成都將推行漸進式延遲退休有條件地區免費上高中

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

“十三五”的最后一年是2020年，正好也是確定的全面建成小康社會的時間節點。

這也是成都“高標準全面建成小康社會”的驗收之年。“高標準”彰顯出自加壓力，“全面小康”意味著一個都不能丟下。

中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，最后落腳到“共享”上，這是每一個成都人共有的權利。

民生歷來無小事，一枝一葉總關情。教育、養老、醫療、就業等民生問題涉及到每一個家庭，就更需調和鼎鼐、協調各方之智慧。只有人人參與、人人盡力，方能人人享有。

“民者，國之根也”。成都正行進在“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的路上，全市人民一定會在共建共享發展中有更多的獲得感和幸福感。

我們相信，成都在連續四年蟬聯“中國最具幸福感城市”榜首之后，在“大民生、細服務”的理念之下，未來五年人民幸福指數會更上一個新臺階。

“我現在在給女兒帶孫女，孫女后年上幼兒園。最近的公辦園距離我們家比較遠，要走20多分鐘，還要過大馬路;樓下倒是有所民辦幼兒園，但太貴了。我希望到后年孫女上學的時候，樓底下能有一家平價又優質的公辦幼兒園，我們老年人就省心了。”

??錦江區退休醫生丁友蘭

小明穿越2020

收入會不會增加?養老有沒有保障?看病難不難，娃娃學費貴不貴?來自農村的小明(虛擬人物)已步入中年，上有老下有小，他和很多成都老百姓一樣，非常關注這些問題。之前為了這些事情，小明很焦慮，但自從了解到成都“十三五”規劃建議文件后，小明的焦慮慢慢消失了。

堅持居民收入增長和經濟增長同步

在“十三五”規劃建議中，成都確立了“2020年城鄉居民人均收入較2010年翻一番以上”的目標。這一目標將通過多渠道增收、保障就業等方式達成。

未來5年，在縮小收入差距方面，成都將堅持居民收入增長和經濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產率同步提高，持續增加城鄉居民收入，多渠道增加居民財產性收入。收入分配制度改革也將繼續深入，同時最低工資保障、企業工資指導線和企業工資集體協商制度將得到完善。此外，備受關注的國有企業負責人薪酬制度和機關事業單位工資分配制度改革也將繼續推進。

在扶貧方面，規劃建議提了兩個關鍵詞：高標準和精準。成都將建立健全投入增長、資金監管、社會參與和群眾自主發展等相關幫扶機制，分類實施就業扶貧、助學扶貧、醫療救助扶貧、低保兜底扶貧和災后重建扶貧，以更高標準減少城鄉相對貧困戶。針對城市扶貧，成都將加大對城鎮棚戶區、城中村的改造力度。

推行漸進式

延遲退休年齡政策

未來5年，覆蓋城鄉全體居民、更加公平可持續的社會保障體系將在成都加快建成。具體而言，將完善職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，優化城鄉養老保險關系轉移接續程序，推進城鎮職工和城鄉居民養老保險一體化。

成都將實施全民參保計劃，按照統一部署，推行漸進式延遲退休年齡政策，并發展職業年金、企業年金和商業養老保險。此外，還將完善城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險關系轉移接續辦法，完善城鄉居民大病保險和大病醫療互助補充保險制度，探索整合城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險政策。

成都還提出將規范商業保險參與大病保險經辦管理，實現異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

理順藥品價格

特殊藥物免費供給

針對老百姓關心的“看病貴”、“看病難”問題，“十三五”規劃建議明確提出，將深化醫藥衛生體制改革，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。

未來5年，成都將全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。將理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給，降低大病慢性病醫療費用。將推進成都國際醫學城建設，加快國際醫院建設，積極引進具有國際醫療服務水平的醫療機構。

成都將提高普惠性

學前教育覆蓋率

根據市委關于十三五規劃的建議，成都將推進“名校進縣城、托管到鄉鎮”制度，努力縮小區域和城鄉差距;全面實施中等職業教育免除學雜費，率先在建檔立卡的家庭經濟困難學生中實施普通高中免除學雜費，逐步推進有條件的區(市)縣免除普通高中學雜費。此外，成都將推進教育均衡化。堅持公辦公益為主，提高普惠性學前教育覆蓋率。

《建議》還提出要深化中考制度改革。對此，呂信偉表示，教育部可能馬上會出臺全國性的中考改革指導意見。“待指導意見出來后，成都市將按照四川省的統一安排，有序推進改革。”他說，目前，成都已經在進行調研、論證、廣泛收集意見等前期準備工作。

全面放開養老服務市場

成都將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，并提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。針對人口老齡化問題，成都未來將鼓勵家庭養老，完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，探索建立長期護理保險制度。

成都還將全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式，支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。

把體育產業

作為新經濟增長點

“十三五”規劃建議提出，將在成都實施市民體質提升計劃，推進全民健身，引導健康生活方式。成都市體育局局長譚學軍表示，國家已經把體育產業作為新經濟增長點，把全民健身上升到了國家戰略高度。

據介紹，目前，成都市體育局和規劃局正在委托成都規劃設計院，編制體育公共設施的建設規劃，其中包括體育場館、體育設施和綠道、健身步道建設等。“現在越來越多的成都市民喜歡馬拉松、長跑等戶外運動，并且希望鍛煉場地就近就便、每天都能參與，而不是只能周末到一個條件很好但很遠的地方去鍛煉。我們會考慮到市民的需求和實際，提升公共服務的質量和水平，讓健身場地和設施延伸到小區，到老百姓的身邊。”譚學軍說。