【一】依法行政工作匯報材料

天賜灣鄉依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制部門的幫助指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實中、省、市、縣關于依法行政的文件精神。堅持科學決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉變，通過加強執法隊伍建設，建立和完善各項行政執法工作制度，分解執法職權，明確執法責任制，梳理執法依據，強化執法監督工作，全面推進了我鄉的法治政府建設。現就今年以來我鄉行政執法、政府信息公開與電子政務工作作如下簡要匯報:

一、統一思想，提高認識

一是將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關部門和鄉干部的年終目標考核，;二是不定期召開依法行政專題會議，并把它列為一項重要工作來抓;三是對全體鄉村干部進行法律法規知識培訓，進一步理清思路，增強依法行政的積極性和自覺性。

二、健全組織，加強領導

為加強對依法行政的領導，我鄉成立了由鄉長擔任組長，鄉黨委副書記為副組長，辦公室成員及各單位、各村委負責人為成員的依法行政工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。下設辦公室具體負責依法行政法律法規的宣傳、學習工作，領導組不定期召開會議研究解決在工作中存在的具體問題，從組織上給予了強有力的保障。

三、廣泛宣傳，認真學習

有組織地開展了宣傳、學習法律活動。一是按照“天賜灣鄉領導干部學法用法制度”和“喬溝灣領導干部學法計劃”，將每周五作為領導干部集體學法日，對《陜西省依法行政監督辦法》和新頒布的各項法律法規進行了學習，每位干部均有學法筆記、心得體會、調研報告等。二是對全鄉執法人員定期進行業務培訓，大大提高了執法人員的業務能力。三是利用集市人口聚集之地開展了2次大型法律法規宣傳活動，使廣大群眾學法、知法、懂法、用法，不斷提高廣大群眾的法律意識。

四、主要工作情況

行政執法和案卷辦理方面：鄉各執法人員在執法過程中均能按照相關規定，持證上崗、執法依據充分、程序合法、文書書寫規范。具體做到了：一是案件有來源，案情有簡介，立案有案由、有依據、有簽字、有時間;二是各類行政處罰決定內容表述完整、事實準確、證據確鑿、法律應用合理、辦理程序正規;三是案件送達文書制定規范、并能按法定程序送達、辦理。四是按照案件辦理規定，詳細、準確記錄了當事人對限期整改、調解協議和決定的履行情況。五是嚴格按照案卷規定實行一案一卷，并將全部案卷統一封面、按順序編號，按規定裝訂，遵照檔案法統一歸檔。

政府信息公開方面：根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規定》、《榆林市政府信息公開規定》和靖邊縣關于政府信息公開的有關要求，一是成立了以鄉長為組長、副書記和綜治辦主任為副組長，各單位、各村委負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，主任由羅東同志兼任，劉錦艷同志具體負責政府日常信息公開工作。二是鄉辦公室制定出臺了《天賜灣鄉政府信息公開指南》、《天賜灣鄉政府信息公開目錄》和黨務、政務公開制度、財務公開制度、重大事項公開制度、主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開保密審查制度、工作考核制度和責任追究制度等一系列制度。三是鄉辦公室遵照各項公開制度及時將鄉黨務、政務、財務、重大決策和日常公開事項在鄉公示欄內向廣大群眾、社會公開，同時在天賜灣鄉政府門戶網站上在予以公開;各部門對今年以來的各項工作業務的辦理程序、內容、結果及時向群眾公開;各村委也定期將本村的村務、財務收支情況向群眾公開，不定期公開重大事項、決策。四是按照“天賜灣鄉依申請公開制度”，對社會、群眾申請公開并予以公開的的事項進行及時公開，同時也對不予以公開的政府信息定期進行清理。五是鄉黨政辦公室、各單位、各村委按照“天賜灣鄉政府信息公開社會評議制度”將群眾反饋回來的評議進行梳理歸納，認真分析，召開專題座談會對存在的問題統一進行研究討論對策，不斷改進政府信息公開工作。

