重慶市直轄的原因

★一、重慶成為中央直轄市，主要有如下五個原因;

1、解決當時四川省行政區域過大，管理單元和人口過多的問題。

2、重慶直轄后可以帶動和加速西部地區的開放和發展，重慶可起著承東啟西的作用。

3、解決三峽大移民難題，推動三峽工程的順利開展，解決川東、鄂北地區管理發展的問題。

4、重慶當時是西部第一大城市，在中西部地區綜合實力較強，可以作為大城市帶大農村發展的試點。

5、重慶當時是中央計劃單列市，享受省級經濟權限，而之前也曾是中央直轄市，有著特殊歷史背景。

★二、以下是1949年解放以后重慶市行政區劃調整的主要過程;

1、1949年11月，重慶成立西南軍政委員會(西南大區)管轄云貴川地區，重慶為中央直轄市;

2、1952年8月，恢復四川省，重慶仍保持為中央直轄市;

3、1954年6月，西南大區撤銷，重慶降為四川省轄市;

4、1983年2月，經中央批準重慶成為我國首個計劃單列市，后續成都等14個城市也實行計劃單列;

5、1996年9月，中央批準，重慶市代管四川省的萬縣市、涪陵市和黔江地區;

6、1997年3月14日，經八屆全國人大五次會議表決批準，重慶恢復為中央直轄市;

7、1997年6月18日，重慶直轄市正式掛牌成立，

備注：截止2012年8月，重慶市管轄19個區和19個縣，其中重慶主城市區為9個區。

★三、重慶成立直轄市，其實也是恢復重慶直轄市的地位，因為重慶之前就是中央直轄市，后來行政區劃調整才將重慶市降格并入四川省，成為四川省轄市。重慶成為四川省轄市后，是四川省的第一大城市、工業強市、也是當時的西部地區第一大城市，后在1983年經中央批準，重慶率先設置為中央計劃單列市，實行獨立省級財政經濟管理，直至1997年重慶恢復直轄市。

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重慶成為直轄市的決策過程

1997年2月19日，鄧小平與世長辭。正是在這一天，國務院迅速做了一件特別重要的事，把鄧小平生前的一個心愿???設立重慶直轄市的議案提交到了全國人大常委會。

重慶1000萬人民犧牲了二三十年的建設機遇，就等著三峽工程帶來新的發展希望

與重慶命運緊緊連在一起的是三峽工程。三峽工程是催生重慶成為中央直轄市的關鍵。

1979年開春，三峽工程從一般性的口頭議論進入實質性的決策階段。

1982年10月，萬里副總理率時任國務院秘書長的杜星垣、副秘書長田紀云、水電部副部長李鵬等一行23人，對三峽地區進行了考察。萬里等經過實地考察得出兩個方案：一是高壩方案，即三峽大壩200米高程，回水一直到重慶。建好后的三峽電站發電能力達到2200萬千瓦，按當時物價計算，整個工程所需投資260億元。二是低壩方案，即三峽大壩高程為165米，正常水位150米，搬遷移民30萬人，只淹沒萬縣等少數縣城;建成后的三峽電站發電能力達到1000萬千瓦，工程總投資約100億元。三年準備，七年施工。

1983年5月，以國家計委名義召開的三峽可行性報告審議會上，多數人同意按低壩方案建三峽工程，即水庫蓄水正常水位為150米、壩頂高程165米。

“那樣太可惜了。我們重慶為三峽工程已經犧牲了許多利益，如果水庫蓄水不能讓萬噸輪船到達我們重慶港埠，這對發揮長江黃金水道的作用，是個巨大的浪費。”時任重慶市長的肖秧，立即找到中央有關領導陳述。“在解放后的二三十年里，為了未來的三峽建設，重慶市一退再退，建設不能重點投入，蓋房子也得往200米的未來水庫線以上蓋。西南第一城一直等候三峽工程開工那一天重振威風，結果搞了半天啥子份都沒有。重慶1000萬人民犧牲了二三十年的建設和發展的機遇，就等著三峽工程帶來新的發展希望。”

重慶人提出的180米的“中方案”，得到了多數專家的贊同，認為這個方案兼顧了重慶利益，同時對在三峽工程建成后所能產生的綜合經濟效益表示樂觀，更為重要的是180米正常蓄水可完全控制長江中下游百年一遇的特大洪水災害。而這樣的蓄水量可使年發電裝機量增至2000萬千瓦。

但是“中方案”也有不利的一面：移民要增加到100多萬，萬縣至宜昌段的所有縣城都將被淹沒，涪陵市也有三分之二要淹掉，整個工程的投資有很大增加。

鄧小平說：可以考慮把四川分為兩個省，一個以重慶為中心城市，另?個以成都為中心城市

1985年1月19日，上午9時45分，鄧小平來到人民大會堂福建廳，出席廣東核電投資公司與香港核電投資公司合營建設我國第一個核電站的合同簽約儀式。當時，時任國務院副總理的李鵬參加了此次簽約儀式。

送走客人后，鄧小平朝李鵬招招手，說：今天我們說說電力發展的事。

于是，一個歷史性的話題開始了???

