2017年菏澤市兩會召開時間議程安排,菏澤市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2017年政府工作報告小編正在編輯當中,下面是先共參考！

一、“十二五”工作回顧

五年來，在中共牡丹區委的堅強領導下，全區上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入*系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，大力實施“1446”工程，突出抓好“六項工作重點”，全力打好“六大攻堅戰”，“十二五”經濟社會發展目標圓滿完成，多項工作走在全市、全省乃至全國前列，成為我區歷史上發展最好最快的時期之一。

??經濟實力明顯增強。預計地區生產總值由2010年的131億元增加到的306億元，年均可比增長12.8%。公共財政預算收入由9.21億元增加到24.3億元，年均增長21.4%，財政收入、稅收收入、主體稅種收入總量及主體稅收占比均居全市第一。完成固定資產投資482.4億元，年均增長19.5%。金融機構存、貸款余額由335億元、252億元增加到750億元、536億元，年均分別增長17.5%、16.3%。城鄉居民人均可支配收入達到23010元、10010元，年均分別增長12.1%、14.9%。

??發展質量不斷提升。三次產業比由18:44.2:37.8調整到9.5:45:45.5，二三產業占比提高8.5個百分點，三產占比首次超過二產。服務業發展全面加快，首屆物資文化交流會成功舉辦，實現社會消費品零售總額180億元、市場交易額617億元，年均分別增長14%、17%。工業經濟加快轉型升級，規模以上工業企業主營業務收入、利稅達到776億元、124億元，年均分別增長27.1%、29.9%；全社會研發投入占比1.25%，高于全市平均水平；高新技術產業產值占比達到47.2%，高于全市15.6個百分點；擁有發明專利268件，居全市首位。農業經濟穩步推進，糧食總產實現“十二連增”；規模以上農副產品加工企業發展到135家，增加23家；“三品一標”認證產品發展到35個，國家級牡丹農業科技園區順利獲批。著力推進節能降耗，超額完成“十二五”節能目標；集約節約用地水平持續提高，主要河流出境斷面水質持續改善，藍天白云天數不斷增加。

??后勁活力持續釋放。取消行政審批事項99項，清理行政權力事項158項，厘清政府責任事項1076項，“三個清單”初步建立運行。建立公共資源交易平臺，完成交易項目231宗，節約資金近億元。進一步規范政府機構設置，整合調整事業單位72個。區農信社成功改制為農商行，全省縣域經濟科學發展試點、農村土地確權登記頒證、財稅體制、工商注冊制度、校長職級制等改革扎實推進。華潤電力菏澤電廠等162個過億元項目投產運營，牡丹萬象城等109個過億元項目正在建設。進出口企業發展到58家，增加21家，累計實現進出口總值9.3億美元。私營企業、個體工商戶發展到6612戶、83488戶，年均分別增長35%、18%，大眾創業、萬眾創新氛圍日益濃厚。

??城鄉面貌顯著變化。城鎮化率達到47.5%，提高10.8個百分點。青年湖綜合整治工程順利完成，提升改造牡丹路、西安路等道路60條，新建長城路、濱河北路等道路18條，打通中和路、武屯路等斷頭路5條，新建城區道路116公里，配套供熱管網65.6公里、雨污管網96公里，城市綜合承載力明顯增強。累計建成居民小區30個，在建45個。積極承接市城建管理體制調整下移職能，區政府在城市建管中的主體地位得到加強。啟動省級文明城市和文明區創建活動，各項創建工作全面展開。編制完成村鎮體系規劃、小城鎮總體規劃和新型農村社區規劃，啟動建設新型農村社區28個。新增鎮村污水處理站22座，新建壓縮式垃圾中轉站15個，城鄉環衛一體化工作成效明顯。沙土鎮成長為國家級重點鎮，吳店鎮升級為省級示范鎮，國家級生態鄉鎮達到3個，省級生態鄉鎮13個、生態村5個。

??社會事業全面進步。完成民生支出122.4億元，占財政總支出的70.8%。建成公租房4034套，改造棚戶區8440戶、農村危房2750戶，修建農村公路723公里，改造窄危橋78座，新增農村飲水安全人口38.2萬人。大力實施脫貧攻堅工程，6.2萬貧困群眾實現脫貧，“送羊還羔”扶貧模式在全省作為典型推廣。努力擴大就業，累計新增城鎮就業8.86萬人，農村勞動力轉移就業17.5萬人。城鄉低保不斷提標擴面，城市低保月標準達到380元，農村低保年標準達到2800元，分別提高160元、1600元；農村五保集中、分散供養標準達到4200元、2800元，分別提高2300元、1400元。優先發展教育事業，新增幼兒園127所，新建、改擴建城區中小學20所，招聘教師1050人；完成“全面改薄”投資4.6億元，覆蓋學校206所，義務教育均衡發展順利通過省級驗收。大力推進醫療衛生事業，免費提供12類基本公共衛生服務，完成牡丹人民醫院、區精神病醫院等22處門診樓或病房樓建設。文化事業深入推進，建成鄉鎮綜合文化站11個、農家書屋106個、鄉村大舞臺68個、村級綜合性文化服務中心126個。干部職工人均月增資3200元，是2010年的2.8倍。“平安牡丹區”、“法治牡丹區”建設扎實推進，安全生產形勢持續向好轉變，食品藥品監管水平不斷提高，社會大局和諧穩定。同時，婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等事業持續發展，廣播電視、計劃生育、民族宗教、外事僑務、人民武裝、防震減災、統計、物價、史志、檔案等工作都取得新的成績。

