2017年重慶市專業技術人才工作要點出爐

2017年全市專業技術人才工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話、視察重慶重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實全國、全市人力社保工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，深入實施五大功能區域發展戰略和創新驅動發展戰略，圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，堅持政策、需求、問題導向，遵循專業技術人才成長規律，加強高層次人才和基層人才隊伍建設，深化職稱制度改革，改革完善博士后制度，支持留學人員創業創新、深入實施知識更新工程，著力營造有利于人才創業創新的良好環境，為加快建設人才強市和西部創新中心提供人才支撐。

一、深化職稱制度改革

貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)和全國深化職稱制度改革工作部署電視電話會議精神，研究制定我市實施意見，召開全市深化職稱制度改革工作會議，分類推進人才評價機制改革。修訂《重慶市職稱評審委員會組建及備案管理辦法》，逐步下放評審管理權限，推動有條件的高校、科研院所和國有企業自主評審。探索組建“成渝經濟圈”“萬開云板塊”等區域性職稱評審組織。

修訂《重慶市特殊人才職稱認定辦法》《重慶市博士后研究人員職稱認定辦法》，制定實施《重慶市院校教師和企業工程師(技師)“雙師”職稱評定辦法》，對特殊人才通過特殊方式進行評價，打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。制定《關于優化和完善非公企業人才評價機制的意見》，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，推進職稱評審社會化。研究制定農村小學全科教師、鄉鎮農業服務體系專業人員、鄉鎮文化站專職人員、鄉鎮社保所專業人員等職稱評聘辦法，探索建立基層人才“定向評價、定向使用”機制，進一步落實“向基層人才傾斜”政策。修訂和制定重慶市各專業申報條件和評價標準，以職業屬性和崗位需求為基礎，調整職稱外語、計算機應用能力考試政策。有序開展全市高中級職稱申報評審工作。

推進職稱工作息化建設，啟動全市高中級職稱證書查詢系統信息采集，建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。

加強職稱考試監督和證書管理。深入開展職稱工作專項檢查活動，依法清理規范各類職稱評審、考試、發證和收費事項，嚴肅查處虛假網站、制作和販賣假證等違紀違法行為。開展減少職業資格許可和認定工作“回頭看”，落實職業資格目錄清單管理制度。健全完善全市職稱工作統計年報備案制度。

二、改革完善博士后制度

貫徹落實國務院辦公廳《關于改革完善博士后制度的意見》(國辦發〔2015〕87號)和我市《實施意見》(渝府辦發〔2017〕20號)精神，制定實施《重慶市博士后創新人才支持計劃》《中國(重慶)新加坡博士后國際培養交流計劃》《重慶市博士后國際學術交流計劃》，大力支持和培養青年創新人才。

修訂《重慶市博士后資助經費管理辦法》，開展博士后科研項目特別資助和日常資助，重點資助創業孵化和科技成果轉化。新增一批國家級博士后科研流動站和市級博士后科研工作站。

組織開展海內外博士后招聘、項目洽談活動。開展博士后綜合評估，提高博士后研究人員培養質量。研究出站留渝博士后激勵政策。召開全市博士后工作會。舉辦首屆重慶博士后沙龍、第二屆重慶市博士后網球選拔邀請賽、全國博士后學術交流論壇。支持企業牽頭成立重慶市博士后聯合會。建立全市博士后數據庫。

三、支持留學回國人員創業創新

貫徹落實國務院《關于印發“十三五”促進就業規劃的通知》(國發〔2017〕10號)精神，開展留學人員創業創新支持政策研究，制定實施《重慶市留學人員創業創新支持計劃》，建設一批市級留學人員創業園，開展創業啟動支持和科研項目擇優資助。開展第一、二、三批“創業啟動支持計劃”資助項目評估工作。推薦選拔2017年中國留學人員回國創業啟動支持計劃、高層次留學人才回國資助試點人選。對接我市實施“鴻雁計劃”，修訂《重慶市海外高層次人才集聚計劃實施辦法》，開展第九批“*”人選評選。健全“*”“*”服務窗口，進一步提高服務效能。支持企業牽頭成立重慶高層次人才創業創新聯合會，開展“雙創”活動及競賽。開展留學回國人員摸底調查，完善留學回國人員數據庫。

四、做好專家選拔和服務工作

開展“*”人選、百千萬人才工程國家級人選等國家級專家推薦選拔工作。制定《關于建立重慶市政府特殊津貼制度的意見》，組織開展首批人選評選工作。組織第四批重慶市百千萬工程領軍人才、第五批重慶市有突出貢獻的中青年專家的選拔工作。做好一、二、三、四批重慶市首席專家工作室評估，開展第六批首席專家工作室設立工作。

修訂《重慶市學術技術帶頭人及后備人選推薦選拔管理辦法》，開展第三批人選推薦選拔。爭創第二個國家級專家服務基地。制定《重慶市專家服務基地設置與管理辦法》，建設一批市級專家服務基地。制定《重慶市“萬名專家服務基層行動計劃”實施意見》，組織開展2017年“萬名專家服務基層行動計劃”?三峽庫區扶貧攻堅示范活動、“西部和東部地區高層次人才援助項目”?西藏昌都專業技術骨干培訓、“博士后科技服務團”進企業下基層等活動。繼續推進專家數據庫建設，強化數據的統計分析應用功能;開展專家走訪慰問、理論培訓、國情考察、學術交流、休假療養、健康體檢等服務工作。

五、深入實施知識更新工程

貫徹人社部印發《專業技術人員繼續教育規定》，做好修訂《重慶市專業技術人員繼續教育條例》前期調研工作。圍繞“一帶一路”發展戰略、重慶自貿區建設、支拄產業和新興產業發展，爭創第3個國家級繼續教育基地建設，推進高層次創新型人才培養培訓。制定《重慶市工程師創新培養訓練基地建設辦法》，建設一批工程師創新培養訓練基地，創新產學研用相結合的協同育人培養評價模式，培養培訓創新人才和急需緊缺人才，探索實行補貼制度。

健全完善繼續教育基地聯席會議制度，加強師資庫和網絡平臺建設，加快優質課程和培訓課件開發。承辦5期全國高研班，舉辦30期市級高研班，培訓專業技術人才3000人。在重點領域培養培訓急需緊缺人才3萬人。在新取得高中級職稱人員中，開展以創新驅動發展為主要內容的崗前培訓。加強知識更新工程實施情況督導檢查，不斷提高繼續教育工作人員管理與服務水平。

六、加強隊伍建設

貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》(渝委辦發〔2017〕4號),舉辦全市專業技術人才工作業務能力提升高研班。貫徹人社部《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的意見》(人社部發〔2016〕57號)，會同相關行業主管部門，制定我市《實施意見》，創新激勵政策，引導各類人才到基層下得去、留得住、干得好、流得動。開展《重慶市中長期人才發展規劃綱要(2010?2020年)》貫徹實施情況檢查評估工作。通過主流報刊及官微、重慶專業技術人才工作網、“重慶專技人才”微信公眾號等，做好專業技術人才工作政策宣傳及信息服務。