導讀：第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。業內人士預計，未來一個多月，兩會必然成輿論最大的焦點，而A股市場也將進入兩會行情，平穩或上漲或是主旋律，提前布局兩會機會正當時。

兩會前上漲概率超八成

據商報數據中心統計，歷年兩會前后的A股市場表現較佳，尤其是召開前一個月A股大概率會出現上漲。統計顯示，2000年以來，上證綜指在兩會召開前一個月有15次出現上漲，上漲概率高達88。2%;深證成指上漲14次，上漲概率為82。35%。其中2000年兩會前一個月A股漲幅最大，上證綜指單月上漲13。23%，深證成指上漲13。56%。

而在兩會召開期間，隨著各項政策利好浮出水面，短線獲利豐厚的A股市場也會有所回落。2000年以來兩會期間，上證下跌8次，深成指則更弱，下跌10次。但經過小幅回調后，兩會政策不斷落實，市場也再度回暖，2000年兩會后一個月股指平均漲幅超過5%，可見兩會前后一個月內布局較佳，由此可見，A股歷史上的兩會行情存在“兩頭高中間低”的特征。

從行業板塊來看，商報統計顯示，2000年以來兩會召開前一個月，所有行業單月平均收益均為正值，絕大多數行業上漲概率達到80%。其中農林牧漁在兩會前表現搶眼，該板塊平均漲幅高達9。17%，而上漲概率更是高達94。12%，其中僅在2001年兩會前出現下跌，其余16年均上漲。此外，綜合、建筑材料、汽車、有色等亦表現不俗。

相比之下，金融板塊在兩會前上漲的概率偏低，其中銀行板塊在2000年以來的兩會前一個月平均漲幅僅有0。47%，超過4成的概率出現下跌。

政策利好成行情最大動力

對于A股市場規律性上演兩會行情的現象，業內人士認為這主要是市場對兩會期間可能出臺政策利好的心理預期。

從政策面上看，投資者對兩會可能出臺的政策有一個良好的期盼，相關板塊也能因此得到主力資金的積極布局，從而對大盤產生積極作用。從資金面看，通常一季度信貸投放的力度較大，市場資金面相對寬松，A股市場在此階段的資金供給趨于平衡。

光大證券投資顧問周明也認為，全國兩會將釋放諸多政策動向，從而對中國經濟未來的走向進行新的定位，A股市場不僅能得到新的炒作題材，同時也會對投資者情緒形成正面刺激，加之多年來的操作慣性和經驗復制心理也使得投資者在兩會前后的交易心態較為樂觀，從而進一步增加了多方的力量。

由此觀之，目前各地正加大改革落實力度，加快改革步伐，將地方國企改革從規劃布局階段全面轉向落地實施新階段。2017年國企混改是新一輪國企改革重頭戲，市場將反復聚焦，也有望成為兩會的熱點議題，或是2017年的確定性主題之一，相關受益個股值得長期關注。

2017兩會精神工作重點(?)

目前2017年兩會還沒召開，一起回顧兩會內容。

2016兩會內容摘要

政府工作報告回顧了工作和我國“十二五”時期取得的成就，明確了“十三五”時期主要目標任務，部署了工作，其中指出要營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。

報告指出，一年來我國經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67。7萬億元，增長6。9%。在發展新動能加快成長方面，創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21。6%，平均每天新增1。2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。

報告提出，一年來政府圍繞激發市場活力，加大改革開放力度，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一、一照一碼”。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。

報告指出，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。要加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

報告強調，要推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

報告強調，要充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。

報告強調，要更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。

報告還明確部署了維護消費者權益、提高利用外資水平、著力擴大就業創業等工作。

2017年兩會熱點有些?2017年兩會熱點解讀，具體詳細內容小編為你報道。

地方“兩會”陸續召開，國企混合所有制改革、供給側改革、房價以及環保等成為四大關鍵詞，成議題。

自1月7日起，2017年省級地方“兩會”陸續開幕，1月將有28個省份完成“兩會”全部議程，其中22個省級“兩會”將在1月中旬密集召開，主要集中在12日至17日。截至目前，已有北京、河北、西藏、甘肅、寧夏等19個省區市地方兩會已經陸續開幕。