電子政務方面：一是成立電子政務工作領導小組，組長由鄉長張永嘉同志擔任，副組長由分管電子政務領導劉彩霞同志擔任，成員為網絡操作員王東。二是根據相關文件要求，對鄉門戶網站定期進行維護和內容更新，將政府優扶、救濟、社會低保、安全生產、食品安全、勞動保障、移民建設、社會扶養費、退耕還林、土地補償、對外辦事程序、辦公場所、聯系電話等及時主動公開。

我鄉的依法行政工作在縣委、政府的堅強領導下，在全鄉干部的共同努力下，取得了一定的成績，但這離上級對我們的要求、離人民群眾對我們的期望還有一定的距離。我們也深知依法行政、建設法治政府，任重道遠，在以后的工作中，我鄉將繼續加強法制制度建設，開拓創新，扎實工作，為實現全面推進依法行政、建設法治政府、*和諧社會做出新的貢獻!

【二】依法行政工作匯報材料

尊敬的媒體記者朋友們：

依法行政，是全面落實依法治國基本方略的本質要求，是*民主法制建設的重要內容。近年來，我市黨委、政府高度重視、加強領導、狠抓落實，以建設法治政府為奮斗目標，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，以增強領導干部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力，為保障我市經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮了重大作用。現將有關情況匯報如下。

一、以專項規劃為引領，加速依法行政事業全面發展

成立了全面推進依法行政工作領導小組。市政府與各區縣政府和市政府各部門簽訂依法行政責任書，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。制定了《瀘州市深入推進依法行政加快法治政府建設規劃(20xx-2020)》和《瀘州市人民政府關于進一步加強政府法制工作的意見》，做到五年有規劃，年初有安排。以開展依法行政示范創建為契機，加強對依法行政示范單位的跟蹤指導，全面提高我市依法行政整體水平。

二、以深化行政管理體制改革為突破口，加快政府職能轉變

深入推進行政審批制度改革，努力提高行政效能。根據省政府統一公布的行政許可目錄，對應調整了我市行政審批事項，于3月底重新公布了230大項278小項市本級行政許可項目目錄;按照國務院“取消是原則、調整是例外、例外必從嚴”的標準，全面清理取消非行政許可審批。對清理出的53項非行政許可項目，予以取消33項、轉行政確認2項、轉服務9項、轉為日常管理9項;公布行政權力清單，對全市38個行政權力部門的5927項行政權力進行了清理公布;努力提升公共服務水平，開展政務服務標準化管理和標準化服務。建立了首問責任制、限時辦結制和責任追究制度等50余項工作制度，進一步推進和完善并聯審批。下發了《瀘州市并聯審批管理暫行辦法》和《瀘州市企業設立登記并聯審批方案》。開展投資建設項目并聯審批工作，將審批事項分類、分階段組織并聯審批，在12個相關部門25個事項中，審批時間最短壓縮到21個工作日，技術審查時間最短壓縮到63個工作日，并聯審批提速3倍;深化政府信息公開，加強涉及群眾利益的政策解讀。積極探索建立政務微博、政務微信、手機報等新興載體，開通運行瀘州市人民政府新聞辦政務微信??“醉美瀘州”。

三、以關鍵少數為重點，著力提升領導干部法制意識

建立了《瀘州市政府領導干部學法制度》。在學法內容上體現針對性。根據行政管理中的熱點、難點、焦點確定學法主題，如天津東疆保稅港區發生危險品倉庫爆炸事件后，學習了《危險化學品安全管理條例》;為規范政府投融資，學習了PPP相關規范。在學法對象上體現廣泛性，將常務會會前學法對象由原來僅限于市政府領導的基礎上增加各區縣政府和市級部門主要負責人。在講法主體上體現專業性，統一由政府法制辦負責，法制辦主任主講。在學法目標上體現實效性，學法時由分管副市長從分管角度、市長從全局高度對學法內容與實踐工作的結合進行點評，提出具體操作性意見，做到學以致用。依托市行政學院，通過清華大學遠程教育，開展“依法行政”專題培訓，培訓市、區(縣)行政人員535名。

