全國“兩會”正在召開，來自各地的政協委員及人大代表們對樓市話題關注頗高。據中新網房產頻道了解，過去的一年，房地產市場再次經歷了又一輪房價上漲，中國指數研究院最新數據顯示，全國百城房價連續21個月上漲。房價上漲的同時，一、二線熱點城市與三、四線城市分化跡象明顯。然而年后杭州等城市房價出現局部大幅下滑，一時間樓市將要崩盤的輿論甚囂塵上。

樓市政策會有哪些調整？房價能不能等到控制或者還是不斷上漲？樓市分化局面是否會進一步加劇？面對諸多猜疑和待解的問題，全國政協委員、住建部部長姜偉新全國政協委員、住建部部長姜偉新在回答記者提問時拋出“雙向調控”的概念。

何為“雙向調控”？姜維新沒有給出具體解釋，也成為暫時未解的迷局。然而，“雙向調控”的概念卻引來業內的諸多關注，一時間各種解讀觀點紛紛襲來。

其中，亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，所謂“雙向調控”，是指在中央房地產調控長效機制“過渡期”內，實施“托底蓋帽”的雙向調控方針。其中以政府提供最基本住房保障為“托底”，以抑制因過度投機導致的房價過快上漲是“蓋帽”。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉則從五個方面分析了雙向調控的含義，包括長期與短期的雙向調控、供應和需求的雙向調控、保障與市場的雙向調控、不同類型城市的雙向調控，以及增量與存量的雙向調控。其中，長期和短期的“雙向調控”，即堅持房產稅、不動產統一登記、農村土地入市等“長效機制”的穩步推進和落地，與此同時，短期內堅持“限貸限購”不放松。

其實，早在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新在部署工作時，明確表示：“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”，同時傳遞出三個政策信號：更加注重分類指導，探索發展共有產權住房和強化市場監管。

同策咨詢研究部總監張宏偉分析認為，“雙向調控”思路基本與2013

年年底住建部工作會議強化對于不同城市的“分類指導”的思路一致，他也認為“雙向調控”思路主要有三點：首先，調控政策仍將呈現“差別化”的特征，熱點城市抑制投資投機需求，非熱點城市政策調控相對會定向寬松；其次是強調保障房工作，“雙軌制”解決城鎮化后顧之憂；此外在長效性調控機制尚未出臺之前，以限購為主的行政化手段與經濟手段、市場手段會并存，但是，經濟手段、市場手段會逐漸突出。

房價問題、小產權房問題備受關注

樓市政策以外，房價走向、小產權房、土地流轉等熱點話題也是政協委員及人大代表們熱議的焦點。

昨天的中國證券報報道稱，由農工*提出的《關于創新制度機制，推進農村土地流轉的提案》，被列為今年的政協第七號提案。在“農業水利”的提案類別中位列首位，足見土改在全局改革中的地位。提案建議，在做實確權頒證、加快市場建設的同時，通過財政、金融等各項優惠，創新土地流轉模式。

全國政協委員、北京林達國際投資集團董事長李曉林的一份提案中，重點關注房地產市場投資開發，建議在全國各地的房地產投資開發的土地一級市場開發中采用招拍掛的公平競爭機制，使土地一級開發市場在今后逐步做到公平和效率的統一。同時關注不斷上漲的土地價格，表示“我們現在宏觀調控主要調房價，但是這些年地價的增長速度非常快，而且地方政府有賣地的沖動。管好地價、控好房價應該是并行的。”

另外，小產權房問題再次引發熱議。據了解，北京市國土資源局、北京市住房和城鄉建設委員會日前向國土資源部、住房和城鄉建設部報送小產權房查處情況時，建議對小產權房進行分類處理，包括建議應對六類情形小產權房依法依規進行拆除；對于“已建未售”的小產權房，可納入公租房等政策性房源范圍。

此前，十八屆三中全會一句“建立城鄉統一建設用地市場”，被市場誤讀為小產權房轉正的信號，一些小產權房甚至借機漲價銷售。

談到小產權房話題，河北青年報援引全國人大代表蔡繼明觀點稱，小產權房的大量存在，事實上為城市中低收入階層和農民工以及其他流動人口提供了廉價住房或廉租房，有助于平抑過高的房價，對加快城市化進程起了積極的作用。他建議，目前整治小產權房應根據中共十八屆三中全會建立城鄉統一的建設用地市場的精神，修改不合理的法律規定，創造條件使小產權房合法入市