今天，局黨組召開“三嚴三實”專題教育第二次研討會。研討前，同志們作了精心準備，發言緊緊圍繞“嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”這個核心，緊扣“落實‘四有’、‘四人’要求，做焦裕祿式的好干部”這個主題，緊密結合實際，理論性、思想性、針對性都很強，達到了相互啟發、交流提高的目的，尤其是在解決律己不嚴問題上有許多新的思考，給人以啟示和力量。下面，我結合自身學習和思考，談幾點體會和認識，與大家共勉。

一、準確把握“四有、四人”的深刻內涵

*在中國共產黨成立94周年前夕會見受表彰的全國優秀縣委書記講話中提出，要求大家做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部，要做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。“四有、四人”不僅是新形勢下當好縣委書記的根本遵循，也為廣大黨員領導干部如何履職盡責、為黨和人民干事創業指明了努力方向。*提出的“四有、四人”要求，既是對焦裕祿精神的高度概括，又是對“三嚴三實”要求的精準深化，更是對好干部“20”字標準內涵的豐富拓展。準確把握*講話的精神實質，對于各級黨員干部特別是領導干部自覺把“四有、四人”要求內化于心、外化于行，自覺落實“三嚴三實”要求、學習弘揚焦裕祿精神，努力成為黨和人民信賴的好干部，具有普遍的指導意義。

??做“政治的明白人”就要心中有黨。*指出：“對馬克思主義的信仰，對*和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。對黨忠誠，既是最根本的政治紀律，也是最重要的政治規矩。黨員干部必須始終保持政治定力和清醒頭腦，堅定馬克思主義信仰，堅定*自信、理論自信、制度自信、文化自信;講政治、顧大局，守紀律、講規矩，在思想上、政治上、行動上始終保持與*同志為*的*高度一致，為中央堅守好各級陣地;在任何時候、任何情況下，都要堅定理想信念，對黨絕對忠誠，做一名“嚴于修身”“心中有黨”、真信、真忠、真清醒的“政治的明白人”。

??做“群眾的貼心人”就要“心中有民”。古人云“水即可載舟，也可覆舟”，黨員干部要樹立向群眾學習的觀點，黃庭堅曾經說過：士大夫三日不讀書，則義理不交于胸中，對鏡覺面目可憎，向人言語言無味”，向人民群眾學習，全心全意為人民服務，深刻認識干部的權力是人民賦予，是領導干部須臾不可忘記的安身立命之本。人民群眾是推動社會歷史前進的決定力量，領導干部只有一切相信群眾、一切依靠群眾，只有堅持經常從群眾中來，到群眾中去，誠心誠意向群眾學習，才是面對困難，長風破浪的關鍵所在，才能成為“嚴于用權”“心中有民”、真誠、真情、真為民的“群眾的貼心人”。

??做“發展的開路人”就要“心中有責”。*把敢于擔當作為新時期好干部五條標準之一，指出，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質;干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”對領導干部而言，責任無處不在，擔當義不容辭。當前，我盟環境保護處在轉型發展的關鍵時期，尤其需要大家發揚擔當精神，敢擔當、善擔當，以“為官避事平生恥”為訓，敢于直面矛盾和問題，善于應對復雜嚴峻局面，勇于承擔急難險重任務，堅決不做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無所作為的昏官。以強烈的責任感，帶頭擔起責任，用心工作踐行“嚴”和“實”的要求，在工作要求上嚴格標準，在工作態度上勤奮認真，在工作方法上深入具體，在工作成效上體現善做善成，做一名踐行“三實”“心中有責”、真抓、真干、真擔當的“發展的開路人”。

??做“班子的帶頭人”就要“心中有戒”。心中有戒，就是要嚴于律己、堅守底線，要自覺做到“三個始終”：始終心存敬畏;始終遵規守紀;始終堅守底線。做到心中有戒，必須心存敬畏。把責任、擔子看重一點，把權力、榮譽看輕一點，認真履行黨風廉政建設主體責任，把紀律挺在前面，把責任扛在肩上，始終敬畏組織、敬畏人民、敬畏法律，守住清清白白做人的底氣、干干凈凈做事的底線、坦坦蕩蕩為官的底蘊，當好表率、以上率下，做一名“嚴于律己”“心中有戒”、真嚴、真實、真率先的“班子的帶頭人”。