鄧小平：今天我們先談談建三峽工程的問題，你談談是怎么安排的。

水電專家出身的李鵬，立即回答道：三峽工程需要3年準備，總工期17年，11年后第一臺機組開始投產。目前對工程主要的爭論有兩大問題：?是泥沙的淤積問題;二是壩高的問題……

鄧小平點上一支煙，目光直盯著李鵬：中壩方案移民增加多少?

李鵬：中壩方案按180米蓄水考慮，移民大約增加到100萬，或者可能還多一點。

鄧小平：你們考慮怎樣安置移民?

李鵬：過去搞安置性移民，把農民遷移到別的地方。現在用準備安置移民的錢，開工廠、辦農場等。移民可以種植經濟作物，特別是柑橘，四川柑橘品種很好。而且用移民的經費，發展鄉鎮企業，搞商品生產，增加收入。

鄧小平點點頭：這個方法對頭。100萬移民也是有辦法安置的。可以發展鄉鎮企業嘛，也可以搞第三產業，搞旅游嘛!三峽這個地方有很多事情是可以做的。

在聽取了李鵬詳談“180米方案”的相關投資與建設等工程問題后，鄧小平用濃重的四川話緩緩說道：三峽工程是特大工程項目，要考慮長遠利益。低壩方案不好。中壩方案是好方案，從現在即可著手籌備。中壩可以多發電，萬噸船隊可以開到重慶。以后可有意識地把國家重大工業項目放在三峽移民區嘛。

李鵬：國務院正在考慮專門成立三峽行政區，用這個行政區的力量來支持三峽工程建設，做好淹沒區的移民和經濟工作。

鄧小平說：可以考慮把四川分為兩個省，一個以重慶為中心城市，另?個以成都為中心城市……

上面的這段歷史，被李鵬記在日記中，用《眾志繪宏圖???李鵬三峽日記》為書名，于2003年出版。

1995年11月9日，時任總理的李鵬第七次考察三峽工程，乘坐“錦繡中華”號游輪。當時同船陪同的四川省方面領導有書記謝世杰、省長肖秧和副省長兼秘書長甘宇平。

這一天，李鵬對3位四川省負責人說：我檢查了這些年的工作筆記，小平交待的事，還有一件沒辦。現在應該說條件比較成熟了，可以說說了。隨后李鵬便把當時鄧小平明明白白地提出要把四川一分為二，一個是以重慶為中心城市，一個是以成都為中心城市的這件事講了出來。

李鵬進而說：這件事我考慮，小平的原意是要重慶設直轄市。所以你們這次回去后要在小范圍內醞釀一下、研究一下，再向中央和國務院寫個報告。

《關于設立重慶直轄市的決定》表決結果是：贊成2403票，反對148票，棄權133票

1992年4月3日，爭論了近四十年之久的興建三峽工程的表決，在第七屆全國人民代表大會第五次全體會議的現場???人民大會堂進行。

最終，《長江三峽工程決議》以1767票贊成，177票反對，664票棄權，25個人未按按鈕的結果，獲得通過。

要搞三峽工程就必須有強有力的行政機構來承擔這一重任，所以重慶直轄就被提上議事日程。

時至1997年，關于建立重慶直轄市的所有事宜已全部具備，現在只欠國家最高權力機構通過的東風了!

2月19日，改革開放總設計師鄧小平同志去世當日，李鵬總理讓秘書將國務院提交全國人大常委會的《關于設立重慶直轄市的議案》送達人民大會堂的全國人大常委會辦公處。

3月初，舉世矚目的全國“兩會”召開。

3月14日下午，在第八屆全國人民代表大會第五次會議閉幕式上，《關于設立重慶直轄市的決定》提交代表們表決。其結果是：出席代表2720人，贊成2403票，反對148票，棄權133票，未按表決器36人。

委員長宣布：“通過!”人民大會堂內頓時響起雷鳴般的掌聲。