??自身建設明顯加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，旗幟鮮明地反對“四風”，態度堅決地整改“不嚴不實”問題，以作風建設推動政府職能轉變、工作提速和效能提高。區政務服務中心高效運轉，政府法律顧問制度正常運行。扎實開展“雙聯雙創”活動，群眾滿意度不斷提升。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案辦復率均為100%。注重傾聽各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士的意見建議，自覺做到科學民主決策。嚴格執行中央八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，實施審計監督，強化行政監察，始終保持糾風治亂高壓態勢，政府系統黨風廉政建設取得扎實成效。

各位代表，五年風雨兼程，成績來之不易！這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的科學決策、堅強領導，得益于區人大、區政協和代表、委員的有效監督、大力支持，得益于各級各部門各單位的求真務實、積極作為，得益于全區廣大干部群眾的奮發圖強、團結拼搏。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表、政協委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派代表人士，向全區人民群眾，向所有關心支持牡丹區改革發展事業的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，更要清醒看到發展中的困難和不足：經濟總量小、結構不合理、人均水平低的問題依然存在，經濟欠發達面貌尚未根本改變；農業大而不強，工業化、城鎮化水平低，加快轉型發展、實現二次創業的困難較多；資源環境約束日益趨緊，生態文明建設任重道遠；財政收支矛盾突出，保障能力弱，民生欠賬多，脫貧攻堅任務異常艱巨；一些干部缺乏擔當意識和進取精神，“庸懶散”等現象還不同程度存在，等等。對此，我們一定高度重視，采取針對性措施，切實加以解決。

二、“十三五”奮斗目標

“十三五”時期，是我區全面深化改革、加快轉型發展的關鍵時期，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段。綜合分析當前和今后一個時期的形勢，機遇大于挑戰，有利條件多于不利因素，時與勢總體于我有利。今后五年總的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入*系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢牢把握創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，牢記區委三屆九次全體會議的既定部署，堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，大力實施城鎮化引領、城鄉一體化提速、主導產業提升、創新驅動、生態創優、民生優先“六大發展戰略”，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，確保在全面建成小康社會進程中爭先進位、走在前列，加快打造宜居宜業、文明富裕、幸福和諧牡丹區。

今后五年主要任務目標是：綜合實力顯著增強。地區生產總值、地方財政預算收入、規模以上工業企業主營業務收入、規模以上固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標持續保持較快增長，綜合經濟實力邁上500億元大關，在全省排名前移5個位次以上。經濟結構明顯優化。堅持做強三產，做優二產，鞏固一產，推動“三二一”雁陣式發展，力爭三產占比達到50%以上。積極構建以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系，推動主導產業高端高質高效發展。全面推進理念、制度、模式和業態創新，讓大眾創業、萬眾創新在全社會蔚然成風。城鄉發展協調推進。全面推進城市綜合開發，基本完成棚戶區、城中村改造任務，加快小城鎮和新型農村社區建設，構建中心城區為龍頭、小城鎮為紐帶、新型農村社區為支點的新型城鎮化體系。堅持以城帶鄉，統籌推進城鄉規劃、基礎設施、基本公共服務一體化進程，著力提高城市發展持續性、城鄉發展協調性、城鎮建設宜居性。社會事業全面加強。教育現代化水平逐步提升，公共文化服務體系基本形成，城鄉醫療衛生服務體系健全完善，*深入人心，社會治理制度不斷完善和定型。生態環境優美宜居。綠色發展理念深入人心，大氣、水污染防治取得更大進展，生態環境質量明顯改善。能源資源利用效率大幅提升，生產發展、生活富裕、生態良好的發展格局初步形成。成功創建省級文明城市和文明區。人民生活富裕幸福。就業更加充分，脫貧攻堅任務順利完成，基本公共服務均等化基本實現，社會保障體系更加健全，人民生活質量達到較高水平。

實現以上目標，工作中必須堅持走協調發展之路，促進各領域各方面良性互動、協調發展，努力增強發展的全面性、協調性、可持續性。堅持走改革創新之路，把創新貫穿于政府工作各方面全過程，加快建設創新型政府、創新型企業和創新型社會。堅持走轉型升級之路，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，全面提高經濟發展質量和效益。堅持走綠色發展之路，把生態建設和環境保護擺在更加重要位置，加快建設資源節約型、環境友好型社會。堅持走共建共享之路，加快完善符合區情、全面覆蓋、均衡持續的基本公共服務體系，提高公共服務共建能力和共享水平。

各位代表，當前牡丹區已站在一個新的歷史起點上，未來五年前景光明，大有可為！只要我們順應大勢、把握大事，穩扎穩打、積極作為，凝心聚力深入實施“六大發展戰略”，就一定能夠推動牡丹區這艘航船破浪前行、走在前列。

三、主要工作任務

是“十三五”開局之年，五年看頭年，做好今年工作至關重要。全年主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右，公共財政預算收入增長9%左右，規模以上工業企業主營業務收入增長12%左右，規模以上固定資產投資增長14%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，進出口總額增長15%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，登記失業率控制在3.8%以內，全面完成省、市下達的節能減排任務。

作出以上目標安排，主要考慮到三點：一是市委、市政府對牡丹區提出了“走在前列”的發展要求，我們需要在主要經濟指標安排上保持較快增長。二是牡丹區“十二五”時期發展基礎扎實，經濟持續向好的基本面沒有變，保持較快增長是可能的。三是與全市平均水平相比，這些指標或等于或略高于，留出了余地，跳一跳完全夠得著