新疆高校學轉促活動實施方案一

各黨支部，各處室(中心)、系部：

根據自治區黨委統一安排部署，按照《關于在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動的實施方案》(新黨委字〔2017〕10號)文件精神，現結合我校實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)認清重要意義。在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動(以下簡稱“學、轉、促”活動)，是貫徹*部署、推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要載體，是推進全面從嚴治黨、保持黨的先進性、純潔性的具體實踐，是貫徹黨的治疆方略、實現社會穩定和長治久安的有力保障，是落實管黨治黨責任、加強干部隊伍作風建設的有效平臺，是順應各族群眾期盼、密切黨群干群關系的迫切需要，是推進我校各項事業發展、扎實做好各項工作的內在要求。

(二)明確目標任務

開展”學、轉、促”活動，基礎在“學”、關鍵在“轉”、目的在“促”，要緊緊圍繞實現社會穩定和長治久安總目標，結合我校實際和各項重點工作，牢牢把握三個關鍵環節。

??開展“學、轉、促”活動，基礎在“學”。要把黨的十八屆六中全會精神與*系列重要講話貫通起來學習、統一起來領會，教育引導全校黨員干部自覺踐行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，堅持全面從嚴治黨，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;教育引導全體教職員工深刻理解、準確把握社會穩定和長治久安總目標，進一步用總目標統一思想、統一認識、統一步調、統一行動。

??開展“學、轉、促”活動，關鍵在“轉”。要引導全體教職員工牢固樹立“三股勢力是新疆各族人民的共同敵人，作風不實是我們更大的敵人”理念，以高的標準、嚴的要求，鍥而不舍、扭住不放，堅決糾治維護社會穩定工作中存在的作風問題，要從具體問題入手，從維護穩定主要職能入手，結合日常工作切實抓好整改，嚴格落實維護穩定各項舉措，夯實社會穩定和長治久安的基礎。要進一步加強教風、學風、工作作風建設，反對沽名釣譽、急功近利，不嚴不實、粗制濫造等行為，著力推動有令必行、有禁必止，敢于擔當、勇于負責。

??開展“學、轉、促”活動，目標在“促”。在促進工作落實上下功夫。要聚焦總目標，樹立必勝信心，排除雜音和干擾，不擇不扣貫徹落實自治區各項維穩工作措施，以鐵的紀律和好的作風保障社會穩定和長治久安總目標落地生根，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

(三)把握基本原則

??堅持黨的領導。要層層落實領導責任，履行全面從嚴治黨主體責任，自覺把黨的領導貫穿于“學、轉、促”活動全過程。

??堅持學用結合。結合學校“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”、“三進兩聯一交友”等重點工作，弘揚理論聯系實際，增強學習教育實效性，推動全體教職員工用科學理論武裝頭腦、指導實踐，用新疆工作總目標凝心聚力、推動工作。

??堅持從嚴從實。從嚴開展學習教育，從嚴糾治作風問題，從嚴落實維穩措施;倡導“做老實人、說老實話、干老實事”，落細落小，注重實效。以高的標準、嚴的要求，鍥而不舍、扭住不放，堅決糾治維護社會穩定工作中存在的作風問題，堅決糾治工作中存在的不嚴不實等問題。

??堅持問題導向。聚焦全面從嚴治黨和新疆工作總目標，深入查找問題、找準問題根源，做到邊學邊改。有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，即知即行、立行立改、全面整改。

??堅持標本兼治。既要側重于懲治和威懾，以嚴肅問責解決在維護社會穩定中的作風問題;又要側重于教育和制約，著力解決思想源頭問題，加強作風建設，建立健全長效機制。

??堅持全面覆蓋。把“學、轉、促”活動覆蓋到各部門，覆蓋到全校各級黨組織、黨員干部、廣大教職工員和離退休職工，實現學習教育全覆蓋、轉變作風全覆蓋、促進維穩措施落實全覆蓋，做到無盲區、無死角、無空白點。

二、主要內容

(一)學習黨的十八屆六中全會精神

認真*在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，引導全校廣大黨員干部進一步樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。更加緊密地團結在以*同志的*周圍，更加堅定地維護以*同志的*的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。堅定不移地推進全面從嚴治黨，全面加強和規范黨內政治生活，全面落實黨內監督責任，突出抓好黨員領導干部，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

(二)*系列重要講話

把*系列重要講話作為首要任務，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入*關于新疆工作的重要講話精神，深入學習《*談治國理政》《*系列重要講話讀本(版)》《中共中央關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》(中發〔2014〕5號)，在傳達學習上下功夫，在深刻理解把握上下功夫，在貫徹落實上下功夫。準確把握貫穿其中的科學思想和工作方法，深刻認識*明確新疆社會穩定和長治久安總目標的重大意義，堅持學而信、學而用、學而行。堅持所有工作都要聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，服從服務于總目標。