二、以焦裕祿為榜樣，做“四有、四人”的好干部

焦裕祿同志是人民的好公仆，也是全黨的榜樣。*同志在與中央黨校今年第一期縣委書記研修班學員座談時強調：做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。我們一定要認真學習的講話精神，深入學習、大力弘揚焦裕祿精神，爭做“四有四人”好干部。

一要大力學習和弘揚焦裕祿親民愛民精神，心系群眾，服務人民。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是焦裕祿精神的本質所在。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線，像焦裕祿同志那樣，深懷愛民之心，自覺擺正與人民群眾的關系，不斷增進與人民群眾的真摯感情，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立環保為民理念，逐步完善環境政策措施，把環保審批與服務全盟改革發展緊密結合起來，提前介入，跟蹤服務，對盟重點項目和戰略性新興產業開辟“綠色通道”，對“兩高一資”、產能過剩行業項目嚴格把關，促進經濟加快發展和產業轉型升級，努力推進綠色循環低碳發展，為群眾保護好金山銀山和綠水青山。要多辦利民之事，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在鞏固全盟環境綜合整治成果的基礎上，特別要抓好上級掛牌督辦和群眾反映強烈的突出環境問題整治的跟蹤盯辦，積極推動一批事關民生、久拖未決的突出環境問題有效解決。加強污染源環境安全隱患排查，強化突發環境事件應急能力，提高環境監控風險評估能力、環境污染突發事故預防和處置水平，保障環境安全，擴大環境信息公開，維護好人民群眾的監督權、參與權和知情權，努力把為群眾排憂解難的各項工作辦實辦好。

二要大力學習和弘揚焦裕祿艱苦奮斗精神，自力更生，奮發有為。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統，是我們黨的立業之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。當前，我國的經濟發展給人民的生活帶來了豐富的物質條件，成績越大，條件越好，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的優良傳統。那種認為艱苦奮斗是老套、已經過時的看法是錯誤的、有害的。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，在任何時候、任何情況下都自覺踐行艱苦創業、厲行節約、勤儉辦事的優良作風，發揚自強不息、與時俱進、開拓創新的時代精神，保持不畏困難、堅忍不拔、奮發有為的精神狀態，為推進黨和人民的事業努力奮斗。毛澤東、鄧小平、胡錦濤等幾代*領導一再告誡全黨要牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗精神。在蘭考視察時強調：“現在條件好了，一些黨員干部卻不能像焦裕祿同志那樣，有的脫離群眾，有的貪圖享樂，甚至有極少數作威作福，給黨和政府造成不良影響，我們應當經常用焦裕祿精神來對照自己、反省自己，用艱苦奮斗的實際行動密切同人民群眾的聯系”。當前，受經濟持續低迷的大環境影響，我盟經濟發展困難增加，全局的運轉經費、專項經費大幅度壓縮，更需要發揚艱苦奮斗作風，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，堅決把有限的資金和資源用在工作的關鍵部位和薄弱環節上，使艱苦奮斗精神真正成為凝聚人心、共克時艱的無價之寶。

三要大力學習和弘揚焦裕祿科學求實精神，實事求是，求真務實。實事求是是黨的思想路線的核心內容，也是焦裕祿精神的靈魂。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規律，深入調查研究，切實改進調研工作，以為民辦實事好事為目的，把為群眾解決問題作為調研的出發點和落腳點，積極深入基層，多傾聽企業、群眾的批評、意見和呼聲，力求掌握第一手資料，有的放矢，把促進經濟社會發展、服務企業做大做強以及保障群眾環境權益貫穿于環保工作、生態文明建設的全過程。要以求真務實的精神貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，凡事講科學、求實際。最近，在盟委行署的支持下，我們聘請了17名國內、區內知名的環保專家顧問，我們要充分發揮專家顧問的決策支撐作用，及時就工作中的難點焦點問題進行專家咨詢，慎言決策，科學理性地謀劃工作、指導實踐，確保決策科學、工作少走彎路。貫徹求真務實的精神，必須抓住領導班子和領導干部這個“關鍵的少數”。局班子要進一步加強與上級部門的溝通協調，及時向上匯報工作;增強與盟直各部門之間的溝通協調，形成環保工作合力;增強與班子成員、干部職工的相互溝通，形成凝聚力和戰斗力。我作為班長，要帶領和要求班子成員以身作則，率先垂范，使黨組工作能力有大的提高，用實際行動帶動全局干部作風轉變，引導干部扎實開展各項工作，不斷探索新形勢下全盟環保工作的新路子、新措施，為建設美麗阿拉善作出應有貢獻。

