根據市委黨的群眾路線教育實踐活動部署及市委教育實踐活動領導小組關于做好整改落實建章立制工作的通知精神，按照市科協領導班子對照檢查材料查擺出來的“四風”方面問題及提出的整改思路和措施，現就市科協領導班子整改提出如下方案。

一、指導思想、目標要求和整改思路

(一)指導思想

堅持以*一系列重要講話特別是在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導，全面貫徹落實中央和省、市委關于整改工作的要求，以為民務實清廉為主題，切實解決遵守黨的政治紀律、貫徹執行中央八項規定、“四風”方面存在的突出問題，固化學習教育、對照檢查成果，加強市科協領導班子班子自身建設，切實提高解決自身問題的能力，提高做群眾工作的本領。

(二)目標要求

1.政治定力更加增強。嚴格遵守黨的政治紀律，堅定*的道路自信、理論自信和制度自信，同*保持高度一致，自覺維護好中央和省、市委權威。

2.正確政績觀更加牢固。堅決貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，低調務實不張揚、埋頭苦干，切實把功夫用在解決實際問題、提升工作效果上。狠剎“四風”更加有效。嚴格貫徹落實中央八項規定、省委實施意見和市委22條措施，對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治，對帶有普遍性的問題建章立制，推動科協系統黨員干部作風明顯轉變。聯系群眾更加緊密。繼承和發揚延安精神，牢記“兩個務必”，科協領導班子宗旨意識和群眾觀點牢固樹立，切實以惠民益民的工作成效當好黨委政府聯系科技工作者的橋梁紐帶。

3.黨內生活更加嚴格。“三會一課”、中心組學習等制度有效落實，民主集中制全面貫徹，批評與自我批評經常開展，組織生活健全規范，班子更加團結有力。

(三)整改思路

1.堅持立說立行。扭住集中解決“四風”這個聚焦點和突破口，從自己做起、從現在做起、從反饋的意見改起、從分管的工作抓起，落實好黨要管黨、從嚴治黨的各項方針措施，打好專項整治攻堅戰，堅決剎住“四風”。

2.堅持領導帶頭。明確“一把手”責任，率先垂范，以嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律管好自己和家人、身邊工作人員，為科協系統黨員干部作出表率。

3.堅持建章立制。繼承與創新、當前與長遠相結合，以法治思維、改革精神，突出重點、有序推進，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎嚴補齊，形成按規矩辦事、靠制度管人的長效機制。

4.堅持言行一致。定下的規矩決不突破，作出的承諾一定兌現，違反黨規黨紀的問題堅決整改，自覺接受監督，讓群眾及時感受到新的變化、看到新的氣象。

二、整改內容

(一)加強科協領導班子自身建設，著力提升政治定力和履職能力

著眼長遠，抓住根本，進一步增強政治定力，自覺踐行黨的根本宗旨，樹立強烈的政治意識、憂患意識、責任意識、擔當意識，推動科協領導班子成員在黨性修養、思想作風上實現新提升。

1.深入*一系列重要講話。黨組成員帶頭深入學習十八大以來*關于治黨治國治軍、內政國防外交一系列新思想、新觀點、新論斷，以參加集中培訓、中心組學習為主要形式，分專題學習研討，提高政策理論水平。結合傳達貫徹黨的十八屆三中全會精神，加強對科協系統黨員干部的教育培訓，配合市委組織部負責對科協系統處級以上領導干部進行輪訓。由李義祥同志負責，機關黨委落實。

2.抓好延安精神學習教育。把繼承和弘揚延安精神作為科協領導班子建設的壓艙之寶，把解放思想、實事求是的思想路線，自力更生、艱苦奮斗的創業精神，作為科協領導班子建設的方向和標準，堅定理想信念，強化宗旨意識，牢固樹立黨的群眾觀點和群眾路線。按照市委要求，教育引導科協全體黨員干部做延安精神的堅定繼承者、傳承人。結合“5?23”講話，每年組織開展一次關于延安精神的主題教育活動。由李義祥同志負責，機關黨委落實。

