同志們：

剛才，寬xx同志傳達了*關于“兩學一做”學習教育重要指示精神，愛文同志圍繞貫徹落實*重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作座談會以及省委工作會議精神作了重要講話，從深刻領會重大意義、準確把握任務要求、加強領導和指導等方面，對全市學習教育工作進行了安排部署，講話具有很強的思想性、指導性和針對性，為全市開展學習教育指明了方向、提供了遵循。富錦市、市直機關工委、職教集團等3個單位作了表態發言。各級黨組織要按照中央和省、市委部署要求，抓緊抓實本地本部門的學習教育。

下面，我就貫徹落實愛文同志的講話精神，組織開展好學習教育工作講三點具體意見。

一、充分發揮支部主體作用

開展學習教育，要堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正落實好黨支部的主體責任。

一要增強支部的組織動員功能。各級黨委(黨組)要對每個黨支部的情況做到心中有數，搞清楚哪些處于先進狀態，哪些處于中間狀態，哪些處于后進狀態，采取健全組織、配強班子、完善制度等具體措施，完善組織體系、理順組織關系、規范黨小組設置，切實把組織力量調動起來。對于存在組織松散、紀律松馳，組織生活不經常、不嚴肅，教育管理黨員失之于寬、失之于軟等問題的黨支部，上級黨組織要點出問題、定出目標，督促幫助他們規范自身建設。對于問題比較突出的黨支部，要先整頓到位，再開展學習教育。要注意調動黨支部的積極性，多做正面引導、鼓勵支持的工作，激發黨支部自我修復、自我完善、自我提高的內生動力。

二要增強書記的履職盡責能力。要抓住支部書記這個關鍵，通過加大培訓力度、強化述職評議考核、運用先優評選表彰激勵等手段，加強支部書記隊伍建設，發揮駐村第一書記、“兩新”組織黨建指導員等黨務工作力量作用，讓他們把責任意識樹起來、主體責任扛起來。兼職黨支部書記不能把兼職黨務工作當作“副業”，要投入更多的時間和精力抓好學習教育。各地各部門要對黨支部書記進行集中培訓，提高他們的思想認識和組織領導能力。

三要增強黨員的主動“學做”意識。各級黨組織要對流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員深入開展排查，摸清詳細情況，暢通黨組織與黨員的聯系渠道，逐個支部、逐名黨員建檔造冊，力求學習教育落實到每名黨員。要準確掌握黨員的思想狀況、現實表現，特別對那些不按要求參加組織生活、起不到應有作用的黨員，要深入開展談心交心等工作，力求思想發動落實到每名黨員。要運用好現代化信息手段，通過現代遠程教育網絡、自媒體、微信短信等方式，確保學習教育的參加率和受教育面，力求“學做”意識落實到每名黨員。

二、堅持分類指導扎實推進

全市參加學習教育的支部有7490多個，黨員有15萬多名，涉及面大、人數多。要按照愛文同志提出的學習教育任務要具體化、精準化、差異化的要求，做到有的放矢，精準施策，避免大而化之，籠而統之，分層分類抓好組織推進。

一要在領域上實施分類指導。各級黨委(黨組)在謀劃設計上要堅持總體統籌、體現差別、突出特色，把學什么、做什么、改什么、干什么具體化。農村基層黨組織重點圍繞執行黨的農村政策、推動農業發展、帶領群眾致富、完成脫貧攻堅任務、推動鄉村精神文明建設等方面開展;社區基層黨組織重點圍繞完善社區管理、服務社區群眾、促進社區和諧等方面開展;機關事業單位基層黨組織重點圍繞保證中心工作、改進工作作風、提高服務效能、優化發展環境等方面開展;“兩新”組織基層黨組織重點圍繞發揮政治核心和政治引領作用、團結凝聚職工群眾等方面開展。總之，就是要做到分類細化方案、分類解決問題、分類指導幫帶。上級黨組織要對每個支部的工作方案認真審核把關，防止照抄照轉，防止上下一般粗、左右一個樣。