四、以制度建設為抓手，構建依法科學民主決策體系

堅持把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的五大必經程序。建立健全了《瀘州市人民政府重大決策專家咨詢論證實施辦法》《瀘州市委市政府法律顧問團工作規則》《瀘州市人民政府重大行政決策程序規定》和《瀘州市社會穩定風險評估實施細則》等制度，制度體系涵攝行政決策的作出、執行、監督三個階段，使各項決策有章可循，發揮了決策制度的整體功效。推行決策文件合法性審查流程管理。制定了《瀘州市人民政府行政規范性文件制定實施細則》《瀘州市人民政府行政規范性文件備案實施辦法》《瀘州市人民政府辦公室公文法制審查工作規范》，對法制審查的范圍、單位職責、流程進行了分類細化。實行起草單位、專業秘書科、法制機構各司其職、相互配合的三級文件審查模式。通過全面啟動政府文件法制審查，優化決策鏈條上的文件法制審查模式，促進了行政決策的提速升質，保障了決策法治化，有力助推了我市經濟社會又好又快發展。20xx年，開展重大行政決策、規范性文件以及涉法公文300余件，有效控制了決策風險。

五、以規制行政權力為中心，開展執法規范化主題建設

開展“行政執法規范年”主題活動。實行行政執法人員資格管理和持證上崗，清理合同工、臨時工從事行政執法活動，凡行政執法人員均持證上崗。嚴格遵守行政執法裁量基準。市級34個有執法權的一級執法部門均制定了行政執法權裁量標準實施細則。不斷改進和創新行政執法方式，落實行政執法責任，積極做好行政執法與刑事司法的銜接工作。加大了食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等涉民生領域執法力度。

六、以依法化解矛盾糾紛為準則，逐步建立高效、便捷和成本低廉的社會矛盾處理機制

進一步鞏固行政復議規范化建設成果，暢通行政復議渠道，加大糾錯力度，全力打造行政復議在解決行政爭議中的主渠道地位。成立瀘州市人民政府行政復議委員會，完善復議案件審理機制，重點對征地拆遷、工傷認定、治安處罰、林權糾紛等領域開展復議層級監督。20xx年市政府共受理行政復議案件58件，已結案48件。其中維持25件，撤銷行政機關違法行政決定2件，對行政行為存在瑕疵的，通過協調復議申請人撤回申請15件，駁回申請5件，終止1件。進一步完善行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”，與市中級人民法院建立了案件共商銜接處理機制，定期召開行政執法與行政審判聯席會議，統一案件認識，維護法制權威。

七、以加大問責追究為保障，進一步強化行政行為監督

加強政府內部層級監督和專門監督，認真執行《四川省行政執法監督條例》，開展行政處罰案卷評查，對存在的問題進行了當場點評和事后通報。推進行政機關負責人出庭應訴，出臺了《瀘州市行政機關負責人出庭應訴工作規定》。認真抓好依法行政突出問題承諾整改，通過網絡、信函、電話、座談會、上門走訪等方式，拓寬突出問題收集渠道，廣泛征集各方意見。對市級17個行政執法部門存在的25件突出問題在瀘州市人民政府公眾信息網上進行了公示，公開了監督電話和郵箱，主動接受群眾監督。

近年來，我市各級行政機關在推進依法行政、建設法治政府方面做了大量工作，取得了一定成績，但同時也還存在一些突出的問題。如，基層執法保障與承擔的執法任務不相適應，影響執法效能;行政執法與刑事司法銜接工作中仍存在信息渠道不暢通，法律認識不一致等問題，影響打擊違法犯罪的工作合力，等等。我們將在以后的工作中不斷努力改進。

下步工作打算：一是科學編制瀘州市依法行政第十三個五年規劃，發揮規劃的引領作用。二是積極啟動立法準備工作，提升制度建設能力和水平。三是進一步完善決策機制，建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。四是不斷完善政府法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問的積極作用。五是進一步強化對行政執法行為的監督制約，推進行政行為合法、規范。六是進一步健全社會矛盾糾紛預防化解機制，有效化解行政爭議。