3.作出反對“四風”承諾。在落實好省、市委反對“四風”各項承諾的基礎上，市科協領導班子要自覺遵守黨的政治紀律，嚴格執行中央八項規定，帶頭堅決抵制“四風”，向廣大科技工作者作出公開承諾，自覺接受人民群眾監督。由王銅芳同志負責，調宣部落實。

4.嚴格黨內生活。認真貫徹執行民主集中制，勇于開展批評和自我批評，敢于堅持原則，不斷提高黨內生活質量。黨組成員帶頭以普通黨員身份定期過好組織生活，增強黨性觀念，接受組織監督。指導和督促黨員領導干部堅持參加所在黨支部“三會一課”制度。由翁正強同志負責，辦公室落實。

(二)切實解決“四風”方面存在的突出問題，加強機關作風建設

在深入查擺、認真梳理的基礎上，著力解決工作作風及日常工作中存在的突出問題，著力在創新上謀求新突破，在系統上下營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌，摒除“庸、懶、散”行為，真正實現提質、提速、提效，更好地服務人民群眾，服務廣大科技工作者，推進科協事業科學發展。

1.增強學習的針對性和實效性。針對學習主動性不強，與實際工作需要結合不緊密的問題，緊密結合學會能力提升等科協中心和重點工作，制定學習制度和安排，在增強實效上下功夫，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措。由李義祥同志負責，機關黨委落實。

2.增強科普活動的實際效果。針對過于重視“科技之春”等科普宣傳的活動形式，追求活動轟轟烈烈場面，對于活動本身的實際內容關注較少，創新不夠;對一些小型科普活動的實效性重視不夠的問題，整合現有資源，制定切實可行的活動方案，注重活動的內容和實效，加強小型的主題參與體驗活動，形成多層次、立體式、廣覆蓋的科普宣傳格局。由王曉紅同志負責，科普部落實。

3.注重研究和解決問題。針對指導區縣科協工作不平衡，對條件差的區縣科協工作研究不夠深入的問題，緊密圍繞區縣科協工作發展的不平衡，有針對性的開展調查研究，特別是要加強與部分條件差的區縣科協的聯系，針對問題制定切實可行的措施和方法。由王曉紅同志負責，科普部落實。

4.完善規章制度，提升機關效能建設。針對機關制度建設不完善，個別同志工作敷衍塞責，水平不高的問題，加強制度建設，不斷新訂、修訂、完善各項工作制度，逐步建立職責清晰、管理健全、務實高效、獎罰分明的行政管理制度體系。由翁正強同志負責，辦公室、機關黨委落實。

5.改進對基層科協的工作指導。針對深入基層不夠，面上工作布置的多，進行有針對性的調研和分類指導還比較少的問題，定期深入基層科協，聽取工作匯報，及時了解和解決區縣科協工作中的實際困難，從工作措施、工作任務、活動場所和設施建設等方面加大政策和資金支持。由王曉紅同志負責，科普部落實。

6.強化正風肅紀，整治機關作風。針對個別同志服務意識淡薄，存在做事拖拉現象的問題，進一步明確崗位職責，研究制定有關考核獎懲辦法，整治機關干部“庸、懶、散、浮”問題，教育引導機關干部嚴格遵守政治紀律和各項工作制度，切實做到勤政敬業、務實干事、擔當負責。由翁正強同志負責，辦公室、機關黨委落實。

7.開拓創新工作，提高工作成效。針對業務工作上，個別同志安于現狀，創新意識不強的問題，要通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，努力在全民科學素質行動計劃綱要、科普惠農計劃等重點工作上尋找突破口，力求工作出亮點、出特色。由王曉紅同志負責，科普部、辦公室落實。

8.嚴格審批流程，規范學習考察。針對借考察學習會議游山玩水的問題，進一步嚴格審批手續，因工作需要，確需到省外、市外出訪考察學習，必須呈報出訪考察學習計劃，載明出訪任務和目的，由協會主要領導批準，出訪活動不得安排任務以外活動。由王銅芳同志負責，紀檢組、辦公室落實。

