昨日，安徽省民政廳印發了“開展解決養老服務業發展突出問題專項行動方案”(以下簡稱“方案”)。根據要求，今年年底前，我省要實現低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度兩項補貼全省全覆蓋，政府購買居家養老服務覆蓋市轄區城區，同時，推出一批PPP項目，引導社會資本共同支持養老服務產業發展。

公共投入：建立養老服務業PPP項目庫

根據方案，各級民政部門要持續加大對基本養老公共服務設施建設投入，全面建立和完善低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度，底前，實現兩項補貼全省全覆蓋。

我省將鼓勵地方發行地方債、企業債用于養老服務業發展，積極利用財政性資金設立風險補償金或注資擔保機構，完善貸款貼息制度。同時，按照“政府引導、社會參與、市場運作”的原則，推出一批PPP項目，引導各類社會資本共同支持養老服務產業健康發展。

在養老服務人員培訓和就業引導方面，各地底之前要出臺養老護理員入職獎補政策，大中專畢業生在養老機構從事養老護理工作滿3年以上的，給予一定比例助學貸款代償和學費補償;工作滿4年并取得相應職業資格證書的人員，給予一次性獎勵。

居家養老：新建小區必須標配養老用房

居家養老是最受廣大老人歡迎的養老方式，根據有關調研，選擇居家養老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機構養老。省民政廳表示，我省將著重發展社區居家養老服務。

根據要求，各地按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住(小)區，必須按照標準配套建設社區居家養老服務用房;老城區和已建成居住區沒有養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，按照住宅小區每百戶15至20平方米的標準，采取購置、置換、租賃等方式開辟養老服務用房，確保于2020年前完成目標任務。各地要對社區養老服務設施情況進行全面摸排，底前以市為單位上報各地具體實施方案和計劃。

同時，推進為農村高齡、空巢、留守老人提供居家養老服務試點工作，每市至少選擇一個試點單位。

醫養結合：200張床以上養老機構必設醫務室

方案還提出，持續推進一定規模的養老機構設置內設醫療機構。200張床位以上的養老機構必須設醫務室或護理站，100張以上200張以下床位的養老機構鼓勵設立醫務室或護理站。推動社區衛生服務中心等醫療資源與轄區內養老機構簽約、提供服務。底簽約率達到50%，底實現全覆蓋。

為保障特困供養人員基本生活，各地要按照不低于上年度當地人均消費性支出的60%合理確定供養標準。采取購買服務、保險合作等方式，開展城鄉特困人員護理保險工作。底前制定實施方案，底覆蓋面達到50%以上，2017年底覆蓋面達到100%。