西安市人民政府關于印發西安市貫徹《失業保險條例》實施意見的通知

為了進一步貫徹國務院《失業保險條例》，完善失業保險制度，規范失業保險管理，保障失業人員的基本生活，促進其再就業，根據《陜西省<失業保險條例>實施辦法》，結合我市實際，提出如下實施意見：

一、失業保險的實施范圍。本市行政區域內的城鎮企事業單位、社會團體、民辦非企業單位及職工和國家機關的勞動合同制職工，均應辦理失業保險登記，繳納失業保險費。其失業人員依照本實施意見規定，享受失業保險待遇。

本條所稱城鎮企業，是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及城鎮其他企業。

二、市、區、縣勞動保障行政部門負責管理本行政區域內的失業保險工作。其主要職責是：貫徹實施失業保險法律、法規；指導失業保險經辦機構的工作；負責失業保險基金預算、決算的復核；監督檢查失業保險費繳納和失業保險待遇支付。

三、市、區、縣失業保險經辦機構具體承辦失業保險工作。負責用人單位失業保險參保登記；核定失業保險繳費基數；建立用人單位和職工繳費記錄；辦理失業人員的登記、調查、統計和管理；受理申領、核定和發放失業保險待遇；負責失業保險基金預、決算的編制；支付再就業培訓、職業介紹補貼；提供失業保險業務免費咨詢服務。

四、市、區、縣應當設立失業保險經辦機構，所需經費列入同級財政預算。市財政要安排一定的專項經費，補助區縣失業保險經辦機構開展業務。

五、失業保險基金實行全市統籌、地方稅務部門負責征收、財政審計部門專戶儲存監管、勞動保障部門申報使用、通過銀行發放的管理體制。

六、失業保險費的征收實行地方稅務部門屬地管理原則。用人單位不分隸屬關系、經濟類型、預算級次和行業歸口，按照區、縣行政區域向所在地方稅務部門繳納失業保險費。

七、各級地方稅務部門征收的失業保險費應按月統一存入市財政在銀行設立的失業保險基金專戶，專款專用，不得挪作他用。市、區、縣失業保險經辦機構在銀行只設立支出戶。

失業保險基金的收支預算、決算，由市失業保險經辦機構編制，經市勞動和社會保障局復核，市財政局審核，報市人民政府審批。

八、失業保險的參保登記和管理實行分級管理的原則。凡在城六區，在市級以上工商行政部門領取營業執照的用人單位，在市勞動保障行政部門和市失業保險經辦機構申報辦理；在西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區等注冊的用人單位，分別向所在開發區申報辦理失業保險業務；其他用人單位在其所在地的區、縣申報辦理失業保險業務。

九、用人單位須在每月25日前向辦理失業保險登記的經辦機構申報次月應繳納的失業保險費基數，失業保險經辦機構在每月底前將核定后的繳費基數清冊提供給同級地稅部門。用人單位向地稅部門申報繳費數額后，根據地稅部門開據的《陜西省社會保險費專用繳款書》向其開戶銀行及時足額繳費。銀行須將《繳款書》及對賬單按時間順序，及時傳遞給相應的失業保險經辦機構和相關單位，便于核對記賬。