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四川省深化中小學教師職稱制度改革實施方案

更新時間:2023-08-14 13:25:12 高考知識網 sport555.cn

結合我省實際,制定深化中小學教師職稱制度改革實施方案,下文是高考知識網小編整理關于實施方案相關內容,希望對大家有所幫助!

為促進教育事業的科學發展,加強中小學教師隊伍建設,積極推進職稱制度分類改革,根據人力資源和社會保障部、教育部《關于印發<關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見>的通知》(人社部發〔2015〕79號)精神,結合我省實際,制定深化中小學教師職稱制度改革實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

根據*、國務院部署,遵循教育發展規律和教師成長規律,按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求,建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接,符合教師職業特點,統一的中小學教師職稱(職務)制度,充分調動廣大中小學教師的積極性,為中小學聘用教師提供基礎和依據,為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

(二)基本原則

1.堅持以人為本,遵循中小學教師成長規律和職業特點,提高中小學教師職業地位,促進中小學教師全面發展。

2.堅持統一制度,分類管理,建立統一的制度體系,體現中學和小學的不同特點。

3.堅持民主、公開、競爭、擇優,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實維護教師的合法權益。

4.堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻,激勵中小學教師提高教書育人水平。

5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套,積極穩妥、協同推進,妥善處理改革發展穩定的關系。

二、適用范圍

普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市(州)、縣(市、區)教研機構和校外教育機構(以下簡稱中小學校)。

民辦中小學校教師可參照本實施方案參加職稱評審。

三、主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業發展通道、完善評價標準、創新評價機制,形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可、覆蓋各類中小學教師的評價機制,建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括:

(一)建立統一的中小學教師職稱(職務)制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實義務教育法,建立統一的中小學教師職務制度,教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2.統一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級;高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統一后的中小學教師職稱(職務),與原中小學教師專業技術職務的對應關系是:原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師;原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師;原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師;原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業單位專業技術崗位等級相對應:正高級教師對應專業技術崗位一至四級,高級教師對應專業技術崗位五至七級,一級教師對應專業技術崗位八至十級,二級教師對應專業技術崗位十一至十二級,三級教師對應專業技術崗位十三級。

(二)完善中小學教師專業技術水平評價標準

1.根據國家制定的中小學教師專業技術水平評價基本標準條件,結合我省教育發展實際,制定《四川省中小學教師專業技術水平評價標準條件》。

各地可結合實際制定教師中初級專業技術水平評價標準和高級推薦條件,各地評價標準和推薦條件可在省標準條件的基礎上適當提高。

2.中小學教師專業技術水平評價標準,是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準,要適應實施素質教育和課程改革的新要求,充分體現中小學教師職業特點,著眼于中小學教師隊伍長遠發展,并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷,切實改變過分強調論文、學歷的傾向,引導教師立德樹人,愛崗敬業,積極進取,不斷提高實施素質教育的能力和水平。評價標準要體現不同類型學校的不同特點和要求,并向農村教師適當傾斜。

(三)創新中小學教師專業技術水平評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度,完善中小學教師職務任職資格評審委員會(簡稱評委會)的組織管理辦法,擴大評委會組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師,健全評委會工作程序和評審規則,建立評審專家責任制。

2.改革和創新評價辦法。探索社會和業內認可的實現形式,采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式,對中小學教師的業績、能力進行有效評價,確保評價結果客觀公正,增強同行專家評審的公信力。在水平評價中全面實行評價結果公示制度,增加評審工作的透明度。

(四)實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節,崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。引導教師合理流動,中小學教師崗位出現空缺,教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇,按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2.中小學教師職稱評審,在核定的崗位結構比例內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位,由學校在崗位結構比例和相應職務層次的崗位空缺數額內合理確定推薦參加職稱評審的名額,并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應崗位。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求,全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度,發揮學校在用人上的主體作用,實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作,要健全完善評聘監督機制,充分發揮廣大教師的監督作用,確保評聘程序公正規范,評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位,要按照不低于省和當地制定的評價標準條件,按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校在省和當地評價標準條件的基礎上,制定考核推薦條件和辦法。對參加競聘的教師,要結合其任現職以來各學年度的考核情況,通過多種方式進行全面考核。根據考核結果,經集體研究,由學校在核定的教師崗位結構比例和相應職務層次崗位空缺數額內合理確定推薦人選,經公示后,按程序申報評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會,按照評價標準和辦法,對學校推薦的人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后,由各級人力資源社會保障(職改)部門或省級主管部門按權限審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度和崗位管理制度的有關規定,應及時將通過評審的教師聘用到相應崗位,并兌現受聘教師的工資待遇。

5.對改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員,原有資格依然有效,聘用到相應崗位時不再經過評委會評審。各級要結合實際制定具體辦法,在擇優聘用時對這部分人員給予適當傾斜。