(三)轉作風

認真落實《中共新疆維吾爾自治區委員會關于當前作風突出問題的意見》，深入查找在維護社會穩定工作中存在的作風問題，結合學校實際，嚴厲整頓“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風)和“四氣”(“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣)。

??整頓形式主義。重在解決對總目標認識不到位，作風浮漂、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。查找對總目標認識不夠深刻、工作措施不夠細化，工作落實不夠扎實等問題;查找工作中只求過得去、不求過得硬，缺乏從細微之處抓落實的主動性和自覺性等問題;查找科研項目中空泛的新概念、新名稱等問題;查找因循守舊、固步自封等問題。

??整頓官僚主義。重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。查找對上級政策的理解力、執行力不夠、創新意識不夠強等問題;深入基層調查研究不夠、深入群眾、解決實際問題不夠等問題;查找自我批評多、互相批評少，工作沒有一抓到底等問題;查找領導干部不認真執行民主集中制，缺乏大局意識和集體決策觀念等問題。

??整頓享樂主義。重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。查找艱苦奮斗的精神不夠，沒有嚴格落實中央八項規定和自治區黨委十條規定等問題;查找作風浮躁，急功近利，學術不嚴謹等問題;查找公車私用、公費旅游、違規發放津補貼等問題。

??整頓奢靡之風。重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。查找黨員干部違反群眾和生活紀律，造成不良影響等問題;查找黨員干部違反工作紀律，群眾反映強烈等問題。

??整頓“官油子”之氣。重在解決推過攬功、投機取巧，欺上瞞下、八面玲瓏，阿諛逢迎、拉幫結派，文過飾非、知錯不改等問題。查找對中央和自治區黨委的決策部署執行力不強、打折扣、搞變通等問題;查找創新意識，進取精神不夠，對于發展中不斷出現的新矛盾、新問題、新情況，探索、實踐、創新不夠等問題;查找搭花架子、做表面文章，甚至說假話、報假情、瞞上瞞下等問題;查找在科研技術研究中沽名釣譽、急功近利，投機取巧、不嚴不實和粗制濫造等問題。

??整頓不作為之氣。重在解決安于現狀、不思進取，只有唱功、沒有做功，措施棚架、失職瀆職等問題。查找不敢負責、不愿負責，不愿作為、不想作為，該抓的不抓、該管的不管等問題;查找教學工作、管理工作、學生管理等方面存在的問題;查找思想不夠解放，工作措施不嚴不實，查找營造創新氛圍不夠濃，習慣于按照老經驗、老辦法解決問題，存在慣性思維和傳統觀念等問題;查找服務意識不夠、宗旨意識不夠等問題;查找黨員干部規矩意識不強，自律意識差、組織紀律觀念淡薄，不積極參加組織學習，外出不按規定履行請銷假程序等問題。

??整頓漂浮之氣。重在解決思想麻痹、松懈厭戰，照本宣科、跑冒滴漏，虛報浮夸、隱瞞實情等問題。查找群眾反映突出的、上級多次反饋的、自身經常查擺的突出問題;查找工作中各管一攤、各自為政，沒有大局意識和協作精神等問題;查找在工作中的各種不嚴謹和其他違反國家有關法律法規和學校有關規定等問題。

??整頓“兩面人”之氣。重在解決上有政策、下有對策，口是心非、陽奉陰違，當面一套，背后一套，特別是在維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂等大是大非方面態度曖昧，甚至與分裂分子相互勾結、沆瀣一氣等問題，引導廣大黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則。查找對新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性和尖銳性認識還不夠到位，對維護穩定沒有局外地區、局外單位、局外人的認識還不夠深刻等問題;查找在意識形態領域不敢管、不會管、不愿管、不亮劍等問題;查找在反分裂斗爭中當“兩面派”“兩面人”等問題;查找黨員干部教育管理存在盲區，黨員干部去清真寺做禮拜、在公共場所、公共場合、公共信息平臺發表不健康信息和不當言論等問題。

(四)促落實

全體教職員工要以高度的政治責任感和歷史使命感，以飽滿的熱情和有力的舉措，切實把維護穩定、教育教學、黨的建設等各項重點工作做深、做實、做細、做好，進一步完善督查機制，強化對重點工作落實情況的督查和指導，確保每個細節、每個環節都有人抓、有人管、有落實，保證以*同志的*的大政方針、特別是社會穩定和長治久安總目標落到實處，保證自治區黨委的部署要求落到實處。

