同志們：

按照市委的要求和部署，今天，我們召開領導干部民主生活會，目的是通過開展積極、健康的批評和自我批評，進一步認清存在問題，提高認識，統一思想，明確努力方面，增強班子的凝聚力和戰斗力。希望同志們認真對照檢查班子及本人在黨性黨風上存在的問題，積極開展批評和自我批評。要在肯定成績的同時，著重找差距、擺問題。對班子成員提出的意見，要本著有則改之、無則加勉的態度，誠懇地接受，務必使我們接受一次深刻的黨性黨風教育，力求在思想上、靈魂上有所觸及。同時也希望同志們實事求是、恰如其分地評價我們的班子及成員。下面，我就今年上半年鎮黨委工作以及班子和我本人的不足向各位同志們作一匯報。請大家開誠布公地提出寶貴意見和建議。

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一、上半年的工作主要及成效

今年以來，我鎮黨委、政府面對政策緊、困難多、壓力大的新形勢，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持從發展中尋求出路，用發展解決困難和問題，加快向經濟發展、社會和諧、生態優美的濱海新鎮發展的進程。

(一)、經濟運行量質并舉。今年上半年，全鎮經濟受宏觀政策變化和土地規劃制約等不利環境的影響，繼續保持了快速健康發展的良好勢頭。全鎮分別完成工業總產值和工業產品銷售收入xxx億元、xxx億元，分別比去年增長xxx%、xxx%;實現財政收入xxx萬元，同比增長xxx%。規模企業支撐作用日益明顯，亞盛鋼圈、正順橡膠、興本車輛、華達橡膠、劍橋金屬制品、茂益興工具、皓豐實業等一批骨干企業全面加快建設，企業形象進展明顯，產品效益不斷提升;興陽食品、雙地皮件等外資企業瞄準市場，科學經營，呈現出蓬勃生機;稅源企業對全鎮財稅實力的“壯體”功能日趨顯現，xxx等引進的稅源企業實現財政收入xxx多萬元。

(二)、招商引資強勢突破。充分發揮區位和交通優勢，以市、鎮工業園區和畫家村為招商平臺，加大招商宣傳力度，提高服務質量，全力加快項目的引進、建設、竣工、投產工作。今年新引進內資項目12個，已簽約10家，內資到位23000萬元，完成年度計劃的64%，比去年增長84%;儲在談外資項目10個，實際利用外資780萬美元，占年度計劃的58%。特別是總投資5000多萬元的xx畫院和xx文化交流中心成功簽約，全面加快了xxx村的文化、生態旅游產業建設步伐。從目前形勢看，投資過5000萬的元的xxx鋼化玻璃、xxx等大項目引進建設工作進展順利，完成全年招商引資任務的形勢好。

(三)、小城鎮建設步伐加快。以爭創“全國環境優美鎮”為目標，努力打造一個規劃科學、功能完善、設施齊全、環境優美的生態型濱海新鎮。一是完善小城鎮服務功能。總建筑面積近1.4萬平方米的原政府家屬院房地產開發主體工程已基本完工。引進投資450萬元的中澤超市和投資300萬元的新農村建設服務綜合樓已開工建設。加快鎮中心敬老院和勞動力培訓基地建設，確保投入100余萬元的鎮文化中心于下半年投入使用。二是抓好基礎設施建設。投入10余萬元實施鎮駐地苑莊河和教育小區道路的綠化、美化工程。投入40多萬元完成204國道直通大泥溝頭村道路的前期土地調整和賠青工作。三是加大鎮村管理力度。新招聘6名城管隊員和3名環衛工人，購置2輛垃圾專用運輸車，建立由21人組成的鎮城管、衛生清運專業隊伍，加強對鎮駐地、試點村、示范片的監督管理。全鎮確定首批垃圾集中處理村莊7個,一期建設垃圾中轉站9個,積極探索“戶集、村收、鎮運、集中掩埋”的垃圾處理路子，在爭創全國環境優美鎮評審中，已經順利通過青島市環保局的審查驗收。

