社區軟弱渙散黨組織整頓情況匯報一

為深入貫徹落實從嚴管黨治黨責任，扎實推進軟弱渙散黨組織晉位升級，根據萬委辦發〔2015〕23號、萬組通〔2015〕20號文件精神，我鄉把整頓軟弱渙散基層黨組織與“萬名干部直接聯系服務群眾”和精準扶貧工作結合起來，進一步明確責任，細化措施，取得了一定的成績。現將工作情況匯報如下：

一、認真排查，確定后進基層黨組織

按照細致排查、深查細究的工作原則，通過召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別約談、群眾測評等方式對各基層黨組織運行、班子成員履職、制度建設等情況進行調查摸底，為確定后進黨組織提供依據。在調查摸底的基礎上，經玉帶鄉黨委根據全鄉整體工作研究，明確了先進、一般、后進黨組織標準，最終通過民主評議確定下啟山村黨支部為后進黨組織，量身制定了整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案，并建立完善了相關臺賬。

下啟山村地處玉帶鄉西南角，距鄉政府駐地11公里，轄區面積14.7平方公里，9個村民小組，402戶，人口1587人，黨員28人，其中農業人口1587人，勞動力人口835人，貧困人口308人;常年在外務工人員952余人，占總人口的60%左右，農民人均純收入5041元，全村耕地面積2021畝。

二、高度重視，確實加強整頓工作的領導

為認真做好后進黨組織整頓工作，鄉黨委高度重視，及時召開專題會議，落實整頓責任人，集中整頓工作由鄉黨委書記王心洪同志為第一責任人，黨委副書記李紹明同志具體組織實施，下啟山村黨支部為整頓責任主體，下啟山村支部書記王安強同志為整改工作“直接責任人”。根據實際進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。同時在鄉機關選派年輕優秀黨員干部2名駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，確保后進黨組織整頓工作有實效。

三、加大幫扶，確保整頓工作取得實效

(一)加強陣地建設，完善“1+6”功能

擴建下啟山村村級活動室90?，先后配置了電腦、會議桌、辦公桌椅、制度牌等。目前下啟山村實現了“九有”目標，即有辦公場所、有活動陣地、有便民服務室、有規章制度、有圖書室、有電腦、有黨務村務公開欄、有規范的黨旗懸掛、有遠程教育設備。

為充分發揮場所“1+6”功能，提升使用水平，在村級活動場所的使用上提出了明確要求：一是堅持干部輪流值班，做到“人常在，事能辦”。每天至少要有一名村干部值班，負責做好信訪接待，處理日常村務以及活動場所的值班。二是堅持便民服務代理，做到“事好辦”。要主動為群眾提供證照申辦、戶口登記等服務，并實行無償代辦代理。三是堅持經常督促檢查，做到“管得緊”。要求鄉黨委每月都要聽取村級活動場所的使用和管理情況，實行常態管理。四是堅持資源整合利用，做到“用得活”。要求充分挖掘村級活動場所的功能配置潛力，定期組織開展政治文化學習、技術培訓，讓村級活動陣地為下啟山村的發展增添動力與活力。

(二)推進基層法治，推行“四議兩公開一監督”

按照發揮基層黨組織核心作用與村民自治相結合的原則，進一步發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鄉黨委在下啟山村大力推行“四議兩公開一監督”工作方法，即：黨組織委員會提議，“兩委”會商議，黨員大會審議，村民代表會議決議;決議內容公開，實施結果公開;決議過程和實施過程受村民決策監督委員會監督。通過全村干部、群眾參與，鞏固村黨組織的領導核心地位，調動群眾的積極性。目前，通過“四議兩公開一監督”工作方法，下啟山村12.6公里村道路已完成大部分籌資籌勞，已全面開工。

四、初見成效，確信工作不斷鞏固提高

經過5個月的整頓，下啟山村黨支部整體黨員精神面貌明顯改觀，戰斗力明顯增強。但整頓后進黨支部是一項長期、艱巨的任務，既要集中力量對目前的后進村進行集中整頓，又要樹立常抓不懈的思想，要實現軟弱渙散黨支部轉化為先進的目標。

