黨員干部在教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題及整改措施

黨員教育治理是黨的建設的重要組成部分。新的形勢下，如何加強黨員的教育治理，不斷提高黨員隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，成為我們必須認真研究的課題。下面，就此問題談談自己的看法。

一、當前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴治黨”，是我們黨一貫堅持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊伍建設，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實踐經驗。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經濟負面效應的影響，黨員隊伍建設仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力;有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價還價。四是黨員理想信念動搖。少數黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區別，黨員的先進性無從談起。五是宗旨意識弱化。在市場經濟條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認為有以下幾個方面：

(一)黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發展黨員工作熱衷于定指標、下任務，片面追求數量，忽視了發展黨員的質量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

(二)黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理。二是改制企業、破產倒閉企業黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉、外出務工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉、居住外地的不少，流動性增強。

(三)黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化。“三會一課”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業的特點，教育形式比較單一，效果很一般。

(四)黨員缺乏有效監督，造成一些黨員放任自流，甚至出現違法亂紀行為。對黨員的監督一般只停留在面上的警示上。黨員監督的社會體系也不完善，民主監督氣氛不濃。許多人還存在不敢監督的問題。

二、積極探索新機制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實效性

(一)創新發展黨員工作機制，嚴把發展黨員入口關。要從抓源頭入手，牢牢把住新發展黨員的質量關。一是實行發展黨員全程公示制。每次公示的時間不少于10天。黨委設立舉報電話和舉報箱，接受社會監督。二是實行發展黨員預審制。主要看預備發展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認定合格后方可吸收入黨。三是實行發展黨員責任追究制。對新發展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”。通過創新發展黨員工作機制，切實保證新黨員質量，實現由追求數量規模向提高質量和優化結構轉變。

(二)創新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標準，準確判別和認定不合格黨員。制定的標準要廣泛征求黨內外意見，得到絕大多數

黨員和群眾的普遍公認。其次，要改進民主評議黨員的方式方法。應積極嘗試新路子，如實行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實行立體式評議，如機關黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關聯的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認定為不合格的黨員要嚴厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實清楚、理由充分、程序規范、處理恰當、手續完備。

(三)創新黨員教育工作機制，增強黨教工作實效性。一要建立黨的領導非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機制。把“一把手”抓黨教的工作列入領導責任制考評的目標之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨教工作聯席會議制度。堅持和完善以組織部、宣傳部、紀檢部門為主體成立黨教育工作聯席會議制度，提高對基層的指導力度。四要創新黨員教育方式方法。變靜態教育為動態教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質教育。同時，要加快電化教育和多媒體教育的發展步伐，不斷改進黨內組織生活的質量。

(四)創新流動黨員治理機制，擴大黨管工作覆蓋面。一是運用網絡治理。有條件的基層黨委要充分利用網絡技術，建立自己的黨建網站，積極引導流動黨員到網站上接受教育和治理。二是實行專人聯系治理。流動黨員的各有關黨支部都應確定專人定期與流動黨員聯系，及時了解他們的思想動態和工作情況。三是加強黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。

(五)創新黨員激勵約束機制，增強黨員的自我約束和榮譽感。一是要建立精神與物質相結合的激勵機制。在精神上，堅持對優秀黨員和黨支部進行表彰和在傳播媒體進行廣泛宣傳并重，激發他們再接再勵，永葆先進。在物質上，應建立優秀黨員社會保障制度。可考慮設立黨員建設基金會，對連續二年被評為優秀的黨員，給予一定的物質鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責任制，由機關副科級以上黨員領導進行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監督機制。在推行政務公開、廠務公開的同時，可開設黨務公開專欄，以增進對黨員監督的透明度。不斷強化黨風廉政建設有關條例的宣傳力度，加強對黨員的警示教育。

2017黨員干部在教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題及整改措施

“全心全意為人民服務”是我們黨的宗旨。人民群眾是黨的根基和力量，黨員增強宗旨意識，改進工作作風，主動到基層去、到群眾中去，加強調查研究，為群眾解決實際困難，增進與人民群眾的深厚感情是我們領導干部革命的宗旨意識。同時，干部作風關乎黨的形象，關乎人民群眾的切身利益。一直以來，中央和地方各級黨委、政府把干部作風建設作為干部隊伍建設的重中之重，出實招，下猛藥，保持了干部隊伍的總體純潔，實現了經濟社會又好又快發展。但是，還有少數干部政治素質不高，自我要求不嚴，為人民服務意識淡薄，對職責范圍內的事能推則推，甚至吃拿卡要，不給群眾好臉色;對職責范圍外的事不聞不問，一副事不關己、高高掛起的姿態。這些行為，嚴重敗壞了黨的形象，傷害了人民群眾的感情。

2013年是認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”和貴州省委“十項規定”關于加強作風建設的相關精神的關鍵之年，作為質監局的領導干部在工作中應結合工作實際，嚴格對照規定要求，認真做好各項工作。{領導干部強化宗旨意識密切服務群眾方面存在的問題及不足}.