(四)、*建設初見成效。我們立足本鎮實際，把開展鎮村莊環境整治活動，作為改變農村傳統面貌，實施*建設任務的突破口。制定《關于在全鎮村莊開展環境集中整治活動的意見》，實施村莊集中整治報捷制度，建立起清理、申請、督查、通報“四位一體”機制，把環境整治情況納入年終考核，切實將清理“三大堆”成果不斷得到鞏固擴大。全鎮57個村做到了糞堆進地頭，草堆進場院，垃圾集中掩埋，違章建筑全部拆除。投資300多萬元對xxx、xxx、xxx、xx等14個村莊進行路面硬化、綠化、美化，沿線房屋進行了粉刷裝修，提升了新農村建設的品位。截至目前，全鎮17個村已經完成主街道硬化，硬化面積達11.5萬平方米，新砌排水溝30000余米，已有28個村完成了主街道綠化、美化工程，特別是xxxx村實施了“穿衣戴帽”工程：改造了松泉湖、松泉河;建成達尼文化廣場、信息文化交流中心;硬化、亮化、綠化街道;統一粉刷墻壁，并繪制了各種年畫、剪紙畫、山水畫，營造了濃厚的文化氛圍，成為我鎮一張靚麗的“文化名片”和全市新農村建設的新亮點，順利迎接了省新農村建設現場會觀摩和各級領導的檢查，得到了領導們的充分肯定。

(五)、富民舉措有效落實。突出抓好農業項目招商引資。鼓勵引導村莊根據產業特色及資源優勢，以農業經濟合作協會為依托，實施區域產業帶動戰略，其中丁戈莊村成功引進占地100畝的日本丸魯達蔬菜種植項目。東潘家莊、丁家寨等五個村莊引進注冊資本600萬美元，目前到位資金1800萬人民幣的浙江松岡合資藍莓種植加工項目，利用3000多平方米的原寨里鎮政府閑置辦公樓作為育苗實驗辦公綜合樓，在五個村莊800多畝土地上進行大棚育苗和規模種植，形成實驗、育苗、種植、加工、出口鏈條，這對于盤活原寨里鎮閑置資源、幫助農民增收致富，農業項目利用外資起到了較好的示范作用。實施農業科技推廣應用體系。由市、鎮兩級良種補貼，實施“種苗良種工程”，在丁家寨、桃園等村新建花生良種繁育基地500畝，已初步建成千畝花生良種繁育基地，年均增產4萬公斤，農民增收15萬元;在上疃村新建無性系茶園100畝，成為青島市最大的無性系母本茶葉繁殖基地，這對于加快全鎮新發展和老茶園改種換植無性系良種茶步伐，逐步實現茶葉產業生產設施標準化、具有重要意義。

(六)、黨的建設得到加強。深入開展“三級聯創”活動，加強鎮村領導班子建設和黨員隊伍建設，機關作風得到進一步轉變。選派70名機關干部到全鎮63個村指導新農村建設工作，圍繞新農村建設“二十字”目標要求，對指導內容進行細化、量化，并納入機關干部和農村三個文明目標考核。深化實施村級組織“四權”決策機制，繼續實施好村級重大事項及農村財務開支辦公會提前研究審批機制，有效杜絕村級事務的決策失誤，促進村級“四權”決策機制的健康實施。

總體看，全鎮上半年呈現出經濟發展、社會穩定、人心思進、干事創業，“心齊、氣順、風正、勁足”的大好局面。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領導的結果，更是全鎮干部群眾團結拼搏的結果。這些成績的取得也充分說明，我們的工作思路是符合經濟發展規律的，我們的工作目標是順應人民群眾意愿的，我們的工作舉措是切合宏觀調控形勢的，只要我們堅定信心，團結一致，創新創業，我們就一定能夠實現新的跨越。

我們在8月份按照市委的統一部署，認真扎實地組織開展了以“干群心連心、建設新農村”為主題的“四民”走訪調查活動，通過進村入戶，下田地上炕頭，與群眾促膝交談，面對面征求意見，清醒地認識到我們仍然存在不少問題：一是經濟結構不盡合理。全鎮經濟總量相比先進兄弟鄉鎮及街道辦事處相比，缺乏大企業、大項目的支撐，發展后勁不足，導致稅源結構不合理，稅收增幅緩慢。二是農村基礎設施不夠完善。目前，部分村莊集體經濟增收困難，基礎設施落后，排水溝、塘壩、河道、生產路等公用設施整修費用沒有出處，在一定程度上制約了經濟社會的統籌發展。三是農民教育有待于進一步提高。農村中還存在很多不文明行為。有的還相當突出，對此問題，缺乏有效的管理手段，有些農民在認識上有誤區，只重權利不講義務。四是維護穩定壓力增大。涉及費稅改革后土地調整引發的信訪案件大幅增加，再加上一些歷史累積性矛盾又開始集中顯現，安全穩定、社會治安形勢不容樂觀，增加了維護穩定工作的難度。五是對少部分農民對新農村建設理解不透徹，只是簡單的認為政府投資修路、栽樹，外在工程搞好了就是新農村建設，忽視了自身投入新農村建設的主觀能動性。六是部分村的債權債務數量較大，回收困難，嚴重制約了農村的發展和穩定。

