青島失業保險市級統籌實施方案

根據國務院《失業保險條例》、省政府《山東省失業保險規定》有關規定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照國家和省關于失業保險基金市級統籌的要求，在全市范圍內實行統一的失業保險參保范圍;統一征繳標準;統一基金管理;統一基金支付;統一業務流程;統一財務核算。

二、主要內容

(一)統一參保范圍。實行市級統籌后，對于涉及失業保險基金征繳、支出和管理等方面的政策，按照國家、省的政策規定，統一規范相關制度和政策并組織實施。

(二)統一征繳標準。失業保險基金征繳按照國家、省規定的范圍和標準，由市及區、市社會保險征繳機構負責。用人單位按照本單位上年度單位繳費基數2%繳納失業保險費，職工按本人繳費基數的1%繳納。

(三)統一基金管理。基金財務實行全市統一預算管理。市及區市失業保險征繳機構應建立失業保險基金收入戶，失業保險經辦機構應建立失業保險基金支出戶。每月末失業保險征繳機構將收繳基金上繳市及各區市財政專戶。各區市歷年結余的失業保險基金，經審計后留存各區市財政專戶暫不上解,由市級經辦機構根據全市基金余缺情況，統籌調劑使用。市級統籌后，歷年欠繳的失業保險費，仍由各區市按規定負責清欠。

(四)統一基金支付。失業保險基金支付實行審批制，由市失業保險經辦機構按規定審核各區市失業保險金、醫療補助金、喪葬補助金、一次性撫恤金、職業介紹補貼、職業培訓補貼等補貼費用。

建立支付備用金制度。統籌后，市及五市三區財政部門按照當年失業保險預算2個月的支出數額核定失業保險基金支出備付金，并將備付金轉入各自失業保險經辦機構支出戶。失業保險基金支付備用金不得挪作他用。

(五)統一業務流程。實行全市統一失業保險征繳、稽核、參保繳費記錄、保險關系轉移、申領資格審批、待遇計發、失業人員職業培訓和職業介紹等業務經辦流程。規范失業保險數據管理，統一使用失業保險系統應用軟件，建立健全失業保險業務數據庫，并對失業保險數據實時監控。

(六)統一財務核算。市及區市失業保險經辦機構要按照《會計法》、《社會保險基金財務制度》及《社會保險基金會計制度》等有關規定進行財務核算，統一財務核算軟件,按時編制會計報表。市失業保險經辦機構按年度編制全市失業保險基金收支預、決算，經市人力資源社會保障、市財政部門審核，報市政府批準后執行。