2017年反腐倡廉自查報告【一】

今年以來，在區委、區政府和區紀委的正確領導下，雙陽街道全面落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求新部署，認真履行黨工委主體責任和紀工委監督責任，緊緊圍繞區委區政府街道工作大局和街道中心工作，加強廉政教育，強化監督管理，轉變機關作風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，有力推動街道經濟和社會事業的健康持續發展。

一、加強組織領導，全面落實責任

1、加強組織領導。街道黨工委、辦事處高度重視，把黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程。年初召開黨政聯席會議，對黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了專門研究部署，并及時調整充實了街道黨風廉政建設責任制工作領導小組。

2、落實主體責任。嚴格落實“一崗雙責”制，始終堅持把落實黨風廉政建設與反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，作為事關全局發展的大事、要事來抓，定期召開黨政聯席會議，聽取街道紀工委落實黨風廉政建設責任制情況匯報，對當前階段和時期的黨風廉政建設工作進行分析、研究，作出部署。嚴格落實“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉領導責任機制，確保黨風廉政建設責任制工作順利開展。黨工委書記切實履行第一責任人職責，對涉及反腐倡廉建設全局性的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

3、層層分解任務。按照“誰主管，誰負責”的原則，科學合理地制定《懲治和預防腐敗體系20xx-2017工作方案》，及時下發《20xx年街道黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，街道黨政領導分別與各社區、各部門簽訂黨風廉政責任書，把黨風廉政建設的任務逐項落實到黨政班子成員和各社區、各部門，形成工作合力，使街道黨政領導、社區主干、部門負責人做到管人與管事相結合、抓業務工作與抓黨風廉政建設相結合，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。同時，建立考核評價機制，將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況納入各社區、部門年度綜合目標考核，將考核結果作為評先、評優的重要依據之一。

二、加強作風建設，樹好機關形象

以開展黨的群眾路線教育實踐活動和機關作風專項整治活動為契機，圍繞糾正“四風”和治理“庸懶散”，狠抓街道機關作風建設。

1、認真貫徹執行“八項規定”。街道黨政領導成員率先垂范，認真貫徹央“八項規定”要求，并在日常工作和生活中，自覺規范自己的言行。在春節、中秋、國慶等重要時間節點，街道紀工委提前下發通知，要求各黨員干部自覺遵守廉潔自律和厲行節約有關規定，并對公車私用、公款吃喝、公款送節禮、收受節禮等群眾反映強烈的問題進行暗訪檢查。同時結合市、區兩級紀委對“三公”經費專項檢查情況，全面梳理街道“三公”經費管理制度，并進一步完善包括公車管理與使用，公務接待，辦公用品采購、領用，財務管理等規章制度，同時做好20xx年以來“三公”經費的自查自糾和整改工作，對超標準接待費用由接待人員自行承擔，共退回接待費用105593元，退回超標培訓住宿費540元。認真落實禮品登記制度，全街道無收受禮品和會員卡行為。發現一名干部擅自公話私用，產生高額話費，已責成個人承擔超額話費2094、34元，并進行書面檢討。開展“小金庫”專項治理，并將治理工作延伸到社區，發現企業辦和陽山社區私設“小金庫”問題，責令將“小金庫”資金退回國庫，并對企業辦相關責任人給予黨紀處分和對陽山社區進行通報批評。

2、踐行為民務實的良好作風。召開街道作風建設專項整治和提高干部精氣神動員部署會并下發《作風建設專項整治方案》，街道領導班子帶頭改進作風，深入基層群眾，深入工作一線，開展以“聽民意察民情解民憂”為主題的“民情大走訪”活動，積極搭建“一線工作”平臺和“綜合服務”平臺，創新綜合研究協調、政策宣傳服務、糾紛排查化解、掛鉤聯系幫扶等四項機制，對群眾反映的困難問題及時協調解決，共征求到各類意見建議407條，已解決398件。深入企業送政策、送服務，盡力協調解決企業發展中遇到的困難和問題，今年來，協助9家企業辦理續貸周轉金38筆共19664萬元，助推企業“二次創業”。按照標準，帶頭抓好辦公室的整改工作，并帶動機關干部辦公室的整改，在街道一樓重新建立便民服務大廳，建立各項規章制度，除黨政辦和財政所等部門外，其余部門均搬至大廳集中辦公，并全面落實“馬上就辦”，實行首問責任制、限時辦結制，不斷提升機關服務水平和工作效率，強化了干部服務群眾的責任意識，促進了干群關系的好轉。繼續推行“精細化”管理，班子成員帶頭做好每周工作匯報，并由黨政主要領導進行點評，提高工作執行和落實的力度。從班子成員表率帶頭做起，堅持帶班督查負責制，建立考勤備案機制和胸卡佩戴制度，以此帶動機關作風建設的好轉。

