治理基層“雁過拔毛”式腐敗，必須站在堅持黨的領導，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨的戰略高度，多管齊下，標本兼治，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，著力推動“兩個責任”落實到基層，有效遏制基層“雁過拔毛”式腐敗現象的蔓延勢頭，構建反腐敗斗爭上下聯動新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，真正讓人民群眾享受到全面從嚴治黨的成果。以下是高考知識網小編給大家準備的雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作實施方案，歡迎瀏覽。

雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作實施方案一

為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省十屆紀委八次全會和市四屆紀委十次全會及省、市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作會議精神，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，結合農機系統工作實際，制定本方案。

一、目標任務

按照省、市有關“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作總體部署，落實從嚴治黨和加強基層黨風廉政建設有關要求，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持問題導向、上下聯動、標本兼治，著力推動全市農機系統黨風廉政建設“兩個責任”落實，著力查處農機補貼政策落實、農機項目資金申報分配和辦理群眾事務等方面的“雁過拔毛”式腐敗問題。做到排查一批基層信訪反映的問題線索，查處一批侵害國家、集體和農民利益典型違法違紀行為，出臺一批管長遠的制度規范，切實轉變行業作風，著力推動全市農機系統和農村基層黨風廉政建設“兩個責任”落實，確保強農機政策落到實處，農民群眾利益得到有效維護。

二、工作重點

(一)重點對象。重點整治市、縣、鄉農機管理部門及村(社區)、鄉鎮(街道)與農機公共事務相關領域存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位與個人。

(二)重點問題。重點查處和糾正2013年1月以來，全市農機系統和農村基層與農機事務相關的發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。

1、違規執行農機補貼政策問題。重點查處在執行農機補貼政策過程中虛報套取、截留挪用、冒領抵扣、侵占私分補貼資金和收受賄賂等問題。

2、農機項目資金以權謀私問題。重點查處全市農機系統在現代農機合作社建設、農機產業發展等項目資金申報、分配、使用過程中，盤剝克扣、截留挪用、貪污私分、虛報冒領、收受賄賂等問題。

3、侵害基層群眾利益問題。重點查處超標準、超范圍向農機服務對象和企業籌資、攤派費用，違規收繳農機服務對象和企業款物，拖欠群眾錢款等突出問題;在農機推廣服務、農機駕駛員考核發證、農機牌證核發與年審、農機安全監督檢查等工作中，濫用職權，吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

4、未落實黨風廉政建設有關制度問題。農機系統公職人員以專家身份在中介機構領取評審費，違規兼職取酬、亂發濫補等問題。

三、工作步驟

專項整治工作從4月開始，12月中旬結束，分四個階段進行。

(一)動員部署(4月中下旬)

1、成立專項整治工作領導小組。市農機局成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記、副局長、紀檢組長任副組長，各科室和直屬單位負責人為成員，辦公室設在監察室(政工科)，由局紀檢組長兼任辦公室主任，局監察室(政工科)、科教質量科負責人兼任副主任。各縣市區局農機局也要成立相應的整治領導小組，加強對專項整治的統籌調度。

2、制定印發整治實施方案。市農機局制定印發專項整治實施方案，各縣市區農機局結合當地實際制定具體實施方案，做到務實管用，不走過場。

3、召開整治動員大會。市農機局召開全局干部職工大會啟動專項整治工作。召開全市農機系統行風建設暨“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治工作會議，部署強化農機系統專項整治工作。

4、加強宣傳發動。加大對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的宣傳力度，利用宣傳欄、農機政務網、“雙微”、新聞媒體等平臺，對專項整治工作進行全方位的宣傳報道。各縣市區農機局要迅速將專項整治工作文件精神及具體要求傳達到縣鄉每個農機工作人員，開展廉政教育和相關業務培訓，讓本系統全體干部職工知曉并支持、參與專項整治，營造良好的整治氛圍。

5、上報備案。市農機局機關各科室和直屬單位要將2013-本級下撥的財政惠農補貼資金的撥付、管理、使用的政策依據、渠道來源、金額數量、方式流程等資料建立臺賬并送局專項整治辦留存備查。各縣市區農機局要將整治實施方案和整治辦公室聯絡員名單及聯絡方式于4月底前報市局專項整治辦備案。

(二)清理核查(5月上旬?8月)

按照局黨組統籌協調、科室和直屬單位負責、分類分級清理的原則，堅持問題導向，上下聯動，市縣鄉三級開展本級負責的農機系統項目資金(含農機補貼)大清理、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

