“在，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。”5月12日，國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示，這意味著在今年6月底前，近4000萬機關事業單位工作人員的工資將調整。據人社部消息，按全國平均水平計算，月人均實際增資在300元左右。

　　那么，公務員工資到底高還是不高呢？其實，公務員工資一點都不高，特別是基層公務員。為什么老百姓會認為公務員工資都很高呢？實際上都是被部分貪官所“欺騙”了，他們確實有錢，不過都不是正當所得。真正的普通公務員就只有兩三千一個月，且無其他福利，對于一個有家庭有妻兒的公務員來說，那點微不足道的工資要支撐起一片天，實屬不易。因此，我們不應戴上“有色眼鏡”看待公務員漲工資，特別是基層公務員。

　　最近，備受關注的機關事業單位漲工資終于有了明確的說法，全國在6月底前調整到位，人均實際增資300元左右，且向基層公務員傾斜。究竟如何向公務員傾斜，究竟如何體現？

　　基層公務員強烈期盼此次公務員漲工資能夠有效體現向基層傾斜的原則，目前，在基層尤其是偏遠的貧困鄉鎮，一邊是人員老化現象嚴重，真正能夠干活尤其是具有專業知識的年輕人才少之又少，導致少數的專業人才工作量大，責任也大。一邊是在基層偏遠鄉鎮，工作人員尤其是按工齡、職務發工資的年青公務員，工資可謂低的可憐，不說養家糊口，連養活自己都很難，這極大挫傷了鄉鎮年輕公務員的積極性和留下來繼續工作的信心和熱情。

　　在此之前輿論呼吁公務員尤其是中西部基層公務員漲工資，這些基層人員工作條件差，任務重，但工資卻很低，導致基層人才大量流失，影響基層政府的行政效率，就社會的輿論來看，支持漲工資向基層公務員傾斜的呼聲更高一些。

　　因此，公務員漲工資向基層傾斜不僅是工作付出公平的體現，更是吸引和保障年輕公務員到基層工作，保持基層公務員群體知識年齡等結構穩定、合理。

　　近日，2015有關退休年齡和退休工資的最新規定發布，讓我們一起來看看新政策新內容。

　　退休年齡的延長，以此提高養老金給付門檻的確是隨著人口預期壽命延長而出現的必然趨勢。網絡傳：中央關于退休年齡延5用10已敲定，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗，關于2015新的退休年齡和退休工資規定詳情如下：

　　首先，從開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。

　　其次，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。

　　退休工資新規定

　　基本工資工人按照工人資格定：

　　隨國民經濟增長：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。

　　工齡工資（含工齡）：

　　隨著工齡的增長，每年30元。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利于工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。

　　工作工資：

　　所得補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

　　績效工資：

　　月份及年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優質優得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。

　　特優津貼：

　　若全體工人公認的特別優秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定，象領國務院津貼領縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的工人得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

　　工人的退休金：

　　按照工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內執行完成。

　　養老保險：

　　一般來說要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養老金，所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你的個人帳戶上存8%的養老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了？國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養老統籌基金里了。

　　收入證明范本

　　退休新政策的下發，作為公民的我們自然只能接受，我們更應該的是去學會理解，學會保護自己的利益。

　　延遲退休方案有望2017年推出至少2022年后實施

　　經濟增速放緩，怎么穩就業？如何保障養老金收支平衡？醫保全國聯網有無具體時間表？延遲退休方案何時出臺？昨日，人社部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者提問。

　　就業

　　確保今年城鎮新增就業1000萬人以上

　　經濟下行壓力下，就業形勢將更為嚴峻，今年城鎮新增就業1000萬人以上的目標能否完成？對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。

　　他說，今年城鎮新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富余勞動力。

　　“總量壓力巨大，結構性矛盾更加突出，要以高校畢業生和就業困難人員為重點，精準發力，保持就業局勢穩定。”尹蔚民說。

　　他表示，要繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃，推動創業帶動就業，破解創業資金難題，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。同時，積極面對產業結構調整、化解過剩產能中可能出現的失業風險，做好失業人員的再就業工作。

　　退休

　漸進式延遲退休方案明年征求社會意見

　　備受關注的延遲退休政策有無時間表？尹蔚民說，爭取今年完成方案制定，明年報經中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。

　　他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經濟社會發展，人口數量、結構和預期壽命都發生巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。