分析師認為，在經濟下行壓力較大的情況下，地方ZF推動國企改革動機更強，未來在國企改革難點問題上將出現新的突破。國企改革已經進入以混改為突破口的2。0階段，在地方兩會密集召開期間，市場應密切關注混改動態。

日前召開的中央經濟工作會議明確提出，“2017年是供給側結構性改革的深化之年”，2017年經濟工作統攬全局的工作重點是“堅持以推進供給側結構性改革為主線”。在已召開兩會的19個省市，紛紛把供給側改革作為重中之重部署。

同時，穩定房價、治理環境污染等也均成為各地共同討論的重點。

密集聚焦混改

從剛剛過去的這個周末召開的地方“兩會”來看，國企混改無一例外被列為2017年的重點工作：

北京：1月14日，北京市代市長蔡奇在北京市ZF工作報告中提出，2017年北京市將深化國企國資改革，研究推出職業經理人、員工持股等改革試點。以混合所有制改革為突破口，加大企業調整重組力度。進一步放寬市場準入，促進民營經濟發展。

上海：1月15日，上海市市長楊雄在上海市ZF工作報告中表示，2017年，上海將深化國資國有企業改革，加快推進企業集團整體上市或核心業務資產上市。改善非公有制經濟發展環境，鼓勵非公有資本參與國有企業混合所有制改制，進一步落實擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措。

天津：天津市ZF工作報告指出，該市國企改革以推進混改為突破口，在清理“僵尸企業”、股權多元、轉型升級、提質增效上下工夫。實施效益清單管理，全部完成公司制改革，全面推動混改。

山西：山西省ZF工作報告指出，推進國有企業功能界定與分類，積極發展混合所有制經濟，完善現代法人治理結構，推進市場化選聘經營管理者。積極推進國有資本投資、運營公司改革試點。推動國資監管體制向管資本為主轉變。制定出臺國企國資改革方案，全面啟動省屬國有企業改革。

而尤其值得注意的是，去年年底，國家發改委印發《東北振興“十三五”規劃》，支持在東北地區的國有企業先行開展混合所有制改革試點。如今，在吉林ZF工作報告中，混改計劃和其他地區相比也更加詳細。

吉林省代省長劉國中15日在代表省ZF作ZF工作報告時表示，要發揮吉盛資產管理公司等4家國有資本投資運營公司作用，放大國有資本效應。將篩選10戶以上國有企業，開展混合所有制改革試點。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，地方國企改革的動力來自于各地ZF官員，他們以政績以及實際的經濟效益為追求目標，在當下地方經濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈。可以預料的是，未來國企改革將在重點難點問題上實現突破，新的經驗將從地方、從基層先涌現出來。

自6月底以來，國企改革受重視程度不斷提升，9月底發改委召開混改試點專題會，12月中央經濟工作會議將國企改革放在重要位置，定調混改是國改重要突破口。2017年1月12日，國資委進一步表示，今年要深入推進公司制股份制和混合所有制改革。

荀玉根認為，國企改革已經進入以混改為突破口的2。0階段。回顧國改1。0階段主要由國資委負責，圍繞兼并重組、各類激勵等領域展開，國改2。0階段由發改委牽頭將混改作為改革突破口。

荀玉根稱：

國企改革主線在經歷13年底升溫、15年中降溫后，隨著混改中防止國有資產流失意見和非國有資產產權保護政策出臺，中央經濟工作會議定調，改革不斷落地正在推動國改預期重建中。

他表示，每年兩會期間發布的ZF工作報告可被視為當年的ZF施政綱領，統計14年以來各省ZF工作報告，發現幾乎所有省份都將國企改革寫入當年ZF工作報告，且對國改計劃部署不斷細化。

