2017講政治知敬畏守規矩實施方案(一)

為認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、省委“一個指引、兩手硬”重大思路要求和市委、縣委有關決策部署，全面落實從嚴治黨主體責任，切實加強紀律建設，持續凈化政治生態，根據中共翼城縣委《關于在全縣開展“講政治、知敬畏、守規矩”專項治理活動的實施方案》(翼發〔2017〕1號)文件要求，局黨組決定在全局各級黨組織和廣大黨員干部中開展“講政治、知敬畏、守規矩”專項治理活動，特制定方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以*系列重要講話精神為指引，堅持黨要管黨、從嚴治黨，從嚴治吏，緊緊圍繞全縣改革發展大局，針對黨員干部隊伍中存在的政治敏銳性不強、敬畏之心底線意識不足、紀律意識淡薄突出問題，圍繞活動主題，堅持從嚴從實，堅持問題導向，加強學習教育，狠抓整改落實，促使全局黨員干部真正做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上守規矩，為加快實現翼城振興崛起，確保如期全面建成小康社會提供有力保障。

二、基本原則

(一)堅持問題導向。以省委駱惠寧書記“全面構建良好政治生態”重要要求為主線，把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點，深入查找、著力解決領導班子和黨員干部在“講政治、知敬畏、守規矩”方面存在的突出問題，全方位、多角度對本部門政治生態進行審視和凈化，推動我局構建良好政治生態取得新的進展。

(二)堅持從嚴從細。全面落實從嚴管黨治黨要求，把標準從嚴、過程從嚴、效果從嚴貫穿活動始終，把目標細化、要求細化、責任細化貫穿始終，從細處著手，從實處落實，確保活動不虛、不空、不偏，取得實實在在的效果。

(三)堅持入腦入行。把學習教育、武裝頭腦、提高認識同增強政治定力、嚴守紀律、嚴明規矩結合起來，以“零容忍”“死無角”的態度，對局領導班子和黨員干部的思想進行一次大掃除，切實肅清干部頭腦中舊的政治生態下的思維和行為方式，確保“講政治、知敬畏、守規矩”各項要求入腦入心、入言入行，努力造就鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

(四)堅持立行立改。對查找出的問題要綜合施策，多措并舉，立即糾正，立即整改。同時，要堅持標本兼治，用改革創新的辦法著力解決思想根源、體制機制層面的問題，做好建章立制工作，確保長效管用。

(五)堅持統籌兼顧。把開展活動于謀劃推進工作、促進發展結合起來，以活動成效促進發展，以發展成果檢驗活動，推動全縣上下形成“講政治、知敬畏、守規矩”的良好氛圍，為經濟社會發展穩步向好提供強大支撐。

三、活動內容

此次專項治理活動從2017年1月10日開始，到4月10日結束，為期三個月，不分批次、不劃階段，要堅持問題導向，堅持務求實效，堅持重點突破，堅持強力推進，有計劃、有重點、有目的地統籌抓好以下三個環節。

(一)加強學習教育。主要任務是動員部署、學習教育，回答好“打鐵還需自身硬，我要學什么”的問題，夯實思想根基。做到“三有”：一要有學習安排。要以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到活動中。列出學習目錄，把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，*系列重要講話精神，省第十一次黨代會精神、省委十一屆二次全會暨經濟工作會議精神，市第四次黨代會精神，《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形式下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨紀律處分條例》等黨規黨紀作為重要學習內容，制定詳細的學習計劃。每周要通過班子學習、黨課輔導、專題講座等形式進行一次集中學習;每月要采取組織學習警示教育資料、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式開展一次警示教育。黨員干部個人也要制定學習計劃，采取自學、在線學習等方式認真學習。二要有反思剖析。通過召開班子專題會議、黨組織集中討論等方式，圍繞活動主題，開展深入細致的研討，進一步增強“講政治、知敬畏、守規矩”的思想自覺和行動自覺。特別是要注重運用發生在身邊的典型案件、明底線、知敬畏。三要有學習成果。每月領導班子形成學習教育情況總結，報縣專項治理活動指導組，同時報綜合組備案;黨員干部個人要撰寫心得體會，經主要負責同志審閱后，報專項治理活動領導組存檔。