9.提升干部思想建設，加強駕馭工作的能力。針對班子年齡偏大，創新不足，工作有消極、松懈的現象。在工作中習慣于用傳統的辦法解決新的問題，滿足于做好規定動作、習慣動作，創新少的問題，要樹立正確政績觀，不斷增強工作的榮譽感、責任感，做到“自重、自省、自警、自勵”，從轉變觀念入手，切實提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。由王銅芳同志負責，辦公室、調宣部落實。

10.規范公務用車。針對存在的公車私用現象，切實加強車輛管理，嚴禁公車私用私駕，禁止將公車用于婚喪喜慶、休閑度假、探親訪友等非公務活動。由翁正強同志負責，辦公室落實。

11.嚴格財務制度，規范公開“三公”經費。針對過去存在吃喝現象的問題，進一步規范公務接待申請批準、簽字報銷程序，嚴格執行公務接待標準，整治公款吃喝送禮、奢侈浪費;整治違規使用專項資金，嚴禁超預算或無預算安排支出，治理違反專項資金使用有關政策規定，隨意劃撥、擠占、挪用，甚至借機牟取私利的行為。由王銅芳同志負責，辦公室、紀檢組落實。

12.加強黨性修養，增強廉潔自律。針對存在攀比心理和追求奢華想法的問題，要進一步加強學習教育，提高黨性修養，嚴格執行市紀委的有關規定，清理會員卡和商業預付卡;嚴格執行市上有關出國(境)和用房、用車規定，清理違規出國、出境，違規占用辦公用房，以及超標配備公車，堅決抵制各種腐朽思想和作風的影響，在思想上牢固筑起拒腐防變的堅固防線。由王銅芳同志負責，紀檢組、機關黨委落實。

13.實施“學會能力提升計劃”。針對學會在服務科技創新、社會事務、科技工作者方面能力不強的問題，聯合市財政局，積極開展“學會服務能力提升計劃”，設立西安市優秀科技社團獎，通過以獎代補的方式，著力提升學會自身服務能力。由李佐成同志負責，學會部落實。

14.開展“基層科普行動計劃”。針對科普惠農帶動作用不強，農民科技培訓手段相對單一，農技協發展不平衡的問題，要總結中、省實施“基層科普行動計劃”好的經驗，研究制定我市相應的配套政策，建立和擴大相關項目的儲備，逐步加大科普惠農、科普益民專項資金的投入力度，形成分層資助的格局，重點支持我市農村科普示范基地、農村專業技術協會的發展，并發揮其區域產業示范、培訓和帶動作用。由王曉紅同志負責，科普部落實。

15.開展“企業科協能力增進計劃”。針對企業科協組織建設薄弱，覆蓋面不高的問題，要積極發揮大團體優勢，進一步加強企業科技信息和專利技術的推廣應用，積極組織科技人員開展“講.比”活動,開展技術創新方法深度培訓,開展院士專家服務企業活動,以及科技司法鑒定工作,引導創新要素向企業聚集，幫助企業解決生產中面臨實際問題，通過服務能力的提升，擴大科協組織的覆蓋面。由李義祥同志負責，西安市科技信息服務中心落實。

16.大力加強民間科技交流工作。針對國際民間科技交流工作少，提供國際科技交流合作信息的渠道單一的問題，要進一步加強橫向聯系、縱向溝通，在國外專家、科研院所、科技企業之間積極牽線搭橋，逐步完善信息數據庫，擴大外事組織基礎，建立國外新技術交流、引進和推廣的長效機制;同時，引導區縣、企業、學會開展各具特色的國際合作，拓展科技對外交流的空間。由李義祥同志負責，國際部落實。

17.大力推進西安科技館立項工作。針對西安科技館立項緩慢，領導班子重視不夠的問題，我們將進一步總結有關經驗，加強與立項審批部門的溝通，爭取建立由雙方人員共同組成的項目協調議事機構，推動西安科技館早日立項建設。由王曉紅同志負責，科技館落實。