四是大力學習和弘揚焦裕祿迎難而上精神，不畏艱險，知難而進。知難而進、迎難而上是中國共產黨人的寶貴品格，也是焦裕祿精神的重要內容。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，始終保持一種敢做善成的勇氣，保持一種逆勢而上的豪氣，不怕矛盾復雜、不怕任務艱巨、不怕責任重大，敢于挑起重擔，敢于克難制勝，敢于奮勇爭先。要變壓力為動力，善于在挑戰面前捕捉和把握發展機遇，善于在逆境中發現和培育有利因素，夙興夜寐思改革，廢寢忘食謀發展，以昂揚的精神狀態和優良的作風帶領全局干部職工迎難而上、銳意改革、共克時艱。

去年以來，我盟大力排查整治騰格里等地區的環境突出問題，深入開展“科學發展隱患排查化解年活動”取得階段性成果，但環境保護工作面臨的壓力持續加大，我們要打好環境保護翻身仗，既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。越是在關鍵時候和復雜矛盾面前，越能看出一名黨員干部的智慧勇氣和責任擔當。這就需要領導干部和共產黨員帶頭敢于擔當、敢于負責，堅決克服僅為易做之事、滿足于安安穩穩守攤子、平平靜靜過日子的思想，主動作為、盯緊督辦，敢于擔當、履職盡責、甘于奉獻，相互交流、比學趕幫，努力在嚴以律己的實踐中體現共產黨員的先進性，真正做到“一個黨員一面旗幟”。

五是大力學習和弘揚焦裕祿無私奉獻精神，廉潔奉公，勤政為民。清正廉潔、無私奉獻，是共產黨人先進性的重要體現，也是焦裕祿精神的鮮明特點。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民的事業任勞任怨、無私奉獻，以實際行動推進科學發展、促進社會和諧、造福人民群眾。要把人生價值與黨和人民事業的發展緊密結合起來，多想群眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在干事創業上，做到為官一任、造福一方。

當前，黨員領導干部受到的各種誘惑更多、更大，腐蝕與反腐蝕的斗爭非常激烈。一些別有用心的人千方百計拉攏腐蝕黨員領導干部，手段越來越多，越來越隱蔽，若不警惕，就可能被拉下水，可以說有許多暗礁、暗流、陷阱。面對這種情況，黨員領導干部一定要繃緊拒腐防變這根弦，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，堅持慎獨慎微，始終記著“不以惡小而為之”，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。要根據環保工作實際，以決策權、審批權、執法權、資金使用權為重點，進一步查找管理漏洞，從權力運行、科技防控、預警處置、動態管理等方面完善監督制約機制，規范權力運行。

三、以反面典型為鑒，嚴守黨的政治紀律和政治規矩

自“三嚴三實”專題學習教育開展以來，局黨組組織黨員干部學習《領導干部違紀違法典型案例警示錄?白恩培案件警示錄》、《全區領導干部警示教育學習材料?楊漢中、趙云翔、劉振才、程建強違紀違法案件》等反面典型警示教育材料，目的就是要引導大家從反面典型中吸取教訓、引以為鑒。

全面從嚴治黨，是*提出的“四個全面”重要戰略布局之一。要實現全面從嚴治黨，就要嚴明黨的紀律和規矩，用紀律管住大多數，保證黨在各項事業中的領導核心作用。黨的組織要保持生命力和戰斗力，就要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，黨員干部違法犯罪往往都是從“越軌”、“破紀”開始，因此，各級黨員干部要嚴格紀律要求。