(二)深入查找問題。主要任務是深入查找領導班子和黨員干部在“講政治、知敬畏、守規矩”方面存在的突出問題，回答好“打鐵還需自身硬，我該怎么辦”的問題，找出自身差距。各級領導班子要進行“四查”：一查是否切實把思想和行動統一到了以*同志的*的決策部署上，統一到了省委“一個指引、兩手硬”的重要思路要求上，統一到了市委有關安排部署上，堅定不移抓好貫徹落實。二查是否從嚴從實履行了管黨治黨主體責任，有沒有主體責任落實不到位或者缺失的問題，有沒有對黨風廉政建設不想抓、不會抓、不敢抓的問題;在落實“把紀律和規矩挺在前面”上，是否做到了“常用第一種形態，善用第二種形態，慎用第三種形態，敢用第四種形態”。三查是否存在政令不通、執行不力的問題，有沒有在貫徹落實中央和省委、市委、縣委決策部署上做選擇，合意的執行，不合意的不執行，搞上有政策、下有對策。四查是否存在不嚴格執行黨章黨規黨紀，黨的組織生活不規范、不嚴肅、不經常，對黨員干部的監督管理失之于寬松軟的問題。黨員干部要進行“四看”：一看是否牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺同以*同志的*保持高度一致，做到對黨忠誠，有沒有“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的問題。二看是否存在落實中央“八項規定”精神不到位、不徹底的問題，有沒有在反“四風”上搞變通、打折扣，有沒有公款吃喝、超標準接待、出入會所、收送購物卡和節禮等問題。三看是否存在作風漂浮、工作滯留在一般性號召、執行力不強的問題，有沒有不擔當、不作為、敷衍塞責，甚至欺上瞞下、弄虛作假等問題。四看是否能嚴格遵守“六大紀律”，堅持請示報告、請假報備等制度，有沒有重大事項不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的問題，有沒有有令不行、有禁不止、擅自行動的問題。要堅持“開門搞活動”，通過設立意見箱、公開舉報電話、發放征求意見卡等方式，廣泛征求本部門和服務對象及干部群眾的意見和建議。領導班子要開展談心活動，主動查找分管方面和個人存在的突出問題。要把“講政治、知敬畏、守規矩”作為度領導班子民主生活會和黨支部組織生活會對照檢查的重要內容，互相之間開展認真負責、實事求是的批評與自我批評，查找政治、思想、紀律、作風、制度等方面存在的突出問題和薄弱環節，并認真總結經驗教訓，深入剖析問題的根源，提出整改措施和努力方向。

(三)全面整改落實。主要任務是抓好整改、建章立制，回答好“打鐵還需自身硬，我要怎么做”的問題，推動整改到位、取得實效。要建立整改臺賬。充分利用查找問題環節的成果，按照“明確整改目標、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任、承諾整改效果”的要求，把整改思路和措施具體化，制定切實可行的整改方案。領導班子要列出負面清單、問題清單、責任清單“三個清單”，以項目化方式推進整改。班子的整改方案和“三個清單”要報縣專項治理活動指導組檢查審核后，報綜合組備案。黨員干部個人要制定整改計劃，對照“六大紀律”，對照“七個有之”，結合查擺出的突出問題，手寫個人“講政治、知敬畏、守規矩”承諾書，逐條承諾“不做什么”“該怎么做”，并簽字背書，嚴格踐行。要落實整改措施。從現在做起，從看得見、摸得著的事情做起，立即整改落實。要按照制定的整改方案逐項檢查應整改的問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實，確保整改到位。對問題比較突出的黨員干部，采取通報、約談、問責等方式，督促其限時整改。要注重建章立制。在整改過程中，要有針對性地完善各項制度，建立長效機制。制定和完善的重大制度、舉措，須經縣專項治理活動指導組檢查審核后，報綜合組備案。活動成效不明顯的，要進行補課，限期整改。對未能自查自糾的問題一經發現查實，要公開從重予以嚴肅處理。領導班子和黨員干部的整改情況，自覺接受群眾監督。

四、組織領導

此次專項治理活動是以實際行動落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路要求和市委有關決策部署，是進一步加強局領導班子和黨員干部隊伍紀律建設的重大舉措。要高度重視，列入重要議事日程，深入宣傳發動，精心組織，周密部署，扎實推進，務求取得實效。