1、清理自查。自查清理要做到農機系統全覆蓋，縱向要到鄉到村到項目單位、橫向到機關各科(股)室和直屬單位，確保清理排查不留盲區、不留死角。各縣市區農機局和局機關各科室、直屬各單位全面組織開展自查自糾，原則上以2013年1月為起點，重點對農機補貼和農機項目資金申報、審批、使用過程中存在的問題進行清理清查。清理自查要在5月底前完成。

2、交叉檢查。在各縣市區自查自糾的基礎上，6月下旬，市局組織各縣市區業務骨干，對各縣市區2013年來貫徹執行國家農機購置補貼政策、省級現代農機合作社項目建設、市級安排的農機專項扶持項目資金及農機安全監理工作情況進行交叉檢查，重點檢查相關政策宣傳是否有力、制度是否完善、責任是否落實、管理是否規范、自查自糾是否到位，發現問題與不足，督促及時予以整改。

3、問題核查。按照有關規定和干部管理權限，組織對全面自查和交叉檢查中發現和群眾反映的突出問題，及時進行核查處理。局專項整治辦將根據了解掌握的問題線索和群眾關注的熱點、難點問題進行督促交辦，對基層反映強烈的突出問題線索直接進行調查核實，同時加大對問題突出、工作被動地區和單位督促指導。各縣市區農機局要對本系統清理排查中發現和群眾反映的問題線索，及時進行核查處理。

4、匯總分析。各縣市區農機局和市局機關各科室及直屬單位要建立專項整治臺賬，每月25日前將開展全面自查、問題核查、督辦交辦等相關工作情況及相關數據進行匯總分析，并認真填寫附表1-3，一并報市局整治辦匯總上報。

(三)督查驗收(9月-10月)

1.實地抽查。市局專項整治辦將組織對本系統問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查。各縣市區農機局要采取走村入戶、查看現場的形式，對所屬單位開展清理核查情況、問題整治情況進行抽查。

2.重點督辦。市局專項整治工作領導小組根據掌握的情況和實地抽查發現的突出問題，對縣市區專項整治工作開展和案件查處情況進行交辦和督辦。

3.檢查驗收。市局專項整治領導小組將于10月下旬對各縣市區農機系統開展專項整治情況進行檢查驗收，要深入鄉村和項目單位核實相關情況，對重點線索、重要問題進行回訪督辦。

(四)總結規范(11月-12月中旬)

1、整章建制。針對專項整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，在進行全面整治的基礎上，深入分析原因，從源頭上建立健全并制定出臺監督和管理制度。

2、全面總結。各縣市區農機局和市局機關相關科室及直屬單位要對開展專項整治工作情況進行認真總結，研究評估專項整治工作效果，形成總結報告，連同附表(1-3)于11月20日前上報市局專項整治辦，市局專項整治辦對全市農機系統專項整治工作情況進行全面總結，于11底至12月上旬向市局黨組和省市有關部門報告。

四、工作要求

(一)細化壓實責任。按照專項整治“省統籌、市州負總責、縣鄉具體負責”的領導體制和工作機制及“誰主管、誰負責”的原則，市縣農機局黨組對本單位本系統專項整治工作負主體責任，縣市區局要發揮整治關鍵作用，黨組書記要切實履行第一責任人的責任，親自部署并帶頭抓好專項整治工作，其他班子成員按“一崗雙責”抓好分管部門的專項整治，各職能科(股)室和責任單位要結合實際，嚴密組織實施，細化落實責任，抓早抓小抓實，確保整治工作全面落實到位。為確保整治實效，市局將專項整治工作開展和執行情況納入對縣市區局年度重點工作及行風建設考核內容，并作為局機關干部職工年度考核重要依據，在人員、經費方面給予充分保障。

(二)引導群眾參與。加強農機補貼和農機合作社項目建設等強農惠農政策宣傳及執行情況的信息公開力度，確保群眾及時了解知曉政策的基本內容、補貼種類和額度、受理的部門、申請的條件和程序、具體受惠對象情況等，方便群眾監督，提高政策的公信力。加強“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治的宣傳，設立舉報信箱，公布市縣農機系統紀檢監察機構辦公電話、電子信箱等信息，暢通渠道，引導農民群眾積極參與到專項整治工作當中。市農機局在辦公樓一樓設立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治舉報信箱，市農機局“雁過拔毛”專項整治辦公室電話：2222403、2223621，電子郵箱：cznjjzgk@ 163.com。

(三)加強協調配合。專項整治涉及多個部門和省市縣鄉村五級組織，市縣農機部門要按照當地黨委和紀檢監察部門統一部署要求，主動加強與相關職能部門和下級黨委的聯系溝通，相互支持配合，注重本單位、本系統上下聯動，不折不扣完成牽頭或協辦任務。要建立專項整治工作報告、線索督辦、情況通報等制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、兩月一調度，重要情況隨時報告、通報和調度。