荀玉根認為，17年1月中旬-2月中旬將迎來地方兩會密集期，在中央經濟經濟工作會議定調混改后，地方兩會也有望就國企改革做出新部署，市場也將因此迎來新的投資機會：

14-16年年間有63%的省份在地方兩會后一周存在超額收益，83%的省份在地方兩會前一周或后一周存在超額收益，其中廣東、上海、安徽、福建、天津等省份出現超額收益概率較大。從時間看14、15年出現超額收益的省份較多，16偏少與16年上半年對國改預期下降有很大關系，而16年12月中央經濟工作會議明確定調混改，近期國改主題活躍，17年地方兩會前后的國改主題投資機會值得關注。

供給側改革

12月召開的中央經濟工作會議明確提出了2017年經濟工作統攬全局的工作重點：“2017年是供給側結構性改革的深化之年”“堅持以推進供給側結構性改革為主線”。在已召開兩會的19個省市，紛紛把供給側改革作為重中之重部署。

天津市市長王東峰15日作ZF工作報告時表示，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，供給側改革是2017年天津市ZF的重要工作。

他提到：

要堅定不移加快供給側結構改革，全面提升發展活力和動力，大力推進“三去一降一補”改革。

加大鋼鐵行業去產能力度，在壓減煉鋼產能370萬噸基礎上，2017年再壓減180萬噸。

積極穩妥處置“僵尸企業”，切實做好分流職工安置工作，保障職工合法權益。

支持企業市場化、法制化債轉股，加大股權融資力度，規范ZF性融資平臺舉債行為，采取有力措施進一步降低企業成本，在減稅降費、降低要素成本上下功夫。

新疆維吾爾自治區ZF工作報告也指出，堅持“穩中求進”總基調，推進供給側結構性改革。

甘肅省ZF報告中則明確提到，將振興實體經濟作為供給側結構性改革的主要任務，圍繞甘肅石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業的特型升級，推動產品向產業鏈價值鏈中高端邁進，提高供給質量和核心競爭力。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍在本月初接受采訪時稱，整體來看，經過一年的努力，供給側結構性改革成效顯著，尤其是部分領域取得了重大進展。

李佐軍表示，對于供給側結構性改革的具體部署，重點領域為推進“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展等幾個方面。

穩房價

除了國企改革以及供給側改革之外，房價問題也成為各地兩會關注的重點。

北京提出，樓市調控的目標是穩定房價，要建立房地產發展的長效機制。今年要大力推進自住房、公租房等保障性住房的建設，讓住房真正回歸居住屬性。

深圳提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應市場規律的房地產市場平穩健康發展基礎性制度和長效機制，有效降低高房價對實體經濟的“擠壓”影響。

南京ZF工作報告也表示，今年將加大房地產市場調控力度，保持房地產健康穩定發展。將“落實穩控房價措施，擴大供地規模，加強市場監管，穩定市場預期，保持房地產市場平穩健康發展”。

易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進認為，今年的地方“兩會”會繼續強調市場的穩定，所以政策應該會釋放略有從緊的信號，比如把控信貸資源和控制房價等。從這個角度來看，抑制各類炒房需求，讓住房回歸居住層面非常關鍵。

聚焦環保

環保問題也成為最主要議題之一，19個省區市ZF工作報告均涉及環境治理內容，其中，如何防治空氣污染已成為全社會高度關注和反映強烈的重大民生問題。

北京提出，2017年北京將繼續疏解非首都核心功能，加快環境治理步伐，在一般制造業、污染企業關停退出、治理大城市病等方面加大力度，首都環境將有望得到進一步改善。具體目標包括：

2017年北京將完成700個村煤改清潔能源，工業企業燃煤設備“清零”，全年壓減燃煤30%、總量降至700萬噸以內;淘汰老舊機動車30萬輛;清理整治2570家“散亂污”企業。2017年將安排治理大氣污染資金182。2億元。

河北省ZF報告提出治理霧霾的方針是“標本兼治、主攻治本”，削減煤炭產能和壓減焦炭產能;并提出2017年PM2。5平均濃度下降6%以上的目標。河北2017年將壓減鋼鐵產能3186萬噸，同時將加快環北京的廊坊、保定、張家口鋼鐵產能全部退出。

2017地方兩會最近密集的召開，地方兩會熱點分別是混改、房價、環保、供給側改革，小編已經把相關的聚焦點整理在上面了，這樣的熱點也是符合五個理念的發展觀念的。