2017年兩會民生熱點話題解讀

2017年全國兩會召開時間：第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

最關注“獲得感”

截至3月2日零時，人民網“兩會熱點調查”，已有超過388萬的網友參與。調查結果顯示，“社會保障”話題有超過50萬網友關注，位居十大熱點榜首。

十大熱點中，緊隨社會保障，位居第二到五位的是：居民收入、醫療改革、打虎拍蠅、教育公平。這些話題，無一例外都事關民眾獲得感。第六到十位的熱詞是：住房、環境保護、司法改革、金融風險、“一帶一路”。這些同樣都與獲得感有關。

可以說，“獲得感”相關話題，最受網民關注。新華網兩會調查結果，同樣驗證了這一判斷。該網調查結果的前10大熱點是：養老保險、食品安全、收入分配、空氣質量、反腐倡廉、住房保障、醫療保險、依法治國、教育公平、大眾創業萬眾創新。

關心時代熱點

新華網公布的調查結果顯示，與往年相比，脫貧攻堅的話題熱度空前，網民關注占比4.25%。此外，，供給側改革將如何深入推進，在新華網的調查中受到公眾普遍關注。人民網的調查中，“金融風險”、“一帶一路”等進入熱詞榜。

這些熱詞，均與近年出現的熱點話題密切相關。以脫貧開發為例，去年10月底，黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，“共享”發展，要求實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議上，22個省(區市)黨政一把手簽下脫貧攻堅責任書。會議要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。

而“供給側改革”，則從去年11月起，成為中國經濟治理領域高頻詞。在中央財經領導小組會議上，*提出，要“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。不久，在G20峰會、APEC會議上，*則將“重視供給端和需求端協同發力”作為振興世界經濟的“藥方”。此后的中央經濟工作會議，更是重點關照這一詞匯。

關心改革進程

無論“獲得感”還是“時代熱點”，大都與中國全面深化改革的進程有關。2月27日，在中央全面深化改革領導小組第十次會議上，*曾提出，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

調查發現，網友對改革進程極為關注。如人民網友“一葉扁舟32823658”談及社會保障話題時說，社會保障近幾年改善幅度較大，存在一些不足是前進中的問題，有改進空間。

在本報微信公號“俠客島”展開的兩會熱點調查中，島友(粉絲)“燈樹千光照”說，改革進入深水區，觸動一些人利益，存在阻力。如何既合理限制既得利益集團，又有效保障人民權益，值得關注。島友“一葉知春”說，“醫療和教育是最大的民生，兩會召開之際，最關心這兩大民生議題。”

島友“白山黑水”提到，最近網上大家紛紛討論農民工進城買房問題，“有個窩”后，就業、教育、醫療、養老等問題如何配套解決，很受關注。

【十三五規劃】將為國家勾勒怎樣的發展圖景?

波瀾壯闊的“十二五”已經收官，中國交出了一份成績優異的答卷：綜合國力穩居全球第一陣營、對全球經濟增長貢獻率居首位、躍升為第一大貿易國……

“十二五”期間中國邁上了一個大臺階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會新勝利。今年兩會將審查討論“十三五”規劃綱要草案，未來五年有哪些大戰略、大布局、大手筆?令人期待。

“‘十三五’也是消除絕對貧困、向環境污染宣戰以及創新驅動發展的攻堅階段，關系著億萬老百姓的福祉。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發展“路線圖”。

【供給側改革】新常態下如何開創發展新境界?

發展是第一要務，國之首要、民之關切。

5年前，中國經濟發展保持著平均兩位數增速，現在則步入個位數增長階段，經濟增速以6.9%收官。從高速轉向中高速增長，這是經濟規律使然，也是中國經濟進入新常態的階段性特征之一。

推進供給側結構性改革，是讓中國經濟行穩致遠的“藥方”。如今，作為供給側改革五大任務之一“去產能”已經率先發力，煤炭、鋼鐵行業的化解產能過剩已作出具體部署，各界對此十分關注。

“推進供給側結構性改革，是適應我國經濟發展新常態的必然要求，也是當前和今后一個時期的重要任務。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。可以預見，供給側改革將有效推動經濟轉型升級。

【創新驅動】“第一動力”如何發力?

受環境資源瓶頸制約，加上勞動力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統競爭優勢大大削弱，必須從要素驅動、資本驅動轉向創新驅動。

“十三五”規劃建議中提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。其中，創新是引領發展的第一動力。放眼神州，創新的大潮涌動，在國家政策推動下，去年新登記企業平均每天超過1.2萬戶。

如何通過創新培育我國新的經濟增長點?怎樣更好打造“大眾創業萬眾創新”的制度環境?如何讓每個人創新的積極性得到充分發揮?兩會是集思廣益、群策群力的重要平臺。

【扶貧攻堅】如何確保實現扶貧攻堅任務?