一要在法律底線面前架起紀律的“高壓線”，用更高更嚴的標準來約束規范黨員干部的行為。

要在法律底線面前架起紀律的“高壓線”，用更高更嚴的標準來約束規范黨員干部的行為。要堅決貫徹落實中央八項規定精神，對于違反者必須進行嚴肅處理;嚴格執行環保部出臺整頓“紅頂中介”，禁止違規插手環評審批等嚴厲措施，體現紀律挺在前、章法立在先的精神。

二是要加大紀律的宣傳力度，使紀律的要求成為黨員干部工作生活的重要準則。

要從教育抓起，不搞不教而誅，提高對黨員干部的愛護。要盡量讓紀律的作用發揮在事前，讓大家敬畏紀律，不去觸碰，防患于未然;而不是被動地讓紀律的作用發揮于事后，等出了問題才去處理和追責。黨員干部要自覺遵守紀律，首先要學習自覺。每一名黨員干部都要認真學習《黨章》，明確對黨員的紀律要求。知道到底有哪些紀律，有哪些具體的規定，什么可以為，什么不可以為，這樣才能心存敬畏，不越紅線，不走岔路。

三要提高行動的自覺性。

法律最硬、紀律最嚴、自律最難。一些黨員干部說起紀律頭頭是道，可落實到行動上卻大打折扣，心里雖然也認識到紀律是好的，卻不愿接受紀律條條框框的約束。歸根結底還是意識淡薄的問題，在誘惑面前，意志薄弱，沒能守住底線。黨員干部嚴于律己，不能坐而論道，更不是關起門來修身養性、為官不為。保持政令暢通，落實好上級和局領導班子的決策部署，是衡量政治紀律嚴不嚴的一個重要方面。目前，我們一些重點工作的落實還存在諸多的困難和問題。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，必須克服慢騰騰、軟綿綿、懶洋洋、松垮垮的不良風氣，對份內工作要上心上手，經常抓、抓反復，樹立長期作戰的心理準備，問題什么時候不解決，工作什么時候不喊停。結合學習研討，根據上級考核、自查總結、實地執法監察，認真查找隱患排查整治、大氣、總量、在線監測、水源地保護等工作中的薄弱環節、突出問題。對一些經常出現的問題要勤于梳理、勤于排查，有了苗頭征兆提前發現、提前處理，做到心中有數、防范得法。必須強化責任意識、紀律意識，深刻反思我們履職盡責是否到位、工作作風是否扎實、工作措施是否得力，堅定打好環境保護翻身仗的信心和決心，努力在改善環境質量的關鍵環節上有新進展，用實際行動踐行各項紀律要求。

四是領導干部要做出表率。

“舉頭三尺有綱紀”。領導干部守紀律講規矩，才能有權不“任性”，才能一切都按照制度辦事，才能立足群眾做好工作，才能樹立威信，取得擁護和支持。領導干部要始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦，牢固樹立紀律和規矩意識，內化于心、外化于行，在守紀律、講規矩上作表率，發揮好榜樣的作用，營造共同守紀律講規矩的良好氛圍。要堅決克服嚴于律己、嚴于用權導致的為官不為傾向，正確認識嚴于律己用權與敢于擔當、履職盡責的關系，習慣于在“聚光燈”下行使權力，習慣于在“放大鏡”下開展工作，習慣于在監督下履職用權，按照在十八屆中紀委五次全會上對嚴于用權的十項要求，既敬畏權力、慎用權力、為公用權、依法用權、務實用權、剛直用權、陽光用權、廉潔用權，又要履責用權，用好手中權力，扎扎實實履職盡責，把高標準履職盡責作為基本要求，做到日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂得上去。

總之，今天的專題研討每個人都做了充分準備，通過近幾個月來對“三嚴三實”重要論述的反復研讀，對嚴以律己的意義、內涵和要求有了更系統的掌握。發言中，大家緊扣“嚴以律己”的研討主題，暢所欲言，把自己擺了進來，把職責擺了進來，把思想和工作擺了進來，談了體會、找了差距、理了思路。近期將轉入第三專題的學習，要精心部署、從嚴要求，進一步謀劃好學習研討、查改問題、立規執紀、專題民主生活會組織生活會等后續工作，把專題教育與日常工作結合起來，與完成全年目標任務結合起來，與整改落實和專項整治結合起來，真正達到“兩不誤、兩促進”。