從嚴治黨是中國共產黨一貫的優良傳統。黨的95年歷程，也是一部從嚴治黨的光輝歷史。由于時代在變、社會在變、國情在變，不同階段、不同時期黨的任務、挑戰、愿景等也不盡相同。黨的十八大以來，以*同志為*的*與時俱進、高屋建瓴，提出了“全面從嚴治黨”的重大戰略部署，將從嚴治黨推向了一個新高度，強調“全面從嚴治黨”，一是要突出“全面”，二是要突出“從嚴”，兩者兼顧，齊頭并進，才能將全面從嚴治黨落到實處，取得實效。因此，深刻理解、深入領會全面從嚴治黨的當代意義顯得十分重要，也為全面從嚴治黨的路徑選擇，提供了重要的理論依據和實踐依據。

一、全面從嚴治黨的當代意義

(一)全面從嚴治黨的理論意義

1.提出全面從嚴治黨，是黨對黨建經驗教訓的科學總結

自1921年中國共產黨建黨以來，歷代黨和*都十分重視黨的建設，在從嚴治黨方面作了積極有益的探索和改進。毛澤東同志注重加強思想教育，思想建設從嚴;開展整風運動，作風建設從嚴;加大懲治力度，反腐建設從嚴。到了改革開放時期，鄧小平同志將從嚴治黨思想繼續推進，更加重視制度建設，倡導一手抓經濟建設，一手抓民主法制，兩手都要抓，兩手都要硬。江澤民同志明確提出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，“治黨始終堅強有力，治國必會正確有效”，將從嚴治黨貫徹于黨的思想、政治、組織、作風建設，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督的各個環節。胡錦濤同志清醒地認識到黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等考驗長期、復雜而嚴峻，果斷堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續推進黨的建設新的偉大工程。正是一代代共產黨人的集體智慧與不懈努力，黨的建設創造了許多好辦法、積累了許多好經驗，為新時期全面推進黨的事業和有中國特色的*奠定了扎實的基礎。

全面從嚴治黨，在內容上，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個領域;在主體上，不僅是上級組織，也是下級組織，是包括中央、地方和基層的黨的各級組織;在過程中，嚴字當頭，令行禁止，是教育從嚴、管理從嚴、防治從嚴。毫無疑問，全面從嚴治黨，是黨在總結過去黨建經驗教訓的基礎上作出的科學總結，也是*同志治國理政新思路的延續。

2.提出全面從嚴治黨，是對馬克思主義黨建學說的豐富發展

以*同志為*的*提出“全面從嚴治黨”這一重大命題，在“從嚴治黨”前冠以“全面”一詞，這在黨史上是第一次。眾所周知，一個新命題的正式形成和明確公開，是總結長期理論經驗與實踐經驗的產物，不是一蹴而就、一日所成。所以，“全面從嚴治黨”是馬克思主義建黨學說的再創造。它不僅涉及黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等“五位一體”的黨建總體布局，更把“全面從嚴治黨”與“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面推進依法治國”相提并論，使四者之間相輔相成、有機統一。“四個全面”戰略布局的提出，更完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政總體框架，閃耀著馬克思主義與中國實際相結合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點方法，無疑是對馬克思主義黨建學說的豐富和發展。

*圍繞“全面從嚴治黨”作了大量論述，提出了眾多管黨治黨的見解和論斷。如，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”“從嚴治黨要把繼承傳統和改革創新結合起來、制定目標和狠抓落實結合起來、分類指導和統籌協調結合起來、典型引導和全面提高結合起來、當前工作和長治長效結合起來，增強系統性、預見性、創造性、實效性”等。關于政治規矩，*指出，黨章是全黨必須遵循的總章程、總規矩。政治規矩包括黨章、黨紀，這是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也包括黨在長期實踐中形成的優良傳統、工作慣例等軟性約束。黨紀國法是一個統一體，黨紀國法面前沒有例外。這些論述堅持了馬克思主義從嚴治黨的根本原則，是馬克思主義與中國實踐相結合的新認識、新飛躍，而且不乏新主張、新思維，極大豐富和發展了馬克思主義黨建學說。

(二)全面從嚴治黨的實踐意義

1.提出全面從嚴治黨，是保持黨的先進性純潔性的迫切需要

中國共產黨在中國執掌政權是歷史的結論、人民的選擇。正因為得到人民群眾的支持和擁護，黨帶領全國各族人民開辟了中國歷史的新紀元，全面推進了中華民族的偉大復興，創新了中華五千年文明，走上了*。而一系列偉大成就的取得證實了黨的先進性，更加贏得了人民群眾的認可與信賴。換言之，黨的先進性，集中表現為始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，充分體現了“立黨為公，執政為民”的本質特征。從這個角度說，全面從嚴治黨是順民意、得民心的工程。全面從嚴治黨，就是要全黨牢記全心全意為人民服務的宗旨，永葆黨的先進性，使黨永遠保持生機勃勃的執政能力。

