基本內容
扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
第一,有近期、遠期的規劃和明確的目標,并有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
第二,不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
第三,把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
經歷階段
階段一,多種形式的生產自救階段。中華人民共和國建立后,政府貫徹生產自救方針,采取發放救濟款資助生產和“以工代賑”等措施,取得了顯著成效。對改變農村面貌,保障貧困戶生活起到了一定的作用。
階段二,個案型的扶貧階段。1978年以后,適應農村經濟體制改革的形勢,有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手,依靠國家、集體力量和群眾互助,采取干部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法,幫助貧困戶發揮自身潛能,達到擺脫貧困的目的。
階段三,社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。1983年起,國家在繼續扶持貧困戶發展生產的同時,投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。在政府的領導和幫助下,各有關部門、機關、團體積極配合支持,幫助貧困地區發揮當地優勢,挖掘資源潛力,開辟生產門路,實行多種經營,增強自我發展能力,從根本上擺脫貧困,逐步走上致富道路。這是*的一項重要戰略措施。
政策調整
我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始于1986年,從上到下正式成立了專門扶貧機構,確定了開發式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的標準,并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區縣、“三西”項目縣加進來,到1988年增加到328個國家級貧困縣。第二次調整是在1994年,國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃,經過重新調整,國家級貧困縣增至592個。第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要(20012010年)》時年出臺,綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣,增加了中西部地區的貧困縣數量,但總數不變,同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志,我國扶貧開發工作進入下一階段。
九江縣舉辦扶貧開發信息系統業務管理子系統培訓班
全國扶貧開發信息系統業務管理子系統已于近期開通,為做好全縣新一階段精準扶貧建檔立卡工作,九江縣扶貧和移民辦于1月22日舉辦了全國扶貧開發信息系統業務管理子系統培訓班,集中對全縣有扶貧任務的12個鄉(鎮、區)扶貧專干進行了培訓。
培訓班上,該縣扶貧和移民辦工作人員就貧困戶登記表、貧困村登記表的相關內容作了詳細的指標解釋,對新系統的登錄方式及信息錄入工作進行了現場操作演示,結合前期開展的建檔立卡“回頭看”,對扶貧對象復核、對比、清退、新增情況一并進行了梳理,確保全縣扶貧對象識別精準,信息錄入完善,為精準幫扶、精準脫貧打下堅定的基礎。
同時,要求各鄉(鎮、區)要從三個方面做好扶貧開發建檔立卡工作,一要提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感;二要突出重點,扎實做好做細貧困村、戶建檔立卡信息采集工作;三要強化保障,確保建檔立卡數據錄入在規定的時間內保質保量完成。
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