社區軟弱渙散黨組織整頓情況匯報二

根據市委組織部《關于進一步做好后進村黨組織集中整頓工作的通知》(池組明電〔2014〕11號)文件要求，唐田鎮黨委把開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作作為深化“三級聯創”、加強農村基層黨組織建設的重要抓手，在認真總結經驗做法的基礎上，圍繞工作作風、班子建設、群眾反映的熱點、集體經濟發展、黨員干部隊伍建設五大方面，采取切實有效的措施，全力推動軟弱渙散黨組織集中整頓工作取得成效。村兩委班子的戰斗力和團結協作能力進一步得到增強，黨員干部工作作風得到進一步提高。現將我鎮軟弱渙散黨組織集中整頓工作情況總結如下：

一、村黨組織基本情況

尚書村地處唐田鎮東南角，全村總人口660戶2595人。主導產業為種植業，村民主要經濟來源為外出務工、種養殖。尚書村黨總支現有黨員64人，其中60歲以上的有31人，村兩委班子有干部5人組成。

二、存在的主要問題

1、黨組織凝聚力不強。受各種客觀因素影響，村黨組織班子成員之間存在不團結現象，導致黨組織凝聚力、戰斗力不強。

2、組織觀念和紀律性不強。由于存在黨員“三低一高”(文化程度低、致富能力低、女性比例低、平均年齡高)現象，部分黨員組織性和紀律性較差。

3、集體經濟發展嚴重滯后。一是村集體既無湖田，又無山場，集體經濟嚴重空虛，收入幾乎為零。二是村民大多外出務工，村級公益事業難以有效推動。

三、主要做法

(一)加強組織領導，全面開展集中整頓建設工作。

成立了由鎮黨委書記任組長，組織部長和聯系村領導為副組長、聯系村干部為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組。同時為了做好集中整頓工作，明確整頓的指導思想，目標要求和方法步驟，鎮黨委及時制定了《唐田鎮軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案》。2月20日，村黨組織召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，傳達了軟弱渙散黨組織整頓工作目的及意義。

(二)認真開展學習，提高黨員干部隊伍整體素質。

結合群眾路線教育實踐活動深入開展，村黨總支以提高村“兩委”干部的整體素質為出發點，采取集中學習與自學相結合的方式，通過黨員大會、村兩委會、黨支部會議等多種方式，先后13次組織開展學習<<黨章>>、十八大精神等相關文件、講話精神學習會，扎實開展廉政警示教育，廣大黨員干部群眾大局意識、團結意識、廉潔從政意識得到增強，工作上相互支持配合，生活上關心關愛，共同形成了堅強的戰斗堡壘。

(三)圍繞問題癥結，切實加強班子及隊伍的建設。

一個團結的領導班子是經濟發展的前提條件。針對村級黨組織存在不團結現象，凝聚力、戰斗力不強的問題，鎮黨委從三個方面來加強班子隊伍建設：一是下派駐村干部。任命鎮文化站丁仕軍為尚書村支書，負責村里全盤工作;二是定期黨委與村班子成員輪流談心，聽取兩委干部思想匯報、對村未來發展的意見以及現存那些矛盾，并出謀劃策，提高認識水平;三是加強制度建設，繼續完善村干部崗位責任制、村級學習工作和管理制度、四議兩公開工作法、村務公開管理制度、村級財務管理制度等，通過建立各類長效機制，使黨員干部的工作作風得到了明顯轉變，調動了黨員干部發揮作用的積極性，切實提高了村干部的戰斗力。

