吉林省養犬管理條例全文

吉林市人大常委會委托北華大學法學院和吉林保民律師事務所分別起草《吉林市城區養犬管理條例》草案，這種委托第三方起草法規的情況，是吉林市享有并實施地方立法權近30年來的首次。

6月2日下午，《吉林市城區養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會在吉林市人大常委會舉行。會上宣布，《條例》將于7月1日起施行。

實現江城立法史多項第一

“這部法規制定工作歷時一年半，在吉林市30年地方立法史上實現了多個第一，是吉林市立法史上一次里程碑式的實踐。”吉林市人大常委會副主任馬馳介紹，該條例是吉林市首部由人大自主起草的行政管理類型的法規，在立法過程中，共有1500多人次參與調研、座談、修改等環節，提出近300條意見和建議，創吉林市立法之最。

定額處罰減少行政裁量幅度

馬馳介紹，該法規制定過程中，沒有按照以往做法設定章節，而是結合實際需要，突出規范了政府及有關部門職責、養犬人的行為規范、法律責任這三方面重點內容。

犬只擾民、驚嚇人和傷人帶來的矛盾糾紛，以及犬只隨地大小便影響市容市貌的問題，是這部《條例》要解決的重點問題。因此，《條例》對養犬、攜犬外出、犬只傷人、犬只患病、犬只死亡等方面進行了詳細規定。

“《條例》中的法律責任，財產罰均設定為定額處罰。這在吉林市立法技術上是一次突破。”馬馳說，此舉是為了減少行政裁量幅度，杜絕違法處罰的畸輕畸重。

養犬人有哪些義務

養什么犬？吉林市城市建成區內允許飼養小型犬，限制飼養中型犬，禁止飼養烈性犬、大型犬。違反該規定的將捕捉、捕殺有關犬只，對養犬人處以每犬2000元的罰款。有獨戶居住的場所，每戶限養兩只以內犬只。禁止在獨戶居所以外的場所飼養、存放犬只。對于違反該規定的，且逾期未改正的，收容有關犬只，對養犬人處以每犬200元的罰款。

此外，養犬應當征求居住場所樓上、樓下和左右鄰居的意見。并規定了犬只強制免疫制度，接受免疫接種。違反規定，且逾期未改正的，收容有關犬只，對養犬人處以1000元的罰款。

另外，養犬人攜犬到公安機關植入電子識別標識，申領《養犬許可證》，領取飼養牌，以后每滿一年進行年檢。此外，將飼養犬只情況向所在社區、物業企業通報。違反該規定，未辦理養犬登記、年檢的，收容有關犬只，對養犬人處以每犬1000元的罰款。

攜帶犬只外出有哪些規定

攜帶犬只外出要為犬只掛犬牌；為犬只束長度不得超過2米（中型犬為1.5米）的繩索；由有完全民事行為能力人牽引犬只，并主動避讓他人；乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時間；攜帶中型犬乘坐電梯或者上下樓梯的，為犬只戴嘴套或者懷抱犬只；攜帶犬只乘坐出租汽車時，征得駕駛員的同意，為中型犬戴嘴套，并將犬只懷抱或者裝入犬籠、犬袋；即時清理犬只的糞便和嘔吐物；即時制止犬只攻擊、傷害他人。

禁止在公共場所喂食犬只，禁止犬只在公共水域內游泳；禁止攜帶犬只乘坐公共客運汽車（船）、火車等軌道車輛。

犬只驚嚇和傷害他人怎么辦

犬只驚嚇、傷害他人的，養犬人應當立即將被驚嚇人或者被傷害人送至醫療機構診治，支付狂犬病疫苗接種費和醫藥費，給予被驚嚇人或者被傷害人精神撫慰賠償。精神撫慰賠償的具體額度由雙方當事人協商確定。協商不一致的，可以申請基層調解組織予以調解，或直接提起民事訴訟。

養犬人未立即將被驚嚇人或者被傷害人送至醫療機構診治，未支付醫藥費等相關賠償費用，且拒不改正的，醫藥費額度500元以下的，對養犬人處以2000元的罰款；醫藥費額度500元以上的，對養犬人處以醫藥費金額5倍的罰款；犬只屬于可以飼養但未按照規定登記、年檢、免疫的，對養犬人處以醫藥費金額6倍罰款；犬只屬于禁止飼養的，對養犬人處以醫藥費金額10倍罰款。

吉林市公安機關應當設立養犬管理的投訴、舉報電話，受理公眾的投訴、舉報。