黨委書記抓基層黨建工作自查報告一

今年以來，本人帶領班子成員認真依照崗位目標責任要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足全處大局，本著“工作思路抓創新、基礎工作抓規范、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，切實履行黨建“第一責任人”的職責，解放思想謀思路，立足實際打基礎，創新載體抓落實，力求黨建工作跨臺階、上水平，形成了黨建和經濟互助并進的良好格局，具體述職如下：

一、抓責任落實，建立黨建工作聯動機制

落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。作為辦事處黨委書記，在實際工作中我自覺樹立管黨意識，認真履行管黨職責。

1、加強黨委班子自身建設，營造良好黨建氛圍

黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標桿，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯系點制度，要求每個黨委委員每周到村支部檢查指導工作不得少于2次，處黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。

2、加強組織領導，確保黨建工作層層落實

成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領導小組，并配備了專職組工干部，設立了組織工作辦公室，辦公設備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的扎實落實。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，黨群副書記書記主抓，黨委組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網絡。

3、健全責任機制，規范管理

一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負責實施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的匯報，促進農村干部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。

二是完善考核機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃，明確了全處黨建工作重點，年終根據工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村干部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考核的同時，實行重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規范化、制度化。

二、抓班子建設，凝聚基層黨員發展力量

1、強化龍頭建設，選優配強黨支部班子

一是選好帶頭人，發揮領頭雁的作用。基層工作的開展，關鍵在書記。我處以2011換屆年為契機，通過走訪座談、調查摸底、民主評議和組織考察等方式選優配強村書記，先后調整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實;注重發揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”為標準自律，并通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。

二是選優配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調查摸底、走訪座談，將一批政治強、作風正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領群眾致富的優秀黨員選進村“兩委”班子，實現了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%，增強了村黨支部的戰斗力和凝聚力。

2、規范黨員管理，提高黨員素質

一是強化分類培訓，全面提高基層組織干部素質。以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識為內容，分期對全處黨員進行輪訓，培訓黨員725名，撰寫心得體會80多篇，提高了村干部文化知識水平，提升了村干部帶領群眾致富的能力，廣大黨員的思想素質也明顯提升。建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規范化、標準化管理制度，廣大黨員干部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬戶農民科技培訓工程，實施黨員干部“素質工程”，增強駕馭市場經濟的能力。充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員干部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實現了遠程教育全覆蓋，共培訓黨員5000多人次。

二是嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，黨員發展嚴格有序。處黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，把解決3年以上未發展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、 “雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全處發展黨員21名，轉正黨員23名。

三是加強流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學習、工作和生活等方面關心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的后顧之憂。深入開展“高考知識網一促”活動，建立困難黨員幫扶機制，村干部與貧困戶、貧困生結成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。

3、加強后備干部培養，儲備實用人才

在農村黨員中，不斷培養農村后備干部，每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作為培養對象，重點培養村黨支部書記和村委會主任后備干部;挑選2名以上思想覺悟高、群眾基礎好的種植、養殖、加工、營銷大戶作為實用人才培養對象。目前，我處共培養農村后備干部33名，農村實用人才38名。

三、抓載體創新，開展為民服務基本活動

堅持把親民、為民作為黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新載體，密切黨群干群關系

1、以“創先爭優”活動為載體，不斷提高群眾服務水平

突出“一個主題”：即圍繞全處確定的“創先爭優求突破，科學發展促趕超”活動主題;堅持“兩個注重”：即堅持注重創新、實施分類指導，注重群眾參與、講求工作方法;開展“三項活動”：即黨員公開承諾、領導點評、群眾評議活動;抓好“四個載體”：即在窗口單位，以爭做“服務之星”為載體，提高服務水平和辦事效率;在農村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養農村致富能手、外出能人。在衛生院、學校等事業單位，以爭做“愛崗敬業先鋒”為載體，通過創建黨員先鋒團隊，切實提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創業先鋒”和“奉獻社會先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻、做表率”主題實踐活動，進一步增強責任感、使命感，增強大局意識、責任意識、奉獻意識，更好地發揮先鋒模范作用。

2、以“實事承諾”活動為載體，切實為群眾辦理實事

實施“五個堅持”，切實做好全處的實事承諾工作，即：堅持民主定承諾、堅持公示明承諾、堅持實干踐承諾、堅持考核評承諾、堅持獎懲促承諾。2011年，全處共承諾實事62件，投資1000萬元，著力在基礎設施建設、產業結構調整、改善民生等方面加大力度，務求實效。