我們要認清當前的形勢，認清自身的不足，把面臨的困難估計得更充分一些，把解決的措施準備得更周密一些，進一步鞏固已經取得的成果，保持經濟社會發展的良好勢頭。一是夯實物質基礎，指導好各類村莊利用資源優勢，鼓勵盤活閑置資源開展招商引資和發展的各類致富項目，壯大集體經濟。同時廣泛宣傳農民創業基金貸款辦法，切實解決好農民貸款難的問題，促進畜牧、果品、茶葉等高產高效農業的發展,幫助農民創業致富。二是及時宣傳有關土地、醫療衛生等政策法規，讓群眾及時了解有關政策法規的變化和調整，引導幫助他們通過正確的途徑解決問題，力爭將各類矛盾糾紛在第一時間內研究處理，消除不穩定因素。三是在“四民”入戶走訪的基礎上不斷鞏固和提高前期活動成果，及時發現問題，認真分類研究，提出可行解決辦法，實行領導成員包案、完善干部監督考評等措施，定期把整改問題向群眾公示和反饋，解決群眾關心的熱點、難點問題。四是建立健全完善的長效機制，完善定期走訪機制、調研機制、長期服務群眾等機制，確保四民活動向長效發展，干部長期受教育，群眾長期得實惠。

二、鎮黨委班子和我個人在工作及作風上存在的差距

從自我總結剖析和征求各方意見的情況來看，鎮黨委班子主要還存在以下幾個方面的差距。

(一)、學習調研上的差距。作為領導干部，要能吃透上情、摸清下情，這就需要不斷地去學習研究，去實地調研。目前，黨委中心組及機關在學習的時間上不能充分保證，學習的內容上沒有較強的針對性，特別是在學習的形式上往往還是讀讀文件、看看報紙。當前，農村工作千頭萬緒，這就要求我們領導班子要我們深入基層一線，開展調研走訪，了解實際情況，了解基層困難，聆聽群眾疾苦，傾聽群眾意見。

(二)、發展上的差距。首先對發展的認識還有一定差距。個別領導干部還存在畏難情緒，加快發展的緊迫感和責任感不夠，引導自己分管單位和工作人員聚精會神謀發展抓得不夠及時，不夠有力;其次是在農村“兩個增收”上出主意、想辦法不夠，農村經濟增長的質量不高，農民增收后勁乏力。

(三)、實干上的差距。個別領導干部帶頭落實鎮黨委、政府制定的制度方面做得不夠好;個別領導干部靜不下心，沉不下身子，心浮氣躁，在工作上難以抓出實效;個別領導干部在工作中有意回避矛盾、推卸責任，缺乏攻堅破難的勇氣和作風，沒能夠較好地創造性地做好分管工作。

(四)、廉政建設的差距。通過觀看《天堂向左深淵往右》話劇，我深深體會到，做為一名共產黨員，國家公務人員，如果手中有某種權力和便利，那么在工作和生活中，就難免會遭遇到許多的誘惑和陷阱，要經受得起考驗就必須得增強自身拒腐防變的能力。但我們大多數同志在黨風廉政建設方面對自身要求不嚴格，或多或少存在一些問題，如接受小紀念品、單位和個人宴請，在公務接待中，奢侈浪費的現象時有發生。

對于上述問題，我作為班長應負主要責任。就我個人來講，主要存在以下幾個方面的問題：

一是在理論學習上還不深入、不系統。自己雖然重視政治理論和有關政策的學習，但不夠系統、全面，學用結合做得不夠好，在今后的學爸謝剮枧?Ω慕??BR>二是工作思路有待進一步拓寬。今后自己將多深入基層調研，走出“坐著辦公”的工作模式，多看、多想、多總結，開闊自己的眼界和思路。