(四)精心組織安排，以整風精神開好民主生活會。

1、高度重視，認真部署

鎮黨委高度重視尚書村專題民主生活會的召開，對這次民主生活會時間安排、征求意見的形式、會前的準備工作、會議的要求等進行了細致具體的安排和部署。同時為防止民主生活會“走過場”，保證民主生活會的質量。鎮黨委要求，這次民主生活會要實事求是地聯系當前集中整頓工作實際，結合各自工作，深入思考如何落實廉政準則，如何防止“四風”問題，如何加強村兩委干部團結，真正使這次民主生活會開成一個求真、務實、團結的會議。

2、嚴格程序，精心準備

一是村兩委干部重點認真學習領會黨的十八屆三中全會精神，認真學習省委書記張寶順同志在省紀委九屆三次全會、省委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話、市委書記陳強同志關于群眾路線教育實踐活動的講話等。并注重了學習的針對性，把學習有關文件同整頓思想、改進工作作風密切結合起來，提高了認識，為對照檢查，開展批評與自我批評做了充分的思想準備。

二是廣泛征求意見。民主生活會前，召開黨員群眾及離任村干部座談會，了解村兩委成員在工作作風上存在的重要問題，累計征求到五大方面，18條意見。對征求意見情況進行了認真的梳理，對涉及班子成員“四風方面”的問題及時反饋。

三是開展廣泛的談心交心活動。鎮黨委書記與村班子成員輪流談心，聽取兩委干部思想匯報、對村未來發展的意見以及現存那些矛盾，并出謀劃策，提高認識水平;村黨總支書記逐一與村兩委成員進行談心、談話，開誠布公交換雙方的意見看法，指出問題所在，消除影響團結的障礙，促進兩委成員在工作、思想上加強溝通，增進團結;班子成員之間本著開誠布公、推心置腹的態度，廣泛深入地開展了談心活動;班子成員與督導組之間深入交流，了解掌握自身存在的問題。通過談心交心，班子成員之間進一步交換了意見，統一了思想，達成了共識，增進了團結。

四是認真撰寫個人對照檢查材料。每一位班子成員在廣泛征求群眾意見的基礎上，結合貫徹落實廉政準則，加強作風建設要求，認真進行了自我剖析，進一步查擺問題，深挖思想根源。并針對存在的問題提出了整改的意見，工作措施。

3、氣氛濃厚，效果明顯

村黨總支書記在民主生活會上切實履行了第一責任人職責，率先垂范，充分發揚黨內民主，帶頭開展了批評與自我批評，同時積極引導其它同志相互批評。會上每位成員都講成績少，講問題多，講客觀理由少，講主觀原因多。開展自我批評都能端正態度，直奔主題，一針見血，既把握了問題的方方面面又突出了問題產生的思想根源;在開展批評中大家都能站在大局的高度，直言不諱，坦誠相見，同時注意方式方法。努力達到統一思想，形成共識，發揚民主，增加團結，增強戰斗力。會議自始至終都充滿著民主、誠摯、團結、求實的氛圍。

(五)針對突出問題，加強黨員干部教育管理建設。

1、建立黨員干部隊伍建設長效機制。村黨總支進一步健全完善以“四議兩公開”工作法，“三會一課”、民主評議黨員干部為主的基層黨組織工作生活制度和以“村務公開、民主管理”為主要內容的監督機制;及時公開黨務、村務內容，讓黨員和群眾監督有依據，衡量有尺度，評價有標準，確保群眾知情權、監督權。截止目前，村黨務公開已達6次，支部會議召開17次、兩委會議召開12次，鎮黨委書記作為第一支書到村主持會議達6次，農民群眾對村黨組織的滿意率明顯提高。

2、結合群眾路線教育實踐活動，村黨總支從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認真排查梳理，區別不同情況，切實加以解決。 通過群眾座談討論，走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，收集和整理工作中存在的五大方面，18條問題。其中，涉及工作作風14條，為民做實事4條。根據了解的情況，村黨總支及時安排兩委干部針對查擺出來的問題制作進度臺賬，做到查出一個、整改一個、銷號一個。