3、以“雙建雙帶”活動為載體，切實幫扶困難群體

一是深入開展“高考知識網一促”活動，建立困難黨員幫扶機制。處直機關黨支部、機關黨員與全處貧困戶、貧困生結成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。同時，每名村干部及致富黨員每人聯系1戶貧困戶，幫助聯系戶找準1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉1名剩余勞動力、解決1個實際困難、開展1次科技培訓。

二是客觀確定了示范村、基礎薄弱村和中間狀態村，通過組織現場會，典型宣傳等形式，由示范村帶動基礎薄弱村和中間狀態村發展。

三是實行無職黨員“設崗定責”，目前全處對300多名農村黨員“設崗定責”，各村都設有“黨風黨紀監督員”、“遠程教育信息員”、“致富帶富督導員”等崗位。通過無職黨員“設崗定責”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、抓制度規范，完善黨建工作管理程序

1、完善辦事程序，實現透明化操作。

以“村級工作規范提升”活動為載體，健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現了行政管理的公開、透明。規范村級工作程序，完善了黨務、村務公開與民主管理、村級事務程序化管理、村章處管等一系列規章制度，進一步完善了《村規民約》、基層組織建設工作責任制和村干部干事激勵約束與監督落實機制，實現村級規范化管理。

2、加強村級財務管理，實現事前監督

在村級財務上，推行“陽光政務”，實行村級財務“雙重”管理。對村級財務，實行包村管理制度，處經管站派出3名財經專業人員，定期對村級財務進行監督，定期進行公開，并創新工作機制，實現了由事后監督到事前監督、全程監督的轉變。經管站站長每月向分管領導及處紀委匯報村級財務運轉情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規范。

3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進一步規范

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制的議事規則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯席會議審議、干部大會通過的程序進行表決，先黨內后黨外，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，確保黨員群眾參與村級事務，保證了民主、科學決策。目前，我處組織各村干部開展了“五議五公開”工作法專題培訓，17個行政村現已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實行“五議五公開”工作法進行決策2次，最多4次，最少1次。

4、健全村級檔案管理制度，推進村級組織檔案規范化建設。

做到黨員、實用人才、積極分子、后備干部全部“一人一檔”，每村配備檔案柜和各種活動記錄本，確保工作、學習、議事、財務等情況清楚有記錄。

五、抓村級發展，保障黨建工作有序推進

只有把黨建工作與經濟建設、社會發展相結合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大群眾感受到黨建工作的成果。

1、壯大村級集體經濟，提高基層組織造血功能

辦事處黨委結合各村實際，圍繞*建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，把選好配強黨組織書記、發展壯大村級集體經濟作為增強農村黨組織功能的重點工程來抓，發揮黨組織在建設*中的領導核心作用。因地制宜地采取土地租賃、盤活閑置資產、招商引資、創辦實體等形式，加快發展村級集體經濟。有條件的發展第三產業，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閑置資產，如金銀河、左場等;無條件的就是學習聯興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經濟發展了，才有錢辦實事，有錢發展社會事業。目前全處有14個村集體經濟年純收入達到了5萬元以上。

2、實施“三個結合”，實現黨建工作促進社會建設

一是把黨建工作與項目建設相結合。堅持積極跑項目、爭資金，全年項目總投資完成79072萬元,重點完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進、危房改造、移民搬遷、社會事業等24個項目。爭取資金3萬余元，對6個村陣地進行了重新布置，全部更換了上墻牌子;完成了2個村檔案室布置;統一標準、統一模式，逐村規范了黨建基礎資料和文檔管理;對遠程教育接收站點進行了規范。

二是把黨建工作與防汛抗旱生產相結合。面對今年6月份的持續干旱和7、8月份的暴雨，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織黨員帶領群眾抗旱排澇，生產自救。

三是把黨建工作與改善民生相結合。帶頭深入群眾，了解群眾生產生活中的實際困難，通過“城鄉互聯、結對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農村基礎建設。

3、落實基層干部待遇報酬，確保黨建工作有效運轉

一是不折不扣落實村干部基本報酬。根據基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鉤的原則和不低于我市農村勞動力平均收入水平的標準，全面解決村干部的基本報酬。為村干部購買養老保險，切實解決村干部的后顧之憂，確保農村基層干部“干有所為、退有所安、老有所養”，促進農村社會和諧穩定。明確村級組織運轉經費的保障措施，加大財政支持力度，強化監督管理，力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。

二是完善黨內關懷機制。“七一”期間慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優秀黨員、黨務工作者共61人;深化農村卸任主職干部生活補助制度，及時足額發放生活補助。