　　“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏;二是將“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經過相當長的時間過渡，再達到法定退休年齡;三是會有社會預告，讓大家有心理預期。

　　“比如現在推出這個方案，五年以后才可以實施。現在規定55歲退休，五年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休。”尹蔚民強調，會漸進式延遲退休年齡。

　　養老

力爭今年出職工養老保險全國統籌方案

　　尹蔚民說，力爭在出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。

　　尹蔚民說，，企業職工養老保險總收入2.33萬億元，總支出1.98萬億元，當期結余3458億元，累計結余3.06萬億元。城鄉居民養老保險總收入2315億元，總支出1572億元，當年結余743億元，累計結余3843億元。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都收大于支。

　　尹蔚民表示，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。據測算，我國目前60歲以上老年人口比例達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而勞動年齡人口絕對數在下降。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養老金的年限也相應增長，而且養老金待遇是剛性增長的。

　　他說，養老保險目前總體運行平穩，但是，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。

　　“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學生和學齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系。&ddquo;尹蔚民說，目前還有近2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經制定了全民參保計劃，正在扎實推進。”他說。

　　投資運營方案形成投股市將設比例限制

　　此外，人社部還將采取漸進式延遲退休年齡政策，還將多方籌措養老保險基金，做好結余養老保險基金的投資運營。他透露，已形成養老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請*、國務院審定。

　　“養老保險基金都是企業、個人繳付的錢，要保障基金絕對安全，不能讓老百姓的養老錢受到損失，在投資運營上要非常審慎。”尹蔚民說。

　　按照目前的規定，養老保險基金只能買國債、存銀行。“好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現保值增值。從前幾年的情況來看，收益率還低于CPI，實際上處于貶值狀態。”尹蔚民說。

　　他透露，養老金投資運營將堅持市場化原則，充分發揮市場機制作用，由專業投資機構按照市場規律進行投資運營，同時堅持多元化投資方向。

　　“除了繼續購買國債、存銀行外，我們會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資，特別是注意規避風險。”尹蔚民說，不會是只要一投資就全部進入股市，對進入股市肯定有比例限制。

　　他說，養老金將采取相對集中運營的方式，由中央制定大的規劃、大的投資政策，適當集中委托給專業投資機構進行投資運營，這樣會避免投資風險，也更有利于選擇投資項目。

　　尹蔚民強調，確保基金安全是投資運營要遵循的最重要的原則，政府要加強監管，在安全前提下實現保值增值。

　　醫保

　　今年要基本做到省內異地醫保結算

　　我國全民醫保體系基本形成，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新農合三項基本醫保制度覆蓋人數超過13億。在廣覆蓋的基礎上，如何讓大家就醫更便捷？

　　“三項醫保制度的三保合一正在推進。”胡曉義說，到去年底，已有8個省級地區、35個地級地區以及幾十個縣，實現了“三保合一”，下一步將先推進城鄉居民醫保制度標準統一，使人口在城鄉流動中醫保關系的接續更加順暢。

　　如何解決異地就醫結算問題？胡曉義說，第一要循序前進，優先解決異地安置退休人員的就醫結算問題;第二，在技術環節上予以推進，目前全國統一標準加載金融功能的社會保障卡已發行了7.3億張，要讓卡優先用于醫療保障;三是要使醫療資源的配置更加均衡，特別是優質醫療資源應更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優質醫療服務。今年要基本做到省內異地醫保結算。

　　省直機關和事業單位醫保改革將加快

　　胡曉義說，目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業單位沒有參加職工醫療保險。

　　胡曉義說，職工醫療保險推進速度較快，截至目前已有3億多人納入職工醫療保險制度。相對來說，企業、事業單位推進速度較快，機關推進速度慢一些，但絕大部分都已把公費醫療改革為職工醫療保險制度。

　　胡曉義表示，國務院作出的機關事業單位養老保險制度改革的決定是一個新的推動力。“相信這幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫療保險進程必然會加快”。

　　在回應機關事業單位職工將來怎么養老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，將來機關事業單位職工養老將采取社會保障方式，即單位和個人繳費建立養老保險基金，退休費用不再由單位支付，而是由基金支付，從而實現社會統籌互濟，不會因為單位效益好壞或撫養比高低而產生養老負擔“畸輕畸重”。

　　胡曉義說，“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應有更好預期。

　　他說，企業養老保險改革18年來，至少有6000多萬“中人”已到退休年齡，養老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。