3、完善無職黨員設崗定責工作，充分發揮黨員戰斗力，在深入了解群眾關注的熱點難點合焦點問題后，按照因地制宜，因事設崗，明確職責，量材到位的原則，村黨總支將農村無職黨員充實到6個崗位上，制定了崗位考核制度，加強對其履行職責情況進行定期考核長期監督，使農村黨員有職有責，有為有位。

(六)做好發展規劃，明確集體經濟發展的思路。

村黨總支積極探索符合實際的致富路子，注意做到發展集體經濟和增加農民收入并舉，找準發展路子。在鎮黨委、政府幫助下，后進村經濟發展思路進一步完善，村黨組織把制定“一村一品”發展規劃、推進和規范土地流轉、鼓勵外出務工人員回鄉創業作為發展集體經濟的重點工作。結合“一事一議”財政獎補政策、技術服務和大戶帶動等措施，進一步整合資源，加大工作力度，力爭今年內實現村集體經濟和促進農民增收雙突破。 目前，尚書村種植大戶達到14戶，承包的種植面積1400畝，并成立了水稻種植專業合作社一個;養殖大戶4戶;土地流轉上，已經簽訂完成測量流轉合同的面積1400畝。

(七)加強綜合整治，切實改善群眾生產生活環境。

村黨組織結合“三線三邊”集中整治月活動和群眾路線教育實踐活動的要求，以無職黨員設崗定責，深入開展“學雷鋒送美麗活動”和 “三線三邊”農村環境集中整治活動，認真做好衛生保潔工作。3月5日村黨組織兩委干部、黨員近30多人，對公路兩側的垃圾進行集中清理，并由點到面，開展為期一周的環境衛生綜合整治行動。3月7日村黨組織了解到尚書村小學校園內需要栽植綠化樹苗這一問題后，村兩委干部個人無償提供了樹苗，既美化了環境，也增添了綠色。改變了村容村貌，改善了群眾生活環境，得到群眾一致好評。為方便群眾出行，按照分布實施、逐步推進的原則，村黨組織安排一事一議項目資金，優先修建老沖村民組1公里水泥路。

(八)嚴格督促檢查，維護好集中整頓工作的成效。為確保整頓工作扎實穩妥有效推進，按照教育實踐活動的要求，鎮黨委切實加強組織協調和督查，采取定期協調、黨建例會、集中督查、情況通報等方式，先后5次對后進村整頓工作進行集中督促檢查，及時掌握工作進展情況，及時發現典型，確保工作順利推進。

四、主要啟示

一是要把班子團結作為重點，一個團結的領導班子是各項工作順利開展的前提條件。要按照群眾路線要求，從內部交心談心，有則改之，無則加勉，加強黨支部凝聚力。要本著工作的角度，剔除宗派思想，消除村干部之間的隔閡，實實在在為群眾謀福祉，提高黨支部的向心力。要多渠道、多途徑，擇優配合黨組織書記人選，切實把能力強、群眾威望高的優秀人才配到干部隊伍當中來。二是要加強黨務、村務公開，確保群眾對村級工作的知曉度。三是統籌結合，加強分類指導。要針對征求出來的意見和建議，結合各項工作，立行立改，能解決的馬上解決，不能解決的做出說明。

五、取得的成效

自開展集中整頓工作以來，村黨組織以建章立制、加強班子建設、發揮黨員干部的雙帶作用和發展經濟為突破口，取得了實效，主要表現在以下幾個方面：

一是村兩委班子凝聚力進一步增強，村干部的工作積極性、主動性和責任心明顯增強。

二是制定完善了各項規章制度，村級工作朝著制度化，規范化、組織化的正常軌道運行。

三是通過開展對黨員干部的學習培訓和走訪調研，提高了黨員的素質，發揮了黨組織先鋒模范作用和“雙帶作用。

四是村黨組織理清了經濟發展思路，為發展了農村經濟，實現了增加農民收入的目標奠定了堅實的組織基礎。

五是通過近期集中為群眾辦實事辦好事，解決了一些影響群眾生產生活的突出問題，村容村貌得到了很大的轉變，群眾對黨組織滿意度明顯提高。