二要在對象上實施分類指導。開展學習教育，必須按照“四講四有”的標準要求，使廣大黨員學有目標、做有方向。對于黨員領導干部，要堅持帶頭學帶頭做，學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，下沉到支部，通過參加學習討論、講專題黨課、過組織生活等途徑，切實把示范引領的行動和成效體現在支部。對于普通黨員，要教育引導他們增強組織觀念、增強黨員意識、銘記黨員身份，自覺加強黨的理論知識學習、自覺遵守黨的紀律、自覺參加組織生活，發揮好先鋒模范作用。對于離退休黨員、年老體弱黨員、文化程度不高黨員、生活困難黨員等特殊群體黨員，要因人制宜，注意增強他們的歸屬感和榮譽感。

三要在模式上實施分類指導。注重經常性教育，融入日常管理，對學什么、怎樣學提出的剛性約束要求要合理，在學習方法、組織形式和進度安排上不搞統一模式、不要求整齊劃一，不以記了多少筆記、寫了多少體會、上墻了多少制度衡量“學做”效果，關鍵看黨員組織起來沒有、計劃落實了沒有、思想變化了沒有、先進性體現出來沒有、真學真做真改真干了沒有。各地各部門可以采取“集中培訓、逐級宣講”，“一幫一”結對子幫學，“送學下基層”等靈活方式推動“學”;可以通過黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責任區等有效方式推動“做”。市委實施方案中把“黨員固定活動日”作為這次學習教育的一個抓手，從原則要求來說這是一項“規定動作”，可串不可占，必須落實到位，真正把黨員集合起來、組織起來，以“抓在日常”推動“嚴在經常”。

三、認真落實組織保障措施

各級黨組織要按照中央、省委以及愛文同志的講話要求，高度重視“兩學一做”學習教育工作，擺上今年黨建工作龍頭位置，精心組織推動，確保取得實效。

一要狠抓責任落實。各級組織部門要在黨委領導下，切實履行牽頭抓總職能，發揮好組織委員、組織員等黨務骨干作用。紀檢、宣傳、黨校等學習教育協調小組成員單位要各司其責，密切配合，共同做好統籌謀劃、綜合協調、督促指導等工作，不能只掛名、不出力，真正發揮好各級協調小組的作用。市(縣、區)直機關工委、“兩新”組織黨工委以及教育、衛生等部門要擔負起抓好直屬單位和所屬系統學習教育的責任。鄉鎮黨委、社區黨工委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的具體指導。

二要加強督導檢查。各地各部門要根據工作需要分級組建督導組，采取旁聽指導、隨機調研、明查暗訪等形式，做實做細督導工作。要直接督導到黨支部、督導到黨小組，重點看黨員精神面貌、看制度落實情況、看工作實際成效，對于發現的搞形式主義、做表面文章等問題，要及時糾正，重要情況要及時報告。

三要注重典型引領。堅持邊學習邊實踐邊總結，及時對學習教育進行梳理盤點，發現亮點、總結經驗，加大宣傳報道力度，營造濃厚的“學做”氛圍。各地各部門要及時總結上報基層實踐創造的新鮮經驗，爭取全市學習教育工作在全省有亮點、出經驗。要注意從理念、制度層面提煉固化成功經驗，不斷推進學習教育常態化、長效化。

四要堅持統籌兼顧。要圍繞切實增強基層黨組織的政治功能和服務功能這一目標，把學習教育與推動全市經濟社會振興發展、激發干事創業動力、推進軟弱渙散基層黨組織整頓、抓黨建促脫貧攻堅、推進“兩新”組織黨建等工作結合起來，通過學習教育不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

這次會議后，各地各部門要按照市委要求，抓緊進行謀劃安排，4月底前全部部署到基層，確保學習教育高標準啟動、高質量推進。