把改進工作作風作為永恒主題，貫徹到實際工作的各個方面。

一、加強學習型機關建設

加強干部政治品德、職業道德、社會公德和廉潔自律教育，提高機關干部的政治素質、理論水平和創新工作能力，強化執政為民理念、公仆意識和奉獻精神。一是利用每周五召開例會時機，集中開展紀律教育活動。學習貫徹落實中央紀委二次全會、省紀委二次全會、國家質檢總局、省市局黨風廉政建設工作會、市紀委九屆三次全會及中央“八項規定”、省委“十項規定”市委市政府《關于改進作風、密切聯系群眾的實施細則》、“三大紀律”、“九個嚴禁”及“抓典型、轉作風、提效能、強服務”專項工作精神。二是每季度開展一次領導干部講黨課，干部職工討論學習、撰寫心得體會。三是設立道德講堂，通過在辦公樓道和會議室懸掛廉政橫幅和書畫，將黨風廉政工作融入日常工作中，推進廉政文化建設。同時把四項監督制度的落實與“踐行宗旨教育”活動以及學習型黨組織建設有機結合起來，這是對黨員整體素質的要求。而黨員干部在不斷學習中、不斷實踐中、不斷提高中，從感性到理性，從理性到感性，周而復始的過程，就是素質提高的過程、宗旨意“強化宗旨意識，做人民滿意公仆”活動

查擺問題及整改措施

在“強化宗旨意識，做人民滿意公仆”活動中，我嚴格按照學習安排，將學習貫穿活動始終，以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央的一系列重大戰略思想，按照胡錦濤*提出的加強領導干部五個方面作風建設和樹立八個方面的良好風氣的要求，對照查擺問題提綱，緊密結合個人思想和工作實際，查擺問題如下：

一是每天忙于事務，系統學習的時間少;

二是深入基層解決問題的多，發揮副職作用的少;三是對干部職工批評的多，要求的多，關心的少;

四是工作方法有時粗暴簡單，批評干部不分場合，不考慮大家是否能接受;

五是干部使用的多，談心交流的少。

針對以上問題，特提出如下整改措施：

一、注重加強理論學習

以解決思想和工作上存在的實際問題為著力點，以改進自己的工作作風和工作方式為落角點，積極參加黨支部組織的各項政治學習，堅持用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己頭腦，特別是在學習鄧小平理論的科學體系和“三個代表”精神實質上花大力氣，在學習理論聯系實際、指導實踐上下功夫，學

習理論的自覺性上有新的提高。充分利用業余時間進行自學，在學習的系統性上下功夫，不僅學習理論知識，還要增加實用技術學習，爭取掌握一技之長。

二、自覺增強黨性修養

在學習中，重視提高個人的思想政治素質，加強黨性修養，強化宗旨觀念和公仆意識，自覺以“三個代表”的標準要求自己，帶頭按照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的標準，按照胡錦濤*提出的加強領導干部五個方面的作風建設和樹立八個方面的良好風氣的要求，認真履行自己的職責，進一步樹立了全心全意為人民服務的思想，認認真真做人，踏踏實實做事。

三、不斷改進工作作風

繼續發揚求真務實的作風，深入群眾，深入基層，傾聽基層干部職工的呼聲，了解和掌握了他們的利益要求和愿望，真實把握人民群眾的根本利益要求，更好地為人服務;增強工作透明度，多傾聽班子其他成員的意見，及時召開會議研究解決實際問題;無論是具體分管還是沒有分管的部門對他的具體工作情況都給予了關心，定期與部門負責人談心;每月三次到村研究討論具體工作;克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，進一步增強駕馭全局的能力。

四、推動全面工作開展

進一步建立健全機關的理論學習制度，最大限度調動廣大黨員的積極性主動性，踐行“三個代表”重要思想，發揮團隊協作

精神，從實施績效考核、轉變機關作風入手，提高依法行政水平，實現薄弱環節有突破，常規工作有創新，各項指標有落實。

五、加強自律奉獻方面

在日常工作中，始終堅持嚴以律已，以誠待人，遵紀守法，遵守各項規章制度;堅持民主集中制原則，自覺地置于黨的集體領導下;嚴格按照黨的有關紀律要求約束自己，經常做到自查、自省、自勵，正確行使人民賦予的權力，不搞以權謀私，不搞錢權交易，廉潔奉公，勤政為民，做一名真正的人民公仆;想方設法提高辦事效率，以良好的精神風貌接待來辦事的群眾，耐心解答他們的問題。

2017黨員干部在教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題及整改措施

講政治是對黨員干部第一位的要求。雖然時代不同了，但黨員合格問題依然是我們黨要解決的重要課題。

當前，意識形態領域多元思想文化、多種話語體系、多個輿論場相互交流交融交鋒，主流意識形態與多樣化社會思潮長期共存、相互激蕩趨勢日益顯著。一些黨員干部的“政治意識”或多或少受到了侵蝕。有的黨的意識、黨員意識淡化，在黨不言黨，甚至是罵黨否定黨;有的陽奉陰違、口無遮攔，亂評妄議*大政方針;有的無視組織紀律，我行我素、搞團團伙伙……政治上不合格，就猶如食品“本質上的變質”，侵害肌體、危害巨大。黨員是黨的細胞，如果黨員政治“不合格”，想說什么說什么，想干什么干什么，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，失去戰斗力、凝聚力。

“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”黨章是黨的總章程，是黨內的根本大法。在“兩學一做”學習教育中，每名黨員都要原原本本、反反復復學黨章，全面、準確、深刻地掌握其基本內容，把握其精神實質，融會貫通，學以致用。并深入對照，認清自己的言行與黨章要求之間的差距，檢查和彌補自身不足，明確努力的方向，做到政治信仰不動搖、政治方向不偏離。

大量事實表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危險的。黨員政治合格是具體的而不是抽象的，一個根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規矩，哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，按紀律來、按規矩辦，始終把紀律規矩挺在最前面。

政治上合格不合格，關鍵看政治上能不能看齊。這不是一句空口號，關鍵落實到行動上，*提倡什么、就認真踐行什么，*禁止什么、就堅決反對什么，做到令行禁止，切實解決好“不看齊”“看不齊”問題，做政治上的明白人。