業網絡服務平臺，加快推進殘疾人就業創業服務信息化，實現部門間和區域內殘疾人就業信息互聯互通。建立高校殘疾人畢業生數據庫，推進就業見習、實習，提供重點幫扶。定期開展殘疾人職業技能競賽和展能活動。消除影響殘疾人平等就業的制度障礙。加強勞動保障監察，依法查處違法行為。

專欄3殘疾人就業增收重點項目

1.殘疾人職業技能提升計劃。

有就業意愿和相應能力的殘疾人普遍得到就業創業培訓;技能崗位的殘疾人普遍得到崗位技能提升培訓。

2.農村殘疾人“陽光扶貧基地”和實用技術培訓項目。

扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規范、具有一定規模的農村殘疾人“陽光扶貧基地”，安置和帶動殘疾人穩定就業、生產增收;為2.5萬農村貧困殘疾人提供實用技術培訓。

3.農村基層黨組織助殘扶貧工程。

農村基層黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭，幫助改善基本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脫貧。

4.黨政機關按比例安排殘疾人就業推進項目。

推動各級黨政機關、政府殘工委成員單位及其所屬單位(機構)普遍按比例安排殘疾人就業。

5.殘疾人創業孵化示范基地和文化創意產業基地建設項目。

建立一批殘疾人創業孵化示范基地，為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。扶持一批吸納較多殘疾人從業、具有較好市場發展前景的殘疾人文化創意產業基地。

6.殘疾人輔助性就業示范機構建設項目。

扶持殘疾人輔助性就業示范機構，為有就業意愿和相應能力的殘疾人提供輔助器具和無障礙環境支持，促進職業重建，輻射帶動各縣(市、區)普遍建立一所殘疾人輔助性就業機構。

7.支持性就業推廣項目。

扶持建設殘疾人就業輔導員培訓專業機構，培訓就業輔導員，幫助更多智力、精神殘疾人實現支持性就業。

8.低收入殘疾人就業補助項目。

對公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業及就業年齡段內暫時未能就業，收入達不到最低工資標準、生活確有困難的殘疾人予以救濟補助。

(三)提升殘疾人基本公共服務水平。

1.擴大殘疾人康復服務覆蓋面。貫徹落實殘疾預防和殘疾人康復有關政策法規。切實將殘疾人基本康復納入基本醫療保障范圍，逐步擴大服務范圍、提高保障水平，推動建立殘疾人基本康復服務保障制度。繼續實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點預防和康復項目。設區市應積極整合利用現有醫療資源組建精神專科醫院，縣(市、區)可在綜合醫院設立精神科(心理健康科)。積極鼓勵引導社會資本舉辦精神專科醫院。推動完善醫療衛生、特殊教育等機構的康復服務功能，加強省、市、縣三級殘疾人康復服務機構建設，完善殘疾人康復服務體系，開展“殘疾人精準康復服務行動”。推動基層醫療衛生機構普遍開展殘疾人醫療康復服務，將殘疾人社區醫療康復服務納入城鄉基層醫療機構考核內容。加強社區康復服務設施設備和隊伍建設，為有需求的殘疾人普遍建立康復服務檔案，就近或上門提供康復評估、康復訓練、心理疏導、輔具適配、咨詢轉介等康復服務。到2020年，實現80%有需求的殘疾兒童和持證殘疾人得到不同程度的康復服務。

落實國家殘疾預防行動計劃，出臺安徽省殘疾預防行動方案。廣泛開展以社區為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作。針對遺傳、疾病、意外傷害等主要致殘因素，加強殘疾預防科普宣傳，實施重點干預。推動建立篩查、診斷、隨報、評估一體化的殘疾監測網絡，形成統一的殘疾報告制度。