20世紀末、21世紀初，世界上不少老黨、大黨在長期執政之后相繼喪失了執政地位，有的甚至四分五裂、不復存在，個中原因紛繁復雜，但政黨本身不能保持純潔性卻是共同的禍因。前車之覆，后車之鑒。中國共產黨同樣是老黨、大黨，長期的執政歷史和良好的執政成績，說明黨沒有辜負人民群眾的期望，說明黨的隊伍、思想、作風等，保持了純潔性。但是，“黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。”也就是說，管黨治黨一刻也不能松懈。

要保持黨的先進性和純潔性，必須從嚴治黨。而且，執政歷史越長，執政成績越大，越要全面治黨、從嚴治黨，越要警鐘長鳴、始終如一。因此，“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為*的堅強領導核心。”

2.提出全面從嚴治黨，是堅持*的根本保證

*是當代中國發展進步的根本方向，毫不動搖地堅持和發展*，“是全面建成小康社會、加快推進*、實現中華民族偉大復興的必由之路”。歷史早已作出結論，堅持和發展*，除了中國共產黨之外，沒有別的任何政治派別和政治力量能夠做到。黨的領導地位和核心作用，是歷史和人民共同選擇的結果。*是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。道路是實現途徑，理論體系是行動指南，*制度是根本保障，三者統一于*偉大實踐。這個實踐，是一項前所未有的偉大事業，沒有現成的方案和答案，也沒有既成的模式和套路，這就需要堅持黨的領導，更要加強黨的領導，改善黨的領導，也就是全面從嚴治黨，進而做到科學執政、民主執政、依法執政。通過改進方式、提升水平、增強能力，確保黨始終在*中是堅強有力的領導核心。

*是長久的、巨大的系統工程和宏偉藍圖，無論是道路的探索，還是理論的創新，抑或制度的建設，都會遇到各種各樣的困難，需要協調各個方面的利益，需要化解層出不窮的矛盾，需要應對瞬息萬變的形勢，需要規避或大或小的風險，一切依賴于黨的領導。只有全面從嚴治黨，全面提高黨的素質，黨才能擔當起*的重任，才能讓*事業的各個方面同步推進。隨著*事業的深入，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，自然也水到渠成、開花結果。

二、全面從嚴治黨的路徑選擇

全面從嚴治黨，就是要高度重視黨的思想建設;就是要堅持制度治黨，提高黨的建設的制度化水平;就是要重視和加強干部隊伍建設;就是要大力加強反腐倡廉建設;就是要嚴明黨的紀律。從全面從嚴治黨的內容探究實踐路徑，主要有教育路徑、制度路徑、學習路徑、防治路徑等。

(一)抓好教育

全面從嚴治黨，必須加強理想教育。對廣大黨員干部加強理想教育，引導廣大黨員干部信仰自覺、信念自覺，可以說是全面從嚴治黨的前提。作為一名共產黨人，最為重要的是堅定信仰，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對*和共產主義的信念。這個信仰、信念動搖了，迷失了，拋棄了，必然會墮落、變質和沉淪。信仰、信念是共產黨人安身立命的主心骨、壓艙石。而根本又在于世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。那些貪腐分子、投機分子、蛻化分子，之所以走上不歸路，歸根結底是信仰、信念出了問題。全面從嚴治黨，要高度重視黨的思想建設，就是要強化廣大黨員干部的宗旨意識、黨紀意識、服務意識、人民意識、責任意識等，任何時候都不能背棄一個共產黨人的根本理想。

全面從嚴治黨，必須加強紀律教育。“沒有規矩，不成方圓。”中國共產黨不是松散的俱樂部，而是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨在領導中國革命、建設和改革開放的不同時期，之所以受擁戴、得民心，一個主要原因是黨有嚴明的紀律。新時期開展全面從嚴治黨，就是要繼承和發揚這一傳統，在過去做法的基礎上，創新形式、改進方法，進一步增強紀律教育的說服力、震撼力，使黨的紀律教育更大發揮“受警醒、明底線、知敬畏”的治本作用。

