為了嚴格執行政府采購管理,建立和規范政府采購行為,根據《中華人民共和國政府采購法》和《銅川市2013年?市級單位政府采購目錄及采購限額標準>的規定要求,我院特做以下規定,望認真執行。
一、部門集中采購目錄
(一)必須委托市政府采購中心組織實施的通用類項目
1、貨物類(未列入定點供貨的項目單項或批量金額在3萬元及以上)。
(1)交通工具。轎車、面包車、專用汽車等。
(2)辦公設備。臺式計算機、便攜式計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、碎紙機、多功能一體機、投影儀、掃描儀、刻錄機、照相機、攝像機、攝錄一體機、數碼一體機、電話機、家具等。
(3)移動儲存設備。U盤、移動硬盤、錄音筆等。
(4)網絡設備。服務器、小型機、路由器、交換機、調制解調器、硬件防火墻、UPS等。
(5)通用軟件。操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件等。
(6)辦公消耗用品。硒鼓、墨盒、碳粉等。
(7)電器設備。空調機、電視機、洗衣機、吸塵器、電冰箱、冰柜、微波爐、飲水機以及其他電器設備。
(8)視頻會議設備。
(9)電梯。
(10)鍋爐。
(11)中央空調機組。
(12)軟件開發設計及升級。
(13)公務制服。
(14)各類圖書及教材。
(15)其他貨物。
2、工程類(單項金額在15萬元及以上)。
建筑物改擴建及維修、裝修工程,水暖管網維修更新,綠化、美化工程及維護,系統集成及網絡工程,電梯、鍋爐及消防等安裝工程,污水處理,其他工程。
3、服務類。
(1)公務車輛保險、加油(定點采購)、維修。
(2)會議及接待。
(3)印刷(單項金額3萬元及以上)。
(4)工程設計和監理(單項金額在3萬元及以上)。
(5)網絡服務費(單項或批量金額在3萬元及以上)。
(6)租賃、培訓、物業管理。
(7)其他服務項目。
(二)實行部門集中采購目錄
醫療康復設備及器械、計劃生育設備、分析檢驗設備、燈光音響設備、體育設備、檔案及保密設備、環保設備、消防設備、無線電防震防雷設備、發電設備、電力設備、通信設備、以及部門其他具有特殊需求的項目;市政府采購中心組織實施以外的其他工程。
部門集中采購項目由采購人組織實施,也可以委托市政府采購中心或委托經審批的社會代理機構組織實施,但涉及通用類項目必須委托市政府采購中心組織實施。
二、采購限額標準
(一)分散采購限額標準
貨物和服務:政府采購目錄以內、單項或批量金額超過0.5萬元不足3萬元的,辦理審批手續,實行分散采購;不足0.5萬元(含0.5萬元)不需辦理審批手續;政府采購目錄以外、限額標準以上的貨物和服務,經財政部門批準,實行分散采購,可由采購人自行組織實施,但達到公開招標數額標準的必須委托政府采購代理機構組織實施。
工程:政府采購目錄以內、單項金額超過5萬元不足15萬元的各類工程,辦理審批手續,實行分散采購;不足5萬元(含5萬元)不需辦理審批手續;政府采購目錄以外、限額標準以上的各類工程,經財政部門批準后,實行分散采購,可由采購人自行組織實施,但達到公開招標數額標準的必須委托政府采購代理機構組織實施。
(二)公開招標數額標準
貨物和服務項目單項或批量金額在50萬元(含50萬元)以上;市政府采購中心組織實施的工程項目在60萬元(含60萬元)以上。
(三)競爭性談判數額標準
貨物、服務項目單項或批量金額在10萬元(含10萬元)―50萬元、工程項目在15萬元(含15萬元)―60萬元。
(四)詢價采購數額標準
單項或批量金額在3萬元(含3萬元)10萬元的貨物和服務,必須委托政府采購中心采用詢價方式組織實施。
三、醫院采購規定
1、認真學習《中華人民共和國政府采購法》和《銅川市2013年?市級單位政府采購目錄及采購限額標準>,規范醫院采購行為。
2、對列入政府采購目錄以內,限額標準以上的通用設備等,需采購科室按照醫院規定提出申請,經醫院辦公會研究同意后編制采購計劃,交計劃財務科匯總,并由計劃財務科負責辦理政府采購手續。
1、成立以院領導、臨床、藥劑科參與的藥事管理小組。藥劑科在藥事管理小組的領導下負責全院藥品的采購、儲存和供應工作。藥房與藥庫分開,藥庫由專人管理。
