海南省五屆人大五次會議閉幕意味著，2017年省級地方兩會將正式畫上句號。至此，近50天的2017年省級地方兩會正式落下帷幕。經濟新常態下，各省區市GDP增速普遍減檔，各地繼續強調要通過加強供給側結構性改革，增強經濟持續增長動力。治霾、民生、三大國家戰略等成為各省區市《政府工作報告》中較為熱門的話題。此外，人事調整也較為密集，地方兩會期間，已有百余名地方領導履新。

關鍵詞：供給側結構性改革

供給側改革引領各地改革“三去一降一補”仍是今年工作重點

去年底召開的中央經濟工作會議對做好今年經濟工作作出了全面部署，要求堅持以推進供給側結構性改革為主線。記者梳理各地《政府工作報告》看到，持續實施供給側結構性改革、推進“三去一降一補”工作依舊是各地2017年的工作重點。

在“去產能”方面，各地紛紛曬出的成績單：河北、遼寧、吉林、河南、云南、陜西等省超額完成國家下達任務，山西更是全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右。同時，各地也制定出2017年去產能的工作重點及目標。河北結合本省實際，提出堅持“去”字為先、鋼鐵為重，強化政策引導，嚴格排查核驗，決不違規新增一噸鋼鐵;廣西披露將為“僵尸企業”建立數據庫，并建立非國有“僵尸企業”處置機制;四川、云南則明確要鞏固鋼鐵去產能成果，嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”。

在“去庫存”方面，多地去化成效顯著，與此同時，在公布今年去庫存計劃時，各地也紛紛表明將穩定房地產市場價格，引導房地產回歸居住功能，響應了中央“房子是用來住的，不是用來炒的”的號召。安徽提出，要堅持分類調控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業房地產庫存;河南表示，要加快構建市場配置與政府保障、自助購買與市場租賃相結合的住房體系;湖南強調，要有效去庫存，堅持分城施策，重點解決三四線城市、縣城商業地產庫存過多的問題。

關鍵詞：GDP

27省區市GDP增速跑贏全國9地未達預期

1月20日，國家統計局發布數據顯示，初步核算，國內生產總值744127億元，按可比價格計算，比上年增長6.7%。國民經濟運行緩中趨穩、穩中向好，實現了“十三五”良好開局。

據記者統計，從31省區市GDP增速的排名來看，北京GDP增速與全國持平為6.7%，山西、遼寧、黑龍江GDP增速低于全國水平，西藏、重慶、貴州、天津、江西等27個省份增幅超過了全國6.7%的水平。其中，西藏、重慶和貴州繼去年后仍以兩位數領跑，增速分別達到11.5%、10.7%和10.5%。

，北京、天津、吉林等22省區市完成了年初設定的經濟增速目標。河北、山西、內蒙古、遼寧、福建、湖北、湖南、廣西、陜西9省區市未完成年初制定的經濟增速目標，其中，除遼寧未公布GDP相關數據外，其余幾個省區市中與預期目標相較，差距最大的是山西省，實際增速比預期低了1.5個百分點，其余省份比預期低了0.1至0.9個百分點。

關鍵詞：治霾

多地PM2.5平均濃度下降明顯“減煤”成2017年重點

近年來，大氣污染防治成為地方《政府工作報告》高頻詞。今年，所有省份都在兩會上表達了治理大氣污染的堅定決心。

，通過加大力度治理大氣污染，各地空氣質量得到進一步改善。河北《政府工作報告》提到，河北全省PM2.5平均濃度下降9.1%，達標天數增加16天。河南提出，PM10、PM2.5濃度比上年分別下降5.2%、8.8%，扭轉了大氣質量持續惡化趨勢，優良天數196天、增加13天。特別是打響攻堅戰以來，PM10、PM2.5平均濃度與上半年相比分別下降21.7%、10.4%，優良天數增加26天。甘肅14個市州PM10、PM2.5平均濃度值分別同比下降4.2%、7.1%，全省平均優良天氣率達到83.5%。

此外，多地還明確了今年的空氣治理目標，倒逼治理措施的切實推進。面對京津冀地區的治霾壓力，北京提出，2017年，將細顆粒物年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右。天津的《政府工作報告》提出，要改燃關停7臺煤電機組和380座燃煤鍋爐，關停淘汰落后企業100家，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國家“大氣十條”目標任務。河北將深入開展“藍天行動”，突出科學治污、精準治霾。具體目標是：PM2.5平均濃度下降6%以上，全年削減煤炭消費600萬噸以上，壓減焦炭產能720萬噸，城市主城區基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