小康不小康，關鍵看老鄉。我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出，到2020年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時間，每年要減貧1170余萬人，平均每月減貧近100萬人，時間緊迫、任務艱巨。

當扶貧攻堅的“沖鋒號”吹響，下一步扶貧工作如何開展?怎樣保證精準扶貧?如何確保扶貧攻堅如期完成?這些問題是社會關注熱點，也是代表委員共商國是、建言獻策的重點。

【綠色發展】建設美麗中國如何推進?

過去5年，“生態”“環保”“綠色”等主題越來越多出現在國家工作部署中。從黨的十八大報告首提“美麗中國”到中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會的共識，環境保護合力不斷集聚形成。

當前，我國的生態環境與發展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在這個春天，會內會外將釋放哪些綠色發展的新政策?建設“美麗中國”將有哪些新舉措新部署?

【改革攻堅】“硬骨頭”將怎么啃?

公車改革、簡政放權、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會以來，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面，涉及15大領域、330多項重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實實在在的獲得感。

奮斗未有窮期。目前，改革已進入攻堅階段，每一項深水區的改革措施都是在“動奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機遇，堅定改革信念，同時把握經濟新常態下的改革特點，增強改革的自覺性和責任擔當。”遲福林委員表示。

【“一老一小”】養老社保體系如何構建?

一面是伴隨中國逐步進入老齡化社會，另一面是“全面二孩”政策實施，這“一老一小”領域，有不少難題待解。

“一床難求”“未富先老”等一系列養老問題開始出現，“二孩”想生不敢生的糾結也開始顯現，未來養老社保等體系建設尚需推進。對此，北京大學社會學系教授陸杰華等學者表示，對緩解養老壓力要進一步完善養老金的制度設計，優化居家養老、社區養老和機構養老等制度上的安排。同時，要進一步加強社保體系構建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務。

【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關?

從2012年至，在歷年兩會熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關鍵詞。這從一個側面反映出，食品行業企業“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。

食品安全整治任務仍很艱巨。，國家在保障食品安全方面將有何動作?人們充滿期待。

【反腐倡廉】反腐倡廉如何進一步推進?

隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風”等論調不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點和社會的關注點。

近年來，群眾對近在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國家行政學院教授汪玉凱說，要制定更細措施，加大對百姓身邊腐敗行為的懲治力度。

【精彩回顧】兩會熱點的民生話題

關鍵詞一：扶貧

雖然我國在經濟總量上已成為全球第二經濟大國，但是，在國內發展方面，仍然有很不均衡的地方。十八屆五中全會既定目標是到2020年，讓7000多萬農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。間，我國各省各地積極開展扶貧工作，貧困鄉、貧困村紛紛摘掉“貧困”的帽子，更有鄉鎮村莊開發特色農家樂等項目，從貧困大步邁向小康。

扶貧工作又會有怎樣的新意?精準扶貧還有哪些障礙?政府又會進行哪些新興的改革?相信代表委員們將帶來大量一線情況與真知灼見。

關鍵詞二：延遲退休

各階層上班族都被一個話題所困擾??延遲退休。這一話題不僅困擾著公務員、企業白領，也困擾著即將畢業走向社會的大學生們。

網民們紛紛議論，當下的年輕夫妻背上背著四位老人、手里牽著一雙兒女，壓力頗大，如今可能又要面臨失業風險，更加苦不堪言。

解決人口老齡化問題是否必然要走“延遲退休”這條路呢?期待此次兩會對這一話題的回應。

關鍵詞三：醫療住房

這一話題的熱度經久不衰，近年雖采取各種措施對“看病難”、“看病貴”、“一房難求”等問題進行一系列的改革并取得一定進展，但結果仍差強人意。

記者了解到，北京市各大知名醫院掛號窗口前的長龍仍然存在，而醫院門口的“黃牛”也依舊層出不窮甚至有更甚之勢。

此外，住房問題也受到網友廣泛關注，具體表述為“房價高”和“租房亂象”等，在北上廣等地區這種情況更甚。

網民紛紛表示期待此次兩會能提出更加可行、效果更加顯著的措施方法，讓我們拭目以待吧。

關鍵詞四：法制建設

，重審冤假錯案也成為百姓關注的焦點，未成年人犯罪問題也是排在網友關注的首位。

我們所見到數名冤假錯案的當事人得以沉冤昭雪，但未見到的，不知他們何去何從;校園暴力事件層出不窮，犯罪低齡化趨勢明顯，法制教育的目的值得人深思。

大多數網民表示學校應該反思法制教育的缺陷所在，而部分網友則建議降低刑事追責年齡。我們期望兩會代表委員提出好建議。