全面從嚴治黨，必須加強法治教育。全面從嚴治黨，也是全面推進依法治國的必然要求。當前，黨在領導方式和執政方式上存在的主要問題、突出問題，黨員干部中出現的違法現象、違紀現象，很大程度上是由于法制觀念淡薄、權力意識過重等原因造成。以言代法、以權壓法、情大于法等社會弊病，人治思維、官本思維、經驗思維等思維方式，無疑與現代法治理念、法治精神格格不入、背道而馳，這必然影響和阻礙*建設進程。*提出全面依法治國，一方面是要在黨的領導下推進法治建設，另一方面要求黨自身在憲法和法律的框架下活動。這就說明，黨要嚴格依據黨章、法律治國理政，帶頭守法、執法、護法。為此，必須在全黨范圍內形成高度一致的法治信仰、法治意識和法治追求，要求黨員，尤其是領導干部，用法治思維來指導自己處理問題，將法治方式作為自己工作準則，切實做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

*曾經深刻地指出，“思想上的滑坡是最嚴重的病變”“思想上松一寸，行動上就會散一尺”。全面從嚴治黨，除了理想教育、紀律教育、法治教育等，黨性教育、道德教育、理論教育、警示教育、廉政教育等，同樣都要重視，都要加強，并且要將教育與實踐緊密結合起來，達到以教促知、以知促行、以行促常。一個共產黨人，思想不出問題，也就不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，就能真真正正地做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

(二)抓好制度建設

全面從嚴治黨，必須從制度上著手，這是毋庸置疑的。制度約束是全面從嚴治黨的堅實保障。要將從嚴治黨落到實處，務必要在制度建設上花工夫、有作為。

黨的制度，通常包括黨的組織制度、領導制度、工作制度、生活制度、監督制度等。黨的制度建設，即是通過制定、完善和健全黨內法規、準則、條例、規則、辦法、意見、細則等，使黨的各項工作逐步實現規范化、制度化、科學化。顯然，制度建設是一個開放的、動態的過程。全面從嚴治黨，加強制度建設，就是要借助各種制度，而且是嚴格的制度，管好黨員干部，從而營造良好的政治生態和政治局面。

(三)抓好學習

全面從嚴治黨，必須在全體黨員干部中廣泛、深入、持久地開展學習活動，使黨成為學習型的執政黨、學習型的先鋒隊。黨要領導全國各族人民全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，那么作為領頭雁的黨員干部必須具備相應的業務能力、領導水平，要有扎扎實實的本領。如果不懂門道，不懂規律，缺乏知識，缺少本事，縱然黨性再強、干勁再大，也會有心無力、無濟于事，甚至南轅北轍、事與愿違。當前，不少黨員干部遭遇“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的工作窘境，實際上就是*同志所說的“本領恐慌”。因此，全面從嚴治黨，就必須號召全體黨員干部主動學習、自覺學習，加快觀念更新、優化知識結構、拓寬眼界視野，提高業務技能。

全面從嚴治黨，號召黨員干部學習，就是要認真學習馬克思主義理論，掌握歷史唯物主義、辯證唯物主義的基本原理和方法論;就是要認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規;就是要認真學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識。總之，要做到*所指出的，黨員干部要堅持“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性地學習做好領導工作、履行崗位職責必備的知識，掌握與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規則，努力成為行家里手、內行領導。

(四)抓好防治

全面從嚴治黨，一個重要的任務就是堅決反腐肅貪，建設廉潔政治。腐敗會渙散黨心民心，會扭曲黨的路線方針政策。蘇共在只有20萬黨員時奪取了政權，卻在擁有近2000萬黨員時，不但喪失了政權還被宣布解散。造成這場“政治地震”的一個不可忽視的原因便是蘇共自身的腐敗。今天，*提出全面從嚴治黨，就是要把反腐敗提到黨和國家生死存亡的戰略高度，把建設干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治當作黨和國家的重大的政治任務。

腐敗分子的共性，是利用黨和人民賦予的權力，玩弄權權交易、權勢交易、權利交易、權色交易等，結果都是危害黨、國家和人民的生存發展。他們在思想上、經濟上、生活上等多方面，都已經脫離背叛了黨和人民，淪為了階級敵人。可以說，黨和人民同腐敗分子的矛盾，是根本方向、根本道路、根本利益相沖突的不可調和的對抗性矛盾，兩者是水火不相容，是冰炭不同爐。至今，我國已經建立了不少預防和懲治腐敗的制度，特別是黨的十八大以后，*以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣反腐，堅持零容忍、全覆蓋、無禁區地懲治腐敗，獲得了社會的高度認同和人民的普遍好評。但是，反腐敗斗爭的形勢依然不容樂觀，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得絕對性、壓倒性的勝利。因此，減少腐敗存量、遏制腐敗增勢、重構政治生態，任重而道遠。也只有全面從嚴治黨，才能贏得反腐斗爭這場攻堅戰、持久戰。