此外，水環境治理、土壤治理在地方《政府工作報告》中也實現了全覆蓋，治霾、落實河長制、對環境違法行為“零容忍”等，成為2017年地方兩會的環保熱詞。

關鍵詞：民生

工資收入、住房保障、醫療養老……各地報告大篇幅部署民生事項

各地《政府工作報告》積極回應了群眾關切，用較大篇幅對群眾關心的工資收入、住房保障、醫療養老等問題作了務實工作安排。

在收入方面，多地提出將繼續提高退休人員養老金，調整企事業單位工資。內蒙古、遼寧、上海、貴州等省份提出，今年將繼續提高基本養老金水平;此外，城鄉居民的養老金待遇今年也被多地關注。河北、湖北、云南、青海、寧夏等多個省份在今年的《政府工作報告》中明確提出將提高城鄉居民基礎養老金標準。

在住房方面，河北、遼寧、黑龍江、江西、山東、湖北、湖南、云南、青海等多個省份提出棚戶區改造的具體目標。北京、天津、上海、新疆等地除了提出棚改計劃還曬出保障房供應目標，安徽、福建則僅提出了保障性安居工程的具體實施目標，安徽的目標是“新增保障性安居工程33.2萬套，基本建成19.8萬套”;福建的計劃是“開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上”。

此外，養老和醫療改革也成為各地部署民生事項方面的重要內容，“醫養結合”“推進醫療、醫保、醫藥‘三醫’聯動改革”被普遍提及。

關鍵詞：三大國家戰略

“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶被各地視為重大機遇

作為國家三大戰略之首的“一帶一路”建設成為各省區市新一年對外開放工作的重點，開展國際產能合作成為各省區市的共識。如，江蘇將全面實施國際產能合作三年行動計劃，四川將推進國際產能合作“111”工程，甘肅省《政府工作報告》更是將“推動國際產能合作”作為一個重點工作單獨列段闡述。此外，跨境電商也已成為“一帶一路”建設中一支不可忽視的先鋒力量。2017年，各地均表態將積極推進跨境電商發展，如浙江、寧夏明確將打造“網上絲綢之路”;安徽將培育一批跨境電子商務產業園;甘肅將建設隴貨跨境電商交易平臺。

第二個戰略??京津冀協同發展，是京津冀三地《政府工作報告》中的重要內容，三地均用大篇幅對今年的工作逐一部署。看北京，非首都功能疏解和城市副中心建設進展順利，今年在京津冀協同發展等五大重點領域的投入將會超過3400億元;看天津，積極主動推進三地交通、生態、產業等重點領域取得新突破，接下來將全面提升對內對外開放和國際化水平;看河北，京津冀一體化年度103項重點任務全部完成，今年將更加主動，全力唱好協同發展的“重頭戲”。

長江沿線11名成員對另外一個國家戰略??長江經濟帶抱有強烈熱情。江蘇計劃推進沿海及周邊地區一體化發展，抓好新一輪沿海發展規劃和政策落地;江西將出臺長江經濟帶產業準入負面清單，支持九江沿江產業園創建長江經濟帶重要的承接產業轉移示范區;湖北強調堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，在“共抓大保護，不搞大開發”背景下，尋找新機遇、厚植新優勢、走出新路子。

關鍵詞：人事調整

1月7日至今，31省區市地方兩會密集調整省級主要領導職務，12省區市選出新一任人大常委會主任，其中9名系省委書記兼任，其余3人為李偉任北京市人大常委會主任，此前任北京市委常委、宣傳部部長;李玉妹任廣東省人大常委會主任，此前擔任廣東省委常委、組織部部長;洛桑江村任西藏自治區人大常委會主任，此前擔任自治區黨委副書記、政府*。

11省區市調整政府“一把手”，9人系代理省長(市長)轉正，另外，上海市委副書記應勇任上海市市長，西藏自治區黨委副書記、拉薩市委書記齊扎拉任西藏自治區政府*。

江蘇、安徽、重慶選舉新一屆省級政協*，蔣定之任江蘇省政協*，張連珍因年齡原因不再擔任*職務，徐立全任安徽省政協*，填補了因原*王明方病逝產生的職務空缺，徐松南任重慶市政協*，徐敬業不再擔任*職務。截至發稿時，已有92名領導當選各地省級人大政協副職。