繼北京市之后，上海市近日發布了“關于實施建筑業營業稅改增值稅調整本市建設工程計價依據的通知”（滬建市管〔2016〕42號），調整上海市建設工程計價依據。

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上海市建設工程工程量清單計價、定額計價均采用“價稅分離”原則，工程造價可按下列公示計算：

工程造價=稅前工程造價×（1 11%）。

其中，11%為建筑業增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算。

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上海市建筑建材業市場管理總站在本市（上海市）建設工程造價信息平臺動態發布不包含增值稅可抵扣進項稅額的建設工程材料、施工機具價格信息，并同時公布各類材料價格折算率。

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城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、河道管理費等附加稅費計入企業管理費中。

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2016年5月1日起進行招標登記的建設工程應執行增值稅計價規則。2016年5月1日前發布的招標文件應當明確本次招標的稅金計取方式。

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《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日后的建筑工程項目，未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日后的建筑工程項目，應執行增值稅計價規范。

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符合《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）中“建筑工程老項目”要求，且選擇簡易計稅方法的建筑工程項目，可參照執行原計價依據（營業稅）。

附件內容

最高投標限價相關費率取費標準

（增值稅）

一、分部分項工程費、單項措施費

（一）材料費和施工機具使用費

材料費、工程設備費和施工機具使用費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。

（二）企業管理費和利潤

企業管理費和利潤以分部分項工程、單項措施和專業暫估價的人工費為基數，乘以相應費率（見表1）。其中，專業暫估價中的人工費按專業暫估價的20%計算。企業管理費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。企業管理費中已包括城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和河道管理費等附加稅。

表1：各專業工程企業管理費和利潤費率表

二、措施項目中的總價措施費

（一）安全防護、文明施工費

經測算，房屋建筑與裝飾、設備安裝、市政、城市軌道交通、民防工程，按照原上海市城鄉建設和交通委員會《關于印發〈上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規定〉的通知》（滬建交〔2006〕445號）相關規定施行。市政管網工程參照排水管道工程；房屋修繕工程參照民用建筑（居住建筑多層）；園林綠化工程參照民防工程（15000平方米以上）；仿古建筑工程參照民用建筑（居住建筑多層）。

（二）其他措施項目費

其他措施項目費以分部分項工程費為基數，乘以相應費率（見表2）。主要包括：夜間施工，非夜間施工照明，二次搬運，冬雨季施工，地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施（施工場地內）和已完工程及設備保護等內容。其他措施項目費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。

表2：各專業工程其他措施項目費費率表

三、規費

（一）社會保險費和住房公積金

社會保險費和住房公積金應符合本市現行規定的要求。

（二）排污費

工程排污費按本市相關規定計入建設工程材料價格信息發布的水費價格內。

四、增值稅

增值稅即為當期銷項稅額，當期銷項稅額=稅前工程造價×增值稅稅率，增值稅稅率11%。

五、構筑物工程

構筑物工程的企業管理費和利潤、總價措施費、規費按相應專業費率分別執行。

附件2

上海市建設工程施工費用計算規則

（增值稅）

一、直接費

（一）調整直接費定義

直接費指施工過程中的耗費，構成工程實體和部分有助于工程形成的各項費用（包括人工費、材料費、工程設備費和施工機具使用費），直接費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。

（二）調整人工費

將原人工費內容中的社會保險基金、住房公積金等歸入規費項目內，危險作業意外傷害保險費、職工福利費、工會經費和職工教育經費等歸入施工管理費項目內，其他內容及計算方法不變。

（三）調整機械使用費

機械使用費更改為施工機具使用費。原機械使用費內容中的養路費或道路建設車輛通行費取消。

（四）符合《上海市建設工程工程量清單計價應用規則》的規定

人工費、材料費、工程設備費和施工機具使用費等各項費用內容的組成，應與《上海市建設工程工程量清單計價應用規則》中的人工、材料、工程設備費和施工機具使用費等內容組成相統一。

二、綜合費用

綜合費用更名為企業管理費和利潤。

施工管理費更名為企業管理費。

企業管理費和利潤的內容組成與《上海市建設工程工程量清單計價應用規則》中的企業管理費和利潤內容組成相統一。企業管理費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。企業管理費中已包括城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和河道管理費等附加稅。

各專業工程的企業管理費和利潤，均以直接費中的人工費為基數，乘以相應的費率計算。

各專業工程的企業管理費和利潤費率應在合同中約定。

三、安全防護、文明施工措施費

經測算，安全防護、文明施工措施費的內容仍按照原上海市城鄉建設和交通委員會《關于印發〈上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規定〉的通知》（滬建交〔2006〕445號）相關規定執行。安全防護、文明施工措施費的計算基數，以直接費與企業管理費和利潤之和為基數，乘以相應的費率計算。

四、施工措施費

施工措施費中不包含增值稅可抵扣進項稅額。

五、規費

社會保障費更名為社會保險費，社會保險費包括養老、失業、醫療、生育和工傷保險費。

調整社會保險費和住房公積金的計算方法，均以直接費中的人工費為基數，乘以相應的費率計算。

工程排污費按本市相關規定計入建設工程材料價格信息發布的水費價格內。

河道管理費歸入企業管理費和利潤內。