一是加強組織領導，落實工作責任。成立“講政治、知敬畏、守規矩”專項治理活動領導組，黨組書記、局長、黨總支書記周燦濤任組長，黨組成員、副局長、黨總支紀檢委員馬宏偉任、黨組成員、總工董晉凌任副組長，其他班子成員和黨總支委員為成員，負責統籌協調全局專項治理活動。領導組下設辦公室、督查組、宣傳組、指導組、綜合組，辦公室主任由黨總支副書記靳建民兼任，負責領導組日常工作;督查組由黨組成員、副局長、黨總支紀檢委員馬宏偉兼任組長，負責專項治理活動進行定期或不定期督查;宣傳組由收儲中心主任、黨總支宣傳委員兼任組長，負責專項治理活動的集中宣傳和報道工作;指導組由黨總支組織委員王文彪擔任，負責指導督促專項治理活動;綜合組由黨辦主任劉曉豫擔任，負責綜合協調和溝通工作。

二是堅持以上率下，切實當好表率。領導班子和領導干部特別是主要領導干部要繼續發揚率先垂范、崇尚實干、狠抓落實的優良作風，真正把自己擺進去，既要當好組織者，更要做好帶頭人，切實樹好標桿，成為“講政治、知敬畏、守規矩”的表率。要切實找準全局專項治理活動需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務要求和辦法措施，對每個環節的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排，要率先垂范、以上率下，切實發揮好示范引領作用。

三是強化監督檢查，嚴肅責任追究。專項治理活動領導組對在活動中有問題的黨員干部，對重視不夠、認識不到、走過場的，區別不同情況，分別進行教育、約談，直至依紀依法進行處理。要嚴肅工作紀律，確保全員參加、時間到位，全力投入、措施到位。

四是緊密聯系實際，注重活動成效。此次專項治理活動，要大力弘揚求真務實的精神，解決問題，講求實效。要從自身實際出發，積極發動廣大黨員干部和群眾參與進來，加強檢查指導，及時總結經驗，保證專項治理活動健康有序進行。要把開展專項治理活動與推進當前各項重點工作緊密結合起來，確保達到解決問題、嚴明紀律、轉變作風、推動工作的目的。

五是廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。充分利用局例會、主題黨日活動、黨員大會和微信群等渠道，深入宣傳專項治理活動的重要意義、主要任務，切實營造濃厚的活動氛圍。要充分利用領導下訪、下鄉調研、面對面談心談話、領導接訪、局長信箱、意見箱等方式與全局干部職工和社會各界溝通互動，擴大專項治理活動的社會效果，推動專項治理活動真正取得實際成效。

2017講政治知敬畏守規矩實施方案(二)

市委經過深入醞釀和認真研究，決定在全市開展為期3個月的“講政治、知敬畏、守規矩”專項治理活動，通過學習反思、查找問題、整改落實，促使全市黨員干部真正做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上講規矩。1月20日，我市召開動員會，對這項活動進行全面部署。市委書記岳普煜出席會議并作動員講話。市委副書記、市長劉予強主持會議。

市領導雷健坤、喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、陳忠輝、王兵、閆建國、王延峰、楊安虎、程明溫以及市人民檢察院檢察長苑濤，市委黨校常務副校長王天郎，市政府黨組成員、市編辦主任毛克明，臨汾職業技術學院黨委書記秦國杰，山西師范大學臨汾學院黨委書記張支平出席會議。

岳普煜指出，在全市深入開展“講政治、知敬畏、守規矩”專項治理活動，既是貫徹十八屆六中全會精神、全面推進從嚴治黨、切實增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的必要舉措;也是落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求、省第十一次黨代會精神、全面凈化政治生態的必要舉措;更是解決我市黨員干部隊伍中存在問題、打造忠誠干凈擔當干部隊伍的必要舉措，必將對全市經濟社會長期健康穩定發展打下堅實基礎。全市各級干部一定要深刻認識開展專項治理活動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，積極有效地組織開展好這次專項治理活動。