??促進反恐維穩措施的落實。一是切實抓好中央部署、自治區各項維穩工作措施的落實執行，抓好反恐維穩“九項措施”，打好維穩組合拳，全力推進“六個抓好”(嚴打斗爭、民族團結、宗教工作、民生改善、意識形態、基層組織)，“五個管住”(網絡、邊境、社會面、重點地區重點部位重點人員及重點要素、內地新疆籍人員)、“四個全覆蓋”(黨的組織、群眾工作、快速處置、作風轉變)，“三個堅決”(堅決防止發生大規模暴恐案件、堅決遏制新疆暴恐案件多發頻發勢頭、堅決防止新疆暴恐活動向內地發展蔓延)。二是落實好《新疆工業經濟學校(新疆經濟貿易技師學院)維護社會穩定和長治久安體系建設實施方案》《新疆工業經濟學校(新疆經濟貿易技師學院)維穩治安事件處置預案》，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主動仗，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結合、人防物防技防結合的立體化社會穩定和長治久安體系，提升平安校園建設水平。以鐵的紀律和優良的作風，形成黨委領導、綜合協調、各部門齊抓共管、分工明確、責任到人、全校職工全員參與的社會穩定和長治久安運行機制，提升社會穩定和長治久安整體防范、控制和管理能力，努力實現無盲區、無縫隙、無空白點，使校園更加平安和諧穩定。

??促進“謀全局、兩手抓”。突出工作重點，推動各項工作，抓好穩定和發展兩個關鍵點，一手抓各項維穩措施的落實;一手干部人才隊伍建設、黨的建設、黨風廉政建設等重點工作。強化工作措施，細化工作要求，在做實、做細上下功夫，切實提高執行力。

??促進改善民生措施的落實。堅持民生優先、基層優先的理念，牢固樹立服務意識，改進服務質量，突出抓好“訪惠聚”駐村工作和“南疆學前雙語支教”，持續辦好利民惠民實事好事，不斷增強各族干部職工和群眾的獲得感和幸福感。

??促進意識形態領域措施的落實。切實增強意識形態領域反分裂反滲透的政治敏銳性，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，進一步完善和強化校園意識形態工作責任制，加強馬克思主義民族觀、黨的民族政策、宗教政策和法律法規教育，進一步做好面對面的宣傳教育工作，筑牢各族干部職工的思想防線。

??促進黨建工作各項措施的落實。堅持全面從嚴治黨，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致;嚴肅反分裂斗爭紀律，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統一、表里如一、態度堅決、步調一致;樹好用人導向，加強領導班子和干部隊伍建設;堅持標本兼治，推動黨風廉政建設;夯實基層基礎，加強基層組織建設;嚴格黨內生活，繼續突出抓好“三會一課”制度落實，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

??促進巡視整改各項措施的落實。圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的薄弱環節和突出問題，加緊推進各項整改工作，進一步修訂完善、研究制定各項規章制度，強化制度的執行，把講紀律、守規矩貫徹落實到各項工作中。

三、主要措施

(一)抓好學習教育

??校黨委中層干部集中學習。校黨委每月組織1-2次專題學習和研討。進一步原原本本、原汁原味學習，把*系列重要講話作為首要任務，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入*在十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，深入*關于新疆工作的重要講話精神，深入學習《中國共產黨黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產問責條例》等黨內法規及自治區《中共新疆維吾爾自治區委員會實施<中國共產黨問責條例>辦法》。邀請專家輔導，組織觀看專題視頻。校領導帶頭，全校中層干部每人都要精心準備發言提綱，計劃分批次進行學習研討，以黨委學習帶動全校各基層組織和黨員干部學習。

??各黨支部組織深入學習。要重點突出“學什么”“怎么學”，明確學習貫徹重點內容，區分不同人員層次，區分不同學習階段，做到時間、人員、內容、效果“四落實”，形成濃厚氛圍。邀請專家學者專題輔導講座，以集中培訓、專題研討、輔導講座、板報宣傳、網絡在線學習等多種形式組織深入學習。要經常組織開展主題演講比賽、主題知識競賽、主題學習活動等，營造濃厚氛圍。

??全校教職工認真學習。各黨支部組織要及時制定學習計劃，充分利用“三會一課”等形式，堅持每周三、周五集中學習，認真組織好專題學習活動，擴大到全體干部教職工實現全員覆蓋。要切實抓好職工、離退休職工的學習，做到不留死角，不留空白，實現全覆蓋。

??帶動職工廣泛學習。把學習教育與我校工作結合起來，與“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”、三進兩聯一交友活動結合起來。把學習教育與感恩黨主題教育活動有機融合，旗幟鮮明地開展宣講，唱響主旋律，要談體會，談認識，以實際行動帶動和引導廣大職工聽黨話、感黨恩、跟黨走。