2.提高殘疾人受教育水平。落實好特殊教育提升計劃。為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。鼓勵特殊教育學校實施學前教育。支持殘疾兒童康復機構取得辦園許可，為殘疾兒童提供學前教育。鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童。進一步落實殘疾兒童接受普惠性學前教育資助政策，逐步提高殘疾兒童學前康復教育普及水平。繼續采取“一人一案”方式解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。規范為不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門服務，適齡殘疾兒童少年接受義務教育比例達到95%。大力發展殘疾人職業教育，使完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業教育。加大殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。各地要在現有編制總量內，落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，配足配齊教職工，完善特教教師收入分配激勵機制，提高特殊教育教學質量和水平。對適合社會力量提供的教學輔助和工勤等服務，鼓勵探索采用政府購買服務等方式解決。大力推行融合教育，完善隨班就讀支持保障體系，在殘疾學生較多的學校建立特殊教育資源教室、配備專職資源教師，擴大融合教育規模。實施中高等融合教育支持保障項目，中等職業學校、普通高校在招生錄取、專業學習、就業等方面加強對殘疾學生的支持保障服務。加快建設安徽特殊教育高等職業技術學院。實施殘疾青壯年文盲掃盲行動計劃，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

3.豐富殘疾人文化體育生活。將殘疾人作為公共文化服務的重點人群，公共文化體育服務機構、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供適合殘疾人的服務內容和活動項目。有條件的市、縣(市、區)公共圖書館設立盲人閱覽室，配置盲文圖書、有聲讀物、大字讀物及閱讀輔助設備。省、市兩級電臺普遍開設殘疾人專題節目。開展殘疾人文化周、殘疾人閱讀推廣等群眾性文化活動，推動殘疾人文化服務進社區、到家庭，為社區殘疾人活動場所配置必要的文化藝術用品和圖書音像資料。成立安徽省殘疾人文學藝術界聯合會。舉辦第九屆全省殘疾人藝術匯演和第八屆全省特教學校學生藝術匯演。加強特殊藝術人才培養，扶持特殊藝術團體建設和創作演出。支持出版殘疾人藝術精品力作。

實施“殘疾人體育健身計劃”，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。積極推動市及直管縣建立殘疾人體育訓練基地。舉辦全省第七屆殘疾人運動會和第五屆特殊奧林匹克運動會。加強殘疾人運動員選拔、培養、管理和保障，提高殘疾人體育科學化水平。

4.全面推進無障礙環境建設。貫徹落實《無障礙環境建設條例》，出臺安徽省無障礙環境建設規定。確保新(改、擴)建道路、建筑物和居住區配套建設無障礙設施，加快推進政府機關、公共服務、公共交通、社區等場所設施的無障礙改造。公共交通工具逐步配備無障礙設備，公共停車區按規定設立殘疾人停車位。加強無障礙設施日常維護管理和監督使用。推廣殘疾人家居無障礙通用設計，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度。開展無障礙環境市縣鎮村創建工作。

加強政府和公共服務網站無障礙建設改造，設區市以上政府新聞發布會逐步增加手語服務。公共服務機構場所和公共交通工具為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流無障礙服務。省、設區市電視臺開設手語欄目，影視劇和電視節目普遍加配字幕。加快推進食品藥品信息識別無障礙。特殊教育、托養等殘疾人集中的機構和相關行業系統要制定自然災害和緊急狀態下殘疾人無障礙應急管理辦法，加強殘疾人無障礙應急救助服務。

5.建立殘疾人基本公共服務標準體系。依據殘疾人基本公共服務國家標準體系，制定我省實施殘疾人康復、輔助器具、教育、就業服務、托養、盲人醫療按摩等服務機構設施建設、設備配置、人員配備、服務規范、服務質量評價等標準，加強績效考評，提高服務制度化、均等化、專業化水平。培育建立殘疾人服務品牌。

專欄4殘疾人基本公共服務重點項目

1.殘疾人社區康復服務項目。

為有需求的殘疾人普遍建立康復服務檔案，提供康復評估、訓練、心理疏導、護理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導和轉介等服務。

2.殘疾兒童、青少年教育項目。

逐步提高殘疾兒童學前教育普及水平，適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務教育比例達到95%，完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業教育。

3.殘疾人中等職業教育示范項目。

依托現有特殊教育和職業教育資源，辦好殘疾人中等職業學校，改善學校辦學條件，加強實訓基地建設，提高教育教學質量。

4.殘疾青壯年文盲掃盲項目。

依托特殊教育、成人教育和殘疾人集中就業等機構，結合殘疾人職業培訓、農村殘疾人實用技術培訓、托養服務和輔助性就業服務等開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

5.文化進家庭“五個一”項目。

幫助農村貧困、重度殘疾人家庭每年讀1本書、看1次電影、游1次園、參觀1次展覽、參加1次文化活動。