18.大力推進專項資金的科學化管理。針對重點工作資金配套不足，導致部分工作難以有效開展的問題，一方面要加強財務預算精細化管理，嚴格控制“三公”經費開支;另一方面，要爭取財政更大支持，不斷完善各項資金管理辦法，加強資金的項目化管理，保障重點工作資金及時撥付到位。由王銅芳同志負責，辦公室落實。

19.加大科技信息資源的共建共享。針對信息資源缺乏有效整合，無法充分發揮專家學者的作用問題，要以西安市科技思想庫網站平臺建設為契機，進一步整合系統各部門、單位所掌握的科技人才信息資源，研究制定管理辦法，逐步建立起我會人才信息資源的共建、共享機制。由王銅芳同志負責，調宣部落實。

(三)建章立制鞏固成果，形成為民務實清廉長效機制

運用法治思維、改革精神，按照務實管用、簡便易行的原則，把制度建設作為解決“四風”方面問題的治本之策，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

1.修訂完善科協領導班子自身建設制度。進一步完善市科協領導班子議事決策規則和程序，推行票決重大事項和干部選拔任用等制度;明確中心組學習的次數、時間和內容;建立黨組成員講黨課機制，每名成員每年至少結合分管工作到分管部門單位講1次黨課;完善領導干部抓工作落實制度，健全干部作風狀況考核評價機制，加強目標考核，做到言必責實、行必責果、功必責成。由翁正強同志負責，辦公室、機關黨委落實。

2.制定落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的具體措施。認真落實中央八項規定、省委實施意見和市委22項具體措施，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，壓縮“三公’經費，嚴格控制一般性支出，建立健全公務支出、公款消費制度;開展文件、簡報、內部刊物清理規范工作;從嚴控制會議數量、會期和規模;完善辦公用房、公務用車等制度管理，推動作風改進。由翁正強同志負責，辦公室、紀檢組落實。

3.建立領導干部直接聯系科技工作者制度。不斷拓寬領導班子成員聯系我市廣大科技工作者的途徑，暢通科技工作者表達意愿的渠道，積極解決廣大科技工作者在工作和生產生活中的實際問題。由王銅芳同志負責，調宣部落實。

4.建立領導班子務虛研究制度。針對科協班子在工作重點、層次感、目標、創新動力方面略顯不足、不強，工作思路不夠清晰，對如何在新形勢下深入、扎實開展科協工作研究、探討有所欠缺，研究重點工作不多的問題，圍繞西安科技館建設、提升學會服務能力、實施全民科學素質行動計劃綱要等涉及科協發展的重大問題、長遠問題，深入調查研究，定期開展務虛研討，積極解放思想，勇于改革創新，用新認識、新思路、新舉措推動各項工作取得新突破。由翁正強同志負責，辦公室落實。

三、加強組織領導

把整改工作列入重要議事日程，集中力量、時間整改，確保取得實效。

1.領導班子成員要親自抓整改。黨組書記翁正強同志對整改工作負總責。堅持每項整改工作都由一名局級領導負責，按照分工抓好落實。整改工作方案報市委教育實踐辦和市委督導組審核把關后，提交市科協黨組研究通過。

2.責任部門要切實負責抓落實。各責任部門要切實負起所承擔的整治任務和各項制度建設責任，于1月15日前拿出落實辦法，明確具體分工、整改責任、進度時限和標準要求，一件一件抓好落實。

3.市科協教育實踐辦要抓好督辦落實。市科協教育實踐辦要加強督促檢查，建立整改臺賬，完成一項銷號一項，確保整改任務件件落實，并向市委督導組和市委教育實踐辦匯報市科協領導班子整改工作惰況。

4.整改工作接受群眾監督。要把整改工作方案作為市科協領導班子對全市科技工作者的莊嚴承諾，堅持群眾標準，堅持開門整改。并召開整改情況通報會，公布整改過程的階段性成果，接受群眾監督，聽取群眾評價