3、加強監督檢查。積極圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，開展對綜治入戶、宜居環境建設、計生雙查及節育措施拖欠、目標任務和項目建設等完成情況的督查，確保街道重大決策部署、各項目標任務有效落實。今年以來，共發出書面督查通知xx份，開展現場督查3次。深入學習《福建省機關效能條例》，按照效能建設“六項要求”、“八項制度”，定期不定期對機關各部門、個人的辦事效率、服務態度、服務質量、上班紀律、開會紀律、下社區入戶走訪情況等進行明查暗訪，今年來共開展效能督查xx次，口頭批評3人次，責令書面檢查10人次。

三、突出主業主責，支持紀工委嚴格辦案

按照“四轉一強”的要求，大力支持紀工委轉變職能，突出主業，堅決懲治腐敗行為。

1、暢通信訪渠道，積極挖掘案源。嚴格執行信訪接待日和街道領導干部包案責任制，堅持每日至少一名領導帶班信訪接待，不斷維護群眾權益機制，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。街道紀工委、信訪辦、綜治辦人員密切配合，各施其責，調動一切有利因素，共同做好信訪穩定工作。今年來共收到上級轉來的信訪件5件，已落實反饋5件。

2、支持紀工委獨立、嚴肅查辦案件。街道黨工委認真履行黨風廉政建設主體責任和主要領導“第一責任人”職責，主動聽取工作匯報，尤其是對發生的違紀違規問題主要領導親自指示、親自過問、親自督促落實，并確保紀工委辦案人、財、物的“三優先”，不斷強化紀工委的權威性、獨立性。今年以來，通過深挖各類線索案源，共查處5起黨員違紀違法案件，給予6人黨紀處分，同時，發現陽山社區原居委會主任涉嫌貪污公款線索已移送司法機關給予立案處理，并積極協助辦理。

四、突出廉政建設，筑牢思想防線

堅持把加強思想教育作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項基礎性工作，常抓不懈，貫穿始終;堅持把落實黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿教育實踐活動，作為踐行群眾路線的具體行動。在抓好街道黨工委班子自身思想建設的同時，著力加強對全街道廣大黨員干部、尤其是領導干部的思想教育。

1、注重黨員干部教育管理。對街道各部門負責人、各社區黨支部書記進行集體廉政談話，敲響警鐘。把廉政教育納入街道黨工委中心組理論學習、機關干部政治學習及社區干部的教育培訓之中，將每周一晚上定為機關干部學習日，同時，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀委四次全會精神，學習中央和省、市、區關于實行黨風廉政建設責任制的規定和要求等，觀看警示教育片和參觀區警示教育基地，教育廣大黨員干部要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。

2、深入開展廉政文化進機關、進社區活動。通過定期更新反腐倡廉警示宣傳欄和勤廉展板、觀看廉政電教片、發送廉政短信、設置廉政屏保、分發廉政文章、LED廉政宣傳角等形式，大力營造機關廉政文化濃厚氛圍，對黨員干部進行“貼身”教育。今年著重建設了街道廉政文化廣場，制作30塊勤政廉政警示牌，時刻提醒著黨員干部廉潔自律、防微杜漸，給黨員干部注射廉政“疫苗”。繼續深化廉政文化進社區活動，在坪山社區設立廉政文化墻，積極營造崇廉頌廉的社會氛圍。

五、強化監督管理，源頭預防腐敗

1、完善廉政風險防控體系。在前期建立的防控體系基礎上，對新進入的工作人員和分工調整的黨政領導重新梳理個人廉政風險點和防控措施。

2、繼續深化黨政務公開。結合每月工作重點，編發每月公開要點，在每月xx日把干部群眾關注的發展黨員、財務收支、工程建設等通過LED、觸摸屏、公開欄、網站等形式進行公開。