2、采購藥品必須從招標領導小組引進決定的中標單位采購藥品,采購藥品必須向證照齊全的生產、經營批發企業采購,選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位。
3、采購員必須具有良好的政治思想素質和專業技術知識。采購人員根據臨床需要,依據湖北省公費醫療用藥目錄科學地制定采購計劃,每月底25號前上報下個月藥品采購計劃,經醫院藥事管理小組審核批準后方可進行采購。
4、新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理小組通過方能采購。
5、采購必須執行質量驗收制度,有藥庫管理人員,采購人員嚴格驗收,對藥品的品名、規格、數量、批準文號、生產批號、生產廠家、注冊商標、有效期限、外觀包裝情況進行驗收、核對、雙簽字。發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫,對質量不穩定的供貨單位要停止供貨。
6、強化藥品采購中的制約機制,嚴格實行采購、質量驗收分離的管理制度。
7、藥劑科必須定期向院領導、藥事管理小組匯報本年度的藥品品種、進貨渠道等情況。院領導、藥事管理小組定期對采購渠道、藥品質量,對藥品管理制度的執行情況進行檢查。
8、定期征求供貨單位意見,接受院內、外群眾的監督,發現藥品采購或其他人員存在的違規問題要嚴肅處理。
9、強化法規意識,自覺接受法律約束,建立健全各項規章制度,確保工作落到實處。
為了認真貫徹執行《藥品管理法》,規范藥品采購行為,醫院藥品采購工作在主管院級領導下,中西藥劑科主任對藥品采購工作進行指導與監督下,藥品采購員具體負責藥品采購工作。
一、藥品采購和保管
1、藥品采購必須堅持如下基本原則:
堅持正宗、優質、品牌原則;堅持低價原則;堅持對方的配送時間長短、伴隨服務質量、小品種供應能力與采購量相平行原則;堅持按計劃采購原則;急救藥品、特殊藥品臨時采購便捷原則。
2、藥品采購實行規范化管理,藥品采購包括中草藥、中成藥、西藥及制劑用原輔料、包裝材料等。所有藥品必須在岳陽市藥品招標(集中)采購中心定點采購,每兩周采購一次。中草藥和制劑用原輔料、包裝材料在醫院中標定點公司(廠家)采購。制劑用原輔料、包裝材料的采購由制劑室負責實施。
3、藥品采購計劃以表格形式提出,一式三份(采購員、藥劑科主任、審計科各一份),交由藥劑科主任修改審核后,再交主管院長簽字同意,藥品采購員在網上采購;任何人不得私自向外發出計劃,亦不能接受無計劃送貨。藥品采購實行政府網上采購,采購過程必須有院紀檢、監察或審計現場進行程序性監督,藥劑科藥品采購員必須提前一天通知院院紀檢、監察或審計,以便于工作安排。監督是否執行同一廠家、同一品種、同一規格網上最低價采購,對不符合規定者,院紀檢、監察、審計可否決。
4、網上采購完成,即打印采購清單,監督方簽字同意,采購員在清單上簽字后交審計科一份,藥庫一份、藥劑科主任一份。
5、采購員負責按藥品采購清單的要求一一落實。
6、藥庫保管員按保管程序和職責對入庫藥品質量、數量嚴格把關,藥品保管員應嚴格藥品入庫手續,收集齊相關檢驗報告,并負責裝訂成冊。藥品入庫應按《藥品管理法》做好入庫記錄。對不符合要求的藥品應拒絕入庫,同時向藥品采購員報告,由采購員及時作出退貨或換貨等處理,采購員不能作出處理的及計劃外的藥品應向藥劑科主任報告。
7、藥品發票由藥品會計負責收集并核對發票上藥品采購實價是否與采購清單上價格相符,若不符應先與采購員核實后沖減或從發票中核減并將清單附在相應發票后,月底交采購員簽字,然后交藥劑科主任簽字確認,再交審計科進行審計,審計合格后再交分管副院長簽字,簽字后交財務科。
8、藥品付款額度由財務科根據上月藥品銷售情況,按一定比例確定當月付款數,藥品付款計劃由藥劑科主任提出并作具體分配,交審計科審計,審計完畢后交主管副院長審批,再交院長批準,財務科在規定時間內將藥款付出。
9、與藥品采購相關的原始資料由相應主管人員妥善保存,并按每季度裝訂成冊。藥品采購員每月要對藥品采購工作以表格的形式進行工作總結。表格所需體現的內容包括:
(1)當月采購實價金額和零售金額、當月出庫金額和銷售金額及當月庫存金額;
(2)當月引進、停購藥品名稱和總的品規數;
(3)當月抗生素藥品零售金額排名前10位的品種
4)欠款情況。
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