(四)強化執紀問責。在專項整治過程中，要始終堅持問題導向，建立問題發現、通報、處理機制，把發現問題和解決問題作為這次專項整治的主要目的。對于工作不落實、措施不到位、成效不明顯的單位和個人，要嚴肅執紀問責。同時對整治行動中發現的問題實行“零容忍”，迅速核實、快查快結，該處理的處理、該移交的移交，形成有力震懾。

(五)完善長效機制。要及時總結好的做法和經驗，針對專項整治工作中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶普遍性、反復性的問題，要深入研究分析，提出意見建議，完善防止類似問題反復發生的長效機制，鞏固專項整治成果。

雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作實施方案二

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、自治區第十次黨代會和自治區紀委十屆二次全會、市第十二次黨代會和市紀委十二屆二次全會精神，切實加強基層黨風廉政建設，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，根據《市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發〈呼和浩特市集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題實施方案〉的通知》(呼黨辦通[2017]8號)要求，結合發改部門的職能和工作實際，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央紀委、自治區紀委和市紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，按照市紀委集中整治工作方案要求，全市發改系統堅持上下聯動、合力推進，堅持多管齊下、標本兼治，結合發改系統政府投資重大項目審批、資金安排、價格收費監督檢查、發展改革領域政策法規界定等工作職責，重點突出扶貧領域、涉農和社會民生項目審批(含核準和備案)、資金申報、資金安排等實際工作，加大對項目的分析研判、追蹤管理、稽查監督力度，著力做好全市發改系統集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作，做到項目審批規范、資金申報安排公開，實現項目安全、人員安全、資金安全。

二、工作原則

1.全面覆蓋。集中整治涵蓋全市發改系統(包括旗縣區、開發區發改部門)，覆蓋全部工作領域和各個環節。全市發改系統各個部門要全面動員部署，逐一排查問題，對發改工作環節中的“雁過拔毛”式腐敗“零容忍”，確保整治不留死角，整改不留后患。

2.突出重點。要針對發改部門工作中扶貧領域、涉農和社會民生項目審批申報、資金安排分配等重點領域、關鍵環節開展整治，認真查找工作中存在的問題和容易發生腐敗的薄弱環節，尤其是對群眾反映強烈的突出問題，要落實具體責任，整治整改到位。

3.分級負責。在堅持全區發改系統一盤棋的基礎上，實行分級負責。呼市發改委制定全市發改系統整治方案，負責呼市本級自查自糾、整治整改和全市發改系統的統籌協調、督查落實;各旗縣區(開發區)發改部門按照當地政府的統一部署，結合本地、本單位實際制訂具體整治方案，突出整治實效，確保涉及本系統的群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。

三、工作任務

(一)主要任務

1.加大政府投資重大項目審批環節和建設全過程的稽察、監管、指導工作。

2.加強行政事業性收費和經營服務性收費的清理、治亂、減負以及有關商品和服務價格的監督檢查等工作。

3.做好發展改革領域違規問題的政策界定、把關，按干部管理權限查處有關違規違紀問題、移送有關問題線索等工作。

(二)重點任務

重點在以下領域和環節對“雁過拔毛”式腐敗問題進行整治：

1.項目審批(含核準備案，下同)環節中的問題。是否在審批中以權謀私、盤剝克扣、拖延不辦;是否接受與履職相關的請吃、收受紅包禮金和有價證券等。

2.資金申報分配環節中的問題。在涉農、扶貧領域、社會發展領域項目資金申報分配使用過程是否存在以權謀私、優親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、貪污挪用、收受賄賂、截留私分、推誘扯皮、“吃拿卡要”;是否利用職務干涉影響正常申報程序;是否在安排資金的項目中介紹咨詢業務或其他業務;是否違規收取項目管理費;是否在項目單位報銷差旅費及其他費用。

3.咨詢評估環節中的問題。干部職工本人是否在項目中介機構投資入股、參與經營、兼職取酬;是否利用職權為親友承攬項目中介業務提供便利;是否指定或變相指定項目業主接受咨詢中介服務;是否在與審批行為相關的中介機構報銷費用、領取補貼(補助)或以其他形式取得經濟利益。

4.價費管理環節中的問題。是否變相在目錄清單之外存在定價行為;是否存在利用價費制定便利，接受申請單位與履職相關的請吃、收受紅包禮金和有價證券;是否在申請單位報銷費用;在價格成本監審、定價調整、價格聽證中是否存在暗箱操作、收受賄賂等。

5.價格監督檢查環節中的問題。是否存在亂處罰，選擇性處罰;是否接受被檢查對象與履職相關的請吃、收受紅包禮金等;是否存在不按程序監督檢查和執法處罰。