3、開展安全生產監管。深化安全生產標準化建設，督促落實安全生產主體責任，進一步加大隱患排查治理力度，以“三合一”、危險化學品、道路交通、液化氣經營、建筑施工、消防安全為工作重點，及時消除了一批隱患，今年來共檢查企業252家次，發放安全生產隱患整改通知書59份，整改意見260條，責令停產停業4家。今年來我街道消防火災繼續保持無人員傷亡的良好態勢，但發生3起安全生產事故，造成3人死亡，直接經濟損失180萬余元。

4、開展糾風工作。加強損害群眾利益情況尤其是村級財政補助資金專項使用情況的自查，暫沒有發現補助資金被冒領和套取。開展基層站所民主評議政風行風工作，對財政所、司法所等經濟和社會管理類、行政執法類、公共服務類共22家基層站所進行民主評議，促進政風行風的好轉。

5、規范工程建設管理。進一步完善工程招投標服務中心制度建設，規范工程項目招投標，明確在10萬元以上的建設項目要委托中介咨詢公司進行公開招投標，并下發了《進一步加強工程建設項目管理工作的通知》。今年來，8個工程通過區和街道招投標中心進行招投標，合同金額2236864元，節省資金240923元。工程造價在50萬元以下的31個項目工程決算全部通過中介造價咨詢公司進行審核，送審價41xx764元，核減384201元。

2017年反腐倡廉自查報告【二】

黨的十七屆四中全會作出的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”這四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明了新方向。

一、存在的問題

近年來，按照中央關于加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進*、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：

(一)領導力度不夠

鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。

(二)專職不專現象突出

鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。

(三)有名無實問題明顯

按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢干事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監察干部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。

(四)顧慮較多，存在“四怕”現象

怕得罪下屬，鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬于同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象，但認為查處了會帶來負面影響;有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定;有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失。

(五)抓深入和創新不夠

在構建和諧社會和建設*的大環境下，鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠，抓手很少，創新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了“頂得住的站不住，站得住的頂不住;看得見的管不著，管得著的看不見;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴重制約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負著的重要責任，充分發揮好紀委的組織協調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。

二、對策及建議

(一)準確定位，發揮好黨委政府的參謀助手作用

這些年來，反腐倡廉工作始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好“組織協調”的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉鎮黨委的領導，鄉鎮紀委要服從鄉鎮黨委的領導，堅決執行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策，圍繞建設*構建和諧社會的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實。

(二)找準目標，服從服務于發展第一要務

反腐倡廉必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺服從和服務于第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求，黨的十七屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風廉政建設，強化組織協調中，更應緊緊圍繞建設*這一目標，將農村基層黨風廉政建設寓于農村各項改革和經濟建設重要政策和措施之中加以落實。

(三)創新措施，確保組織協調到位

一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯系會議制度。鄉鎮紀委聯系會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業、水利、林業、畜牧、教育、衛生、工商、稅務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。

二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發揮作用的局限性。

三要加強對服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、安全生產、征地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權益。做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就定位到哪里;資金發放到哪里，紀檢監察機關的督促檢查就跟隨到哪里。

四要在案件查辦中加強協調多匯報。應注重上下協調，及時、經常地向黨委、政府和縣紀檢監察機關請示匯報，爭取上級組織的支持。盡量避免單打獨斗。

五要在保護黨員干部積極性上加強組織協調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創新、成績突出的黨員干部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政干部的積極性，樹立好廉政典型;要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優秀紀檢監察干部得到提拔重用。

(四)真抓實干，以優良的作風樹形象

一要抓好鄉鎮整體素質提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，著力打造出一支廉潔高效的高素質干部隊伍，這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員干部隊伍純潔的根本保證。

二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質高的干部充實到紀檢監察隊伍中來，對鄉鎮專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監察干部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。

總之，加強農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和群眾的血肉聯系，發揮好鄉鎮紀委的組織協調作用，是確保農村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。鄉鎮紀委要通過不斷加強自身建設，要本著“四個著眼于”的要求，自覺維護黨和政府在群眾中的威信和形象，認真當好組織協調者，真抓實干，充分發揮好職能作用，才能將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。