6.在農村學校任教(含城區學校教師交流、支教)3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優先推薦評聘。

7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例,以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例,根據新的中小學教師職稱等級體系,按照國家和省關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。其中,正高級教師數量國家實行總量控制。

四、進度安排

第一階段:工作籌備(9月-12月)

1.明確職責任務。人力資源社會保障廳、教育廳按照“三定”職責,負責改革的組織實施、政策指導和監督檢查等工作。具體分工:人力資源社會保障廳統籌改革工作,牽頭制定全省總體實施方案和人員過渡實施意見,完善中小學教師崗位設置和聘用管理制度;教育廳發揮行業主管部門作用,牽頭制定中小學教師專業技術水平評價辦法和標準條件,完善中小學教師考核制度和聘后管理措施,加強輿論引導。

2.開展調查摸底。按照新的中小學教師職稱(職務)等級體系和崗位設置管理的有關要求,深入調查研究,摸清底數,掌握各學校教師素質情況、職稱評審情況、崗位設置和人員聘用情況等,為改革提供準確數據。

3.制定配套措施。在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上,制定我省改革實施方案、人員過渡實施意見及評價標準條件、評價辦法等配套辦法,報人社部、教育部審批。

第二階段:動員部署(1月-5月)

1.制發文件。包括:《四川省深化中小學教師職稱制度改革實施方案》和《四川省中小學教師職稱制度改革人員過渡實施意見》、《四川省中小學教師專業技術水平評價辦法》、《四川省中小學教師專業技術水平評價標準條件》。

2.動員部署。召開全省深化中小學教師職稱制度改革工作部署會,傳達學習國家改革工作精神,對改革工作進行動員部署,明確目標任務,提出工作要求。

3.輿論宣傳。通過電視、網絡、報紙等新聞媒體及政策宣講、學習討論、印發文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義,介紹改革的內容、步驟及具體要求等。

4.組織培訓。分層次對涉及改革部門和單位的相關負責人、工作人員進行全員培訓。

第三階段:組織實施(5月?12月)

1.人員過渡。按照原中小學教師專業技術職務任職資格與統一后的職稱(職務)體系,以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱(職務)體系,并統一辦理過渡手續。

2.組織評審。學校教師崗位出現空缺后,根據工作需要、人才結構及“評而未聘”人員數量,合理確定高級、中級、初級職稱的推薦人數,組織開展首次評審工作。正高級教師推薦人數另行通知。

3.學校聘用。教師職稱評審通過后,學校根據崗位管理制度的有關規定,聘用教師到相應崗位,并兌現相應工資待遇。

第四階段:總結驗收(2017年1月-2017年4月)

首次評聘工作結束后,各市州全面總結改革工作,研究提出有針對性的意見建議,形成書面材料于2017年2月底前上報人力資源社會保障廳和教育廳。人力資源社會保障廳和教育廳共同組織檢查市州改革工作實施情況,形成總結報告,上報人社部和教育部。

五、工作要求

深化中小學教師職稱制度改革工作政策性強,涉及面廣,社會影響大,改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審、聘用等諸多環節,工作十分復雜,必須按照統一的要求和部署開展工作。

(一)提高認識,加強領導。各級要充分認識改革的重大意義,切實加強領導,建立責任制,明確責任人,層層抓好落實,確保改革任務的完成。各級政府人力資源社會保障、教育部門要密切配合,按照職能分工,做好相關工作。人社部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理,教育部門要切實履行行業主管部門的職責。學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排,認真做好評聘工作。

(二)結合實際,周密部署。各級要根據省深化改革實施方案,結合本地區實際抓緊制定改革實施辦法及配套措施,組織開展改革工作,重大問題及時報告。市州要統籌規劃,分工協作,精心組織,周密部署;要統籌協調各方面的利益關系,深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作,引導廣大教師積極支持和參與改革;要認真總結改革經驗,為進一步完善中小學教師職稱制度積累經驗。

(三)平穩過渡,穩慎實施。要充分認識改革的復雜性,妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作,平穩過渡,確保改革順利有序推進。在平穩過渡的基礎上,各職稱(職務)層級的評聘工作,嚴格按照國家和省相關文件的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等,結合崗位聘用管理工作實際,在核定的崗位結構比例內組織進行。

(四)強化服務,全程監管。要按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,突出職稱評價的服務功能,加強事中事后監管,減輕教師負擔,營造公平競爭的良好環境。要加強工作督查,明確任務、明確時限、明確要求,確保相關政策在基層落地。要實行陽光評審,實現全過程監督,實施結果公示,充分尊重廣大教師的知情權、參與權、表達權和監督權,維護職稱評審的公平公正。要嚴肅工作紀律,堅決執行各項規章制度,堅決杜絕各類違規、違紀、違法行為