上海老年人補貼新政策

上海正積極完善養老服務體系建設。記者日前從市政協重點協商辦理提案會上了解到，本市已有近13萬老人獲得了養老服務補貼，十三五期間，申城將會新增500家社區托養機構。

截至底，上海60歲以上戶籍老年人口已達435.95萬人，占戶籍人口的30.2%。全市16個區縣共有217家社區助老服務社，3萬名社區居家養老服務從業人員，為30.2萬名老人提供社區居家養老服務，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，約12.9萬名老人經評估獲得了政府的養老服務補貼。

不僅如此，目前全市擁有社區老年人日間照料中心400多家，共為1.3萬名老年人提供日間照料服務，全市還擁有社區老年人助餐服務點600多個，受益老年人近7.3萬名。

十三五期間，本市將推動城鄉社區養老服務設施網絡化布局，社區居家養老服務設施按照建筑面積每千人40平方米、兼顧15分鐘服務圈的專項規劃要求，實現城鎮社區和農村社區全覆蓋、城鄉均衡布局。未來五年間，上海將新增500家社區托養機構，實現上千家的總量規模，同時依托這些機構拓展社區助餐服務功能。

除此之外，上海還將改造利用現有公共設施或閑置物業資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區養老設施，為老人就近提供便利服務，在去年建設22家的基礎上，今年計劃新建50家。

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為什么要減少老年人的福利呢?其實，這只是福利發放的方式產生了改變。根據今年5月1日上海實施的老年綜合津貼制度，上海市老年人原先乘車享受的福利，現在將以綜合津貼的形式發放到老人手上。那么，政策調整后的福利，是變多了還是變少了?

根據新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼，標準按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補貼。

對于這項變化，記者走訪了不少上海的老年人，他們對此幾乎都持贊成態度。家住上海市中心城區的胡阿姨告訴記者，在她看來新政策更加公平、實惠了。“我平時都在家附近活動，出門喜歡走路，免費乘公交什么的都享受不到。還是直接給津貼來的好。”

市民楊阿姨說：“七十歲以上的老人，本來可免費乘車，現在不能乘。但已發了150塊一個月的津貼，一般我們拿150塊去乘車是用不了的。但是那些本來不能乘車的人同樣可以拿到津貼。我乘車是乘的很多的，我都很贊成。”

也有市民認為，發放統一的綜合津貼，有利于改變原來免費交通存在的一些問題。市民楊阿姨說：“這些本來不能乘車的，沒有享受到，很不開心，非要去乘車。司乘人員是很害怕的。顫顫巍巍地非要來乘車，摔了一跤怎么辦?甚至有因為心理不平衡，把車卡給自己孩子去用，結果發現不是本人的，要罰款。”

一位上海老伯甚至給記者算了一筆賬，已84歲的他每個月可以拿到180元，即便天天坐公交，按照2塊錢一次，一天也可以坐三次。不過他也表示，周圍也有些相對“年輕”的老人會覺得不合算。

按照補貼標準，65-69周歲的老年人，每人每月可領到75元，也能滿足每天至少乘坐一次公交車的花費，一旦他們邁入70周歲的年齡段，補貼將翻倍，升至150元。而之前的免費政策，卻只針對70周歲以上老人。