岳普煜強調，各級領導班子和廣大干部，必須認真學習好市委實施方案，吃透精神，領會實質，準確把握這次專項治理活動的目標和要求，切實把活動搞細致、搞扎實。在具體工作中，要注意把握好以下3個環節、18個工作要點。

一是學習要入腦入心。要把握好制訂實施方案、組織安排部署、列出學習目錄、制定學習計劃、開展反思剖析、形成學習成果6個工作要點，把學習教育、武裝頭腦、提高認識同增強政治定力、嚴守紀律、嚴明規矩結合起來，努力造就“四鐵”干部隊伍。要有學習安排，各級黨委(黨組)要對本地區、本部門的專項治理活動進行全面安排，教育和引導全體黨員干部明確開展活動的重要意義、主要內容、方法步驟和具體要求，以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到活動中。要有反思剖析，通過召開領導班子專題會議、黨支部組織集中討論等方式開展深入細致的研討，注重運用發生在身邊的、近期的典型案件，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要有學習成果，通過集中學習、警示教育、深入分析典型案例等方式，在每個干部、每個公職人員頭上都懸起一把利劍，在思想深處切實把紀律規矩放在頭等大事的位置，任何情況下都緊繃神經，都恪盡職守，堅決守住紀律規矩這條紅線。

二是問題要找準找實。要把握好深入開展自查、廣泛征求意見建議、開展談心談話、召開民主(組織)生活會4個工作要點，切實把查找問題貫穿始終，敢揭丑、不回避，真正把問題查實、找準、找具體。各級領導班子要進行“四查”，黨員干部要進行“四看”，查找政治、思想、紀律、作風、制度等方面存在的突出問題和薄弱環節，認真總結經驗教訓，深入剖析產生問題的根源，提出整改措施和努力方向。要堅持“開門搞活動”，通過設立意見箱、公開舉報電話、發放征求意見卡等方式，廣泛征求本機關、本部門和服務對象及干部群眾的意見和建議。

三是整改要立說立行。要把握好列出“三個清單”、建立整改臺賬、制定整改方案、個人自律承諾、逐項對照整改、及時通報情況、客觀總結評估、注重建章立制8個工作要點，對于確實存在的問題，下決心立即整改，做到立說立行，切實體現出專項治理活動的效果。要建立整改臺賬，按照“明確整改目標、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任、承諾整改效果”的要求，把整改思路和措施具體化，制訂切實可行的整改方案。要落實整改舉措，從現在做起，從看得見、摸得著的事情做起，立即整改落實。要注重建章立制，加強制度建設，認真總結專項治理活動的好經驗、好辦法，用制度堅持下來，著力構建起一套責任明確、務實管用的制度體系，確保各級黨員干部少出事、不出事。

岳普煜要求，全市各級各部門要切實加強領導，堅持以上率下，強化督促指導，營造良好氛圍，注重統籌兼顧，迅速在全市各級各部門中把這一活動開展起來，為經濟社會發展穩步向好提供強大支撐。

就貫徹落實會議精神，劉予強強調，一要統一思想抓落實。各縣(市、區)、各部門認真學習《專項治理活動實施方案》，把握文件實質，吃透文件精神，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，確保專項治理活動順利開展。二是要壓實責任抓落實。各縣(市、區)、各部門主要負責同志要堅持以上率下，切實履行從嚴治黨的政治任務，把專項治理責任扛在肩上、抓在手上，親自過問，親自上手，親自協調，親自督辦。班子成員要對照職責分工，主動承擔分管領域專項治理任務。要圍繞《專項治理活動實施方案》的具體部署，制訂工作方案，細化活動流程，明確責任人、任務書、時間表，一級一級傳導壓力，一級一級推動落實，確保活動有組織、有計劃地深入推進。三要嚴格標準抓落實。要立即行動起來，按照市委的統一部署，高標準、高質量地做好每個階段、每個環節的工作，使全市各級領導干部在政治上明顯進步，思想上明顯提高，紀律上明顯增強。四要強化督導抓落實，加強對活動各個環節的具體指導，有針對性地提出要求，把標準從嚴、過程從嚴、效果從嚴貫穿活動始終，確保專項整治活動取得實效。

參加會議的有：各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長;市直各單位主要負責人;市人大、市政協各工委主任。