三是領導藝術還有待進一步提高。自己雖然較好地發揮了統攬全局、協調各方的作用，但是由于工作環境和工作崗位承受的壓力太大，工作上以致有時候對同志們態度不夠好，請同志們理解。

四是平時與領導班子成員、鎮村干部談心交流不夠。自己平時與領導班子成員、鎮村干部在工作方面安排交流的多，而在思想、生活等方面談心交流少，抓業務工作多，抓思想教育少，提工作要求多，對生活關心幫助少，今后要注重和領導班子成員、單位負責人及鎮村干部多在思想、生活上談心交流，經常聽取大家的意見和建議，自找差距，不斷改進。

五是工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量。今后決心一方面抓好總體，另一方面還要抓好具體，親自督促檢查，真正發現新問題，推動工作向前發展。

六是執行市委及上級黨委、紀委有關廉政規定上不夠嚴格。有接受小價值紀念品、土特產等問題。這些問題，雖然看起來不起眼，但反映出自己在嚴格執行黨的紀律和廉潔自律有關規定的自覺性還不強，自我要求還不高，今后要不斷加強自身的廉政建設，防微杜漸，努力做到自警、自省、自勵。

三、用發展解決困難和問題，全力做好當前及今后的工作

綜合分析當前形勢，應當說，今年是“十一五”規劃實施的第一年，是關鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個非常關鍵的發展時期、一個繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀政策形勢嚴峻，越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全鎮上下特別是領導干部思想的高度統一，步調的高度一致。

(一)越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要堅定發展的信心和決心。近年來，我鎮綜合實力和競爭力持續增強，經濟社會各個領域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅持了發展是硬道理。無論從哪個角度講，只有發展才有出路，只有發展才能不斷提高區域競爭力，只有發展才能解決前進中的各種困難和問題。我們領導干部，要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，堅定加快發展的信心和決心，始終如一地做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規、高速度、跨越式發展的思想不能動搖。

(二)越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要增強機遇意識。當前，我們在土地宏觀政策和自身發展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發展機遇。特別是膠南市擴大城市規劃區范圍，撤鎮設處后，我鎮交通和區位優勢日益凸現，同時濱海公路近期即將開工建設，將帶來一次大的發展機遇。我們領導干部就要善于在逆境中發現機遇、把握機遇、用好機遇。從近年全市的發展來看，差距往往在搶抓機遇中縮小，又往往在喪失機遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發展差距。因此，在外部環境寬松、發展順利的時候，我們要搶抓機遇，加快發展;在外部環境趨緊、遇到困難和問題時，更要及時地認識和把握機遇，創造條件，負重奮進，加快發展。

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(三)越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要全鎮上下顧全大局，維護團結。顧全大局、維護團結是黨對領導干部的基本要求，是每個領導干部必須具備的政治品格，也是我們干事創業的根本保證。特別是當前宏觀形勢嚴峻、發展遇到困難的時候，全鎮上下更要保持思想的高度統一，始終做到心往一處想，勁往一處使。要倍加珍視來之不易的改革、發展、穩定的大好局面，全力維護大局、支持大局、發展大局，做到不利大局的話不說，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭，以高昂的斗志和奮發有為的精神狀態迎接新的挑戰，共同把全鎮的經濟和社會事業推向前進。

(四)越是發展前進中碰到的困難大、問題多，越要求真務實，做到想干、會干、干好、干出成效。實踐證明，舒舒服服成就不了大事業，按部就班實現不了新跨越。上半年，我鎮經濟發展的勢頭比較好，關鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊伍，這是今后實現持續健康快速發展的優勢和根本保證。面對當前發展中出現的新情況、新問題，我們必須一如既往地發揚腳踏實地，鋪下身子，發揚大干苦干實干的精神，干出水平，干出成效。要大興求真務實之風，用心用腦，做到想干、會干、干好。善于引導好、保護好、發揮好各方面加快發展的積極性，用發展的辦法、創新的精神解決前進中的困難和問題。

以上的不足之處以及其他方面的不足，拜請同志們多多給予批評、指正，以利于